2020年，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進(jìn)會、全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用培訓(xùn)暨工作推進(jìn)會、全省推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，先后在四平市召開，四平的農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗在全省得到認(rèn)可和推廣。11月25日，省農(nóng)居辦對四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動完成情況進(jìn)行了實地考核，各項任務(wù)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　貫徹落實習(xí)近平總書記考察吉林重要講話重要指示精神，四平市委、市政府進(jìn)一步動員整合各種資源，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持農(nóng)村垃圾處理、廁所改造、污水治理和村容村貌提升重點突破，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

 

　　如今，四平鄉(xiāng)村已實現(xiàn)“華麗蝶變”，山更綠、水更清，庭院更潔凈、生活更幸福，呈現(xiàn)出宜產(chǎn)宜業(yè)、宜居宜游的美麗景象。

 

　　推進(jìn)垃圾處理　人人都是保潔員

 

　　走進(jìn)梨樹縣小寬鎮(zhèn)五家戶村，記者不由得感嘆：“真干凈！”

 

　　五家戶村有5個自然屯，屯內(nèi)院落整齊劃一，墻畫精致優(yōu)美，硬化的主干道干凈整潔，找不到任何生活垃圾的蹤跡。

 

　　為推進(jìn)生活垃圾處理，梨樹縣編制了“農(nóng)村人居環(huán)境整治十條公約”，制定了農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制，全面開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建評選活動，出現(xiàn)了全民參與清掃、人人都是保潔員的喜人景象。

 

　　近年來，四平市建立了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收儲運處置體系，對755個行政村實現(xiàn)了全覆蓋。

 

　　梨樹縣規(guī)劃建設(shè)了721個村屯糞污收集點、7個區(qū)域性糞污處理中心、73個規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理場，確保農(nóng)村垃圾“有家可歸”。項目建成后，全縣畜禽糞污資源化利用率達(dá)到92%以上。

 

　　伊通滿族自治縣在農(nóng)村配備垃圾桶33000個，村屯配備垃圾收集車36輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾轉(zhuǎn)運車3輛、污水收集車1輛，每天產(chǎn)生的生活垃圾，全部由第三方運營公司運往遼源天楹垃圾處理廠進(jìn)行焚燒。此外，建立起生活垃圾回收利用體系，實施生活垃圾和生產(chǎn)垃圾分類處理，教育引導(dǎo)農(nóng)戶分類投放垃圾。

 

　　雙遼市構(gòu)建了“縣級主導(dǎo)、部門主抓、鄉(xiāng)村主責(zé)、百姓主體”的工作機制，出臺實施方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作要求、保障措施和考核辦法，確定了時間表、路線圖和責(zé)任鏈。通過建立和實施“1+N”工作機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（場）在工作中的主責(zé)地位。建立“四個一”模式，充分調(diào)動村民的主動性和積極性。2020年，雙遼被評為全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

 

　　推進(jìn)“廁所革命”“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求”

 

　　近年來，四平市將廁所改造作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點，按照省改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廣納民意，遵循“宜水則水，宜旱則旱”的原則，最終確定了堆肥式非水沖、微生物降解式、智能無害化旱廁等改廁模式。

 

　　2018—2020年，全市實現(xiàn)農(nóng)村戶用廁所改造42740戶。其中，梨樹縣14250戶、伊通縣2500戶、雙遼市18000戶、鐵東區(qū)5990戶、鐵西區(qū)2000戶。如今，實用、結(jié)實、美觀、干凈的廁所，遍布四平的各個村屯。

 

　　2019年、2020年，中央和省累計投入專項資金3802.42萬元，平均每戶補貼資金1258元，其余部分由地方政府配套。為解決改廁資金不足問題，自2019年起，四平市財政按照每戶配套1000元標(biāo)準(zhǔn)支持市本級兩區(qū)“改廁”，累計投入資金601萬元。兩年來，四平市已累計投入地方財政資金8003.21萬元。

 

　　用心還須用情。四平在廁所改造中，不搞“一刀切”，也防止顧此失彼。他們以“不污染百姓用水”為前提，根據(jù)每個村的地形地貌、自然情況等特點，設(shè)計出不同類型的化糞池。

