2015年通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作在農(nóng)牧局的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，嚴(yán)格執(zhí)行《2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)全體工作人員團(tuán)結(jié)協(xié)作和扎實(shí)工作，較好的完成了工作任務(wù)，有力的支持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

2015年全年共發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金178.93萬(wàn)元，受益農(nóng)民73戶，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具76臺(tái)。至11月30日補(bǔ)貼操作結(jié)束，我們已經(jīng)將全部結(jié)算材料整理完畢報(bào)縣財(cái)政局，并將補(bǔ)貼申請(qǐng)表、告知書(shū)、身份證復(fù)印件、直補(bǔ)折復(fù)印件、供貨發(fā)票等原始憑證歸檔。目前，財(cái)政局農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼兌付完畢。

二、加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政策宣傳力度

補(bǔ)貼工作啟動(dòng)亦始，我縣組織全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議進(jìn)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全體補(bǔ)貼工作人員明確了補(bǔ)貼工作的基本原則、補(bǔ)貼機(jī)具的種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象及優(yōu)先條件、補(bǔ)貼工作程序要求。通過(guò)通化縣人民政府網(wǎng)、通化縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)、通化縣農(nóng)網(wǎng)對(duì)2015年的補(bǔ)貼工作做了廣泛宣傳，并在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)公告欄張貼了“吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼掛圖”。設(shè)立咨詢電話、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢專欄全天候?yàn)橘?gòu)機(jī)農(nóng)民解惑答疑。

    三、制定2015-2017年通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、完善各項(xiàng)工作制度

今年全省統(tǒng)一試行“自主購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到折”的補(bǔ)貼資金兌付方式。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施過(guò)程中，我們按照《2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合通化縣實(shí)際制定出2015-2017年通化縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方，由縣政府行文下發(fā)。在省“實(shí)施意見(jiàn)”的基礎(chǔ)上，通化縣的“方案”主要體現(xiàn)以下幾方面的內(nèi)容：

（一）實(shí)行對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者先核實(shí)審批再?gòu)?fù)審確認(rèn)的核審程序

設(shè)計(jì)制作《通化縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，由村委會(huì)把好準(zhǔn)入關(guān)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、農(nóng)業(yè)站、財(cái)政所把好審核關(guān)；縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心把好復(fù)審確認(rèn)關(guān)。“申請(qǐng)表”上村委會(huì)、農(nóng)業(yè)站、財(cái)政所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府意見(jiàn)及公章齊全，審核購(gòu)機(jī)者本人與身份證、糧食直補(bǔ)折無(wú)誤后縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心出具“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)”,進(jìn)入省方案規(guī)定程序。

    （二）實(shí)行補(bǔ)貼資金按月結(jié)算兌付方式

全省統(tǒng)一試行“自主購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到折”的補(bǔ)貼資金兌付方式。即補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳下達(dá)各地財(cái)政局，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼款兌付給購(gòu)機(jī)者。農(nóng)民（種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)）的補(bǔ)貼款通過(guò)“一折通”兌付；農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的補(bǔ)貼款通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)補(bǔ)貼款時(shí)，應(yīng)提供身份證復(fù)印件、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票、公示表復(fù)印件、“一折通”等必備材料。補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后縣農(nóng)機(jī)部門按月向同級(jí)財(cái)政部門提交相關(guān)結(jié)算資料，財(cái)政部門按月組織兌付和結(jié)算工作，確保兌付和結(jié)算與補(bǔ)貼進(jìn)度同步。

（三）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)實(shí)行集體辦公制度

縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心設(shè)審核、制表、蓋章、歸檔、驗(yàn)機(jī)五個(gè)崗位，專人負(fù)責(zé)，專人管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)。相互配合、相互制約。

四、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)提高監(jiān)管工作水平

（一）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，保證補(bǔ)貼工作透明公開(kāi)。

農(nóng)機(jī)管理部門設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話。通過(guò)農(nóng)民舉報(bào)、群眾監(jiān)督，定期邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門檢查指導(dǎo)等方式使補(bǔ)貼工作公平、公正、公開(kāi)、透明開(kāi)展。農(nóng)民可以隨時(shí)向縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室反映村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作中存在的問(wèn)題，舉報(bào)違紀(jì)違法行為，咨詢相關(guān)事宜，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦公室依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理農(nóng)民反映的問(wèn)題，將處理結(jié)果反饋，認(rèn)真答疑解惑，并接受社會(huì)各界對(duì)補(bǔ)貼工作的全程監(jiān)督。

    （二）嚴(yán)明工作紀(jì)律，根除違法亂紀(jì)行為

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作中的“三個(gè)絕不能”、“四個(gè)嚴(yán)禁”的工作紀(jì)律，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)家庭、對(duì)個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要求工作人員隨時(shí)自省、自警、自律。明確個(gè)人職責(zé)，切實(shí)將工作落到實(shí)處。

    （三）認(rèn)真做好購(gòu)機(jī)后入戶核查工作

采取縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組入戶抽查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)站入戶普查的方式對(duì)購(gòu)機(jī)農(nóng)戶進(jìn)行核查，嚴(yán)防冒名頂替、弄虛作假，倒機(jī)現(xiàn)象發(fā)生。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑，立即形成匯報(bào)材料，上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門和公安經(jīng)偵部門處理。補(bǔ)貼工作結(jié)束后，我們與財(cái)政部門組成檢查組，深入全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)補(bǔ)貼工作實(shí)施和購(gòu)機(jī)農(nóng)戶在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

五、存在的問(wèn)題

   實(shí)際工作中我們感覺(jué)就我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作而言存在以下幾方面的問(wèn)題：

    1.新模式實(shí)施后，農(nóng)民因全價(jià)購(gòu)機(jī)一次投入較大，購(gòu)置大型機(jī)械存在籌資難的問(wèn)題。

    2.原模式由省級(jí)財(cái)政結(jié)算，省農(nóng)委、財(cái)政廳給予項(xiàng)目縣一定比例經(jīng)費(fèi)，新模式實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定縣級(jí)財(cái)政匹配經(jīng)費(fèi)，而我縣政府不予撥付經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)貼工作受經(jīng)費(fèi)困擾。  

    2015年，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)采取切實(shí)有效的工作措施，確保補(bǔ)貼工作規(guī)范、有序進(jìn)行，確保補(bǔ)貼資金安全，確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，力爭(zhēng)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這件惠及廣大農(nóng)民的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，讓上級(jí)機(jī)關(guān)放心，讓人民群眾滿意。