實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,擴(kuò)大農(nóng)村需求,拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。2009年,我縣3月16日全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議召開后,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼會(huì)議精神,一方面向縣政府匯報(bào)今年的補(bǔ)貼工作形勢和任務(wù),爭取地方政府支持;另一方面對(duì)今年的購機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行認(rèn)真的籌備,于4月12日召開了全縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作專項(xiàng)會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了上級(jí)的各項(xiàng)指示精神,下發(fā)了《2010年通化縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》以及補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄,公開了年度補(bǔ)貼額度,規(guī)范了各項(xiàng)操作程序,明確了工作人員的職責(zé),嚴(yán)明了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的紀(jì)律,確保了購機(jī)補(bǔ)貼工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況
我縣2010年第一批國補(bǔ)資金600萬,省補(bǔ)資金30萬。到目前為止共推廣各種農(nóng)機(jī)具 593臺(tái)(套),其中大中型拖拉機(jī):108臺(tái);小型拖拉機(jī):352臺(tái);耕整地機(jī)械:94臺(tái);日光溫室設(shè)施設(shè)備:2臺(tái);飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備:31臺(tái);廢棄物處理設(shè)備:1臺(tái);脫粒機(jī)械:5臺(tái);挖掘機(jī)械:3臺(tái);完成補(bǔ)貼資金:2762840元。
二、主要工作措施
?。ㄒ唬?、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
今年購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)模大、時(shí)間緊、任務(wù)重。為切實(shí)做好項(xiàng)目的實(shí)施,局領(lǐng)導(dǎo)高度負(fù)責(zé),多次向縣委、縣政府匯報(bào)得到縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持,成立了以主管農(nóng)業(yè)副縣長王昕為組長,農(nóng)業(yè)局李鵬局長和財(cái)政局韓奧局長為副組長的的通化縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由農(nóng)機(jī)服務(wù)中心具體操作。會(huì)同縣財(cái)政部門制定今年我縣購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案并報(bào)省、市局批準(zhǔn)。細(xì)化了操作程序,明確了各自工作職責(zé),齊心協(xié)力,統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保該項(xiàng)目有組織、有步驟、有階段的順利進(jìn)行。
?。ǘV泛宣傳,層層發(fā)動(dòng)
1、召開專題會(huì)議。為做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,保障農(nóng)民的切身利益,縣局組織召開全縣農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議,把購機(jī)補(bǔ)貼工作放在首要議題,對(duì)今年購機(jī)補(bǔ)貼工作作出了全面布置,明確責(zé)任,對(duì)涉及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的農(nóng)機(jī)工作人員進(jìn)行了項(xiàng)目啟動(dòng)動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求把這項(xiàng)惠農(nóng)政策深入地宣傳到位,落實(shí)到位,充分發(fā)揮各自的職能作用。
2、加強(qiáng)政策宣傳。重點(diǎn)圍繞補(bǔ)貼方案,把補(bǔ)貼范圍、重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象、申報(bào)程序及監(jiān)督管理等內(nèi)容作為宣傳重點(diǎn),利用電視、廣播、滾動(dòng)宣傳;利用開全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品展銷會(huì)這個(gè)契機(jī),我們收集補(bǔ)貼目錄機(jī)型圖片100余種500多份,制作展板2幅,供購機(jī)戶查看。全天設(shè)立咨詢電話3部,耐心細(xì)致地解答農(nóng)民的咨詢和疑問;并結(jié)合農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)指導(dǎo)員進(jìn)村入戶指導(dǎo)春耕生產(chǎn)使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策人人皆知,家喻戶曉。
?。?三)、嚴(yán)格程序,強(qiáng)化服務(wù)
1、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,切實(shí)保證購機(jī)補(bǔ)貼政策不折不扣地落到實(shí)處。今年是我縣歷年來農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金最多的一年,也是我縣農(nóng)戶購機(jī)熱情空前高漲的一年。為了保證真正有購機(jī)需求的農(nóng)戶享受到國家的惠農(nóng)政策,我們設(shè)計(jì)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表,由農(nóng)戶所在村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鄉(xiāng)政府層層審核后申報(bào)到農(nóng)機(jī)服務(wù)中心進(jìn)行確認(rèn),公示。在受惠對(duì)象審核上,堅(jiān)持農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、困難戶優(yōu)先,充分體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,使購機(jī)農(nóng)民都能接受。
2、服務(wù