王振才對2014年全市農村工作進行了全面總結。他指出,全市糧食生產再獲豐收,畜牧業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,園藝特產業(yè)穩(wěn)中有進,農產品加工企業(yè)穩(wěn)步回升,綠色食品產業(yè)發(fā)展邁出新步伐,農業(yè)基礎設施建設明顯加強,新農村建設取得較大突破,農村民生明顯改善,農村改革不斷深化,農民人均收入進一步提高。但也還存在諸多困難和問題,從產業(yè)發(fā)展上看,農業(yè)面臨自然風險、市場風險和各種不確定因素的影響很多,“望天田”面積較大,防御干旱、洪澇等災害措施少,在高起點上繼續(xù)實現(xiàn)糧食穩(wěn)產高產壓力很大;糧、牧、特等主導產業(yè)結構不優(yōu),產品質量和效益有待提升。從農民增收上看,家庭經營性收入仍然是農民收入的主體,依靠家庭經營持續(xù)增收的空間有限;財產性增收、勞務增收仍是“短板”。從農村改革上看,各項改革任務繁重,政策復雜而敏感,點多面廣,牽一發(fā)動全身。從民生和公共服務上看,農村社會公共產品不足、服務能力不強、基礎設施落后的狀況沒有根本改變;新農村建設投入不足,農民主體作用發(fā)揮不夠,工作推進仍不平衡,產業(yè)支撐作用還不明顯,長效機制有待進一步完善。
王振才對2015年全市農村工作作出總體部署。他強調,總的思路是:以進一步深化農村改革、推進農業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,以突出“三區(qū)一建”為總抓手,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,不斷提高農業(yè)綜合效益和競爭力,努力實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)增效、農民增收和農村民生改善的目標。要加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展,加快轉變發(fā)展方式。加快糧食生產、畜牧業(yè)、園藝特產業(yè)和農產品加工業(yè)發(fā)展,繼續(xù)增加總量;加快集約發(fā)展、綠色發(fā)展、品牌發(fā)展和產業(yè)化發(fā)展,突出轉變發(fā)展方式。要從農民收入構成和實現(xiàn)形式上發(fā)力,多渠道促進農民增收。緊緊抓住糧、牧、特3個基礎產業(yè)調結構、提品質、增效益,增加農民產業(yè)收入;積極轉移勞動力就業(yè),增加農民工資收入;用好農民對土地承包經營權擁有抵押、擔保等權利,盤活農村土地、林權等“沉睡”資產,增加農民財產收入。同時,促進農民兼業(yè)增收、特業(yè)增收、合作增收、依靠資源增收。要積極推進新農村建設,加快“美麗鄉(xiāng)村”建設步伐。突出讓農村成為美麗家園這個主題,實施新農村建設和城鎮(zhèn)化雙輪驅動戰(zhàn)略,強化規(guī)劃先行、整合投入、幫扶包保三個意識,開展農村新型社區(qū)試點、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、強化產業(yè)支撐和保護傳統(tǒng)村落四個專項行動,分類實施“六大工程”、全面推進30項整治建設任務。要深化農村改革,激發(fā)內部活力。加快構建新型農業(yè)經營體系,穩(wěn)步推進農村土地制度改革,鼓勵土地經營權有序流轉,因地制宜啟動農村集體產權制度改革,全面推進農村金融體制改革,推動農業(yè)科技體制機制創(chuàng)新,搞好綜合配套改革。要著力辦好民生實事,增加百姓福祉。落實低保標準自然增長機制,加強農村公路建設,抓好農村飲水安全項目建設,加快農村電網(wǎng)改造升級,進一步提高農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力等10件民生實事。
王振才要求,要加強黨對“三農”工作的領導。各級黨委、政府主要領導和分管領導要站在政治和戰(zhàn)略的高度,充分認識到新時期“三農”工作的艱巨性和緊迫性,切實把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收、改善農村民生、推進農村改革,作為“重中之重”抓好落實、抓出亮點。要轉變工作方式方法,改進為農服務作風。各級政府一定要多做市場不能做、農民需要做、我們恰恰能夠做好的事情;指導和服務“三農”工作不能全靠老套路,一定要與時俱進、因時而變、隨勢而為;各級領導干部要在掌握政策、吃透民情上下功夫,把熟悉黨的“三農”政策作為必修課,把善于做好新時期“三農”工作當作基本功。要加強基層黨組織建設,發(fā)揮基層黨員干部作用,進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,全力推進全市農業(yè)現(xiàn)代化建設。
閆旭就落實會議精神提出了狠抓學習貫徹、狠抓任務落實、狠抓當前工作、狠抓督導檢查的具體要求;王宇對2015年全市農村工作作出具體安排,強調要抓好備春耕生產、農業(yè)項目建設、農村綜合改革、農村人居環(huán)境整治等任務落實。(四平日報邵杰)