 

　　推進(jìn)污水治理　再現(xiàn)河清魚躍

 

　　從2017年起，四平強力實施“三源同治”，“點源”、“內(nèi)源”、“面源”治理全面推進(jìn)。2019年1至4季度，四平遼河流域國家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%、52.18%，改善幅度居全國第一，全域消除劣5類水體；2020年，全年國家地表水考核斷面水質(zhì)為4類水體。河水清澈、魚翔淺底，已不再是夢。

 

　　“點源”治理逐個落實。全市建成城鄉(xiāng)污水集中處理廠35座，達(dá)到一級A處理標(biāo)準(zhǔn)34座，總處理能力為每日34.01萬噸；建設(shè)9個工業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施；嚴(yán)格重點污染企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，6家污染負(fù)荷較大的企業(yè)污水納入市政污水處理廠，金士百純生啤酒有限公司污水處理設(shè)施升級改造建成投運；完成338個入河排污口整治；全市158家工業(yè)企業(yè)建立污水處理站168座，總處理能力達(dá)每日11.58萬噸。

 

　　“內(nèi)源”治理消除病灶。南、北河截流干管總長度約36.2公里，已經(jīng)完工。建成區(qū)排水管網(wǎng)535.6公里，完成雨污分流改造207.1公里。同時著眼干支流、左右岸、上下游關(guān)系，實施協(xié)同共治監(jiān)管機制：多次與內(nèi)蒙古聯(lián)絡(luò)溝通，尋求西遼河金寶屯斷面來水超標(biāo)問題解決途徑；積極與遼寧省鐵嶺市溝通協(xié)調(diào)，成功關(guān)閉其境內(nèi)沿河小型養(yǎng)殖場。

 

　　“面源”治理全面推進(jìn)。實施化肥、農(nóng)藥減量增效行動，農(nóng)藥、化肥施用量實現(xiàn)負(fù)增長；關(guān)閉搬遷119家禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場，并建設(shè)17個畜禽糞污集中處理中心和1367個散養(yǎng)戶畜禽糞污村屯收集點。

 

　　退耕還河同步跟進(jìn)。3年多來，四平共流轉(zhuǎn)河道管理范圍及兩岸保護(hù)帶土地9200公頃，設(shè)置邊溝780公里、圍欄770公里，建成河流兩岸保護(hù)帶2706.71公頃、水源涵養(yǎng)林887.6公頃。2019年，四平被全國綠化委員會授予“全國綠化模范單位”榮譽稱號。

 

　　推進(jìn)村容改善　“美麗”各具特色

 

　　為改善村容村貌，四平市持續(xù)整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放，開展“美麗庭院、干凈人家”評選；弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)，推進(jìn)少數(shù)民族特色村屯建設(shè)；推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，完善村屯公共照明設(shè)施，加大鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田、村莊、河道旁和公共場所周邊的綠化力度，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。

 

　　雙遼市順勢而為，把主動權(quán)交到村民手中。建立完善的評比機制，采取“群眾評、群眾議”的方式，各村每季度開展一次評比；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級評選的基礎(chǔ)上，每年年底進(jìn)行市級示范戶評選，對獲評人家進(jìn)行掛牌表彰，每戶頒發(fā)1000元獎金，提升榮譽感和獲得感。

 

　　伊通滿族自治縣把發(fā)展全域旅游作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效載體，引入百億項目群，全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，打造出全域旅游大格局，“美麗鄉(xiāng)村”閃亮登場。

 

　　景臺鎮(zhèn)秀山村的吳中波2011年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策扶持下，2013年投入資金500萬元承包荒山，栽培榛子樹。幾年下來，已擁有吉林省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地375畝。吳中波與村民簽訂定向收購合同，帶動周邊村民一起種植榛子，面積達(dá)兩萬多畝。終于，在帶動農(nóng)民增收致富的同時，座座荒山也重披新綠，煥發(fā)出勃勃生機！（四平日報 崔維利 楊率鑫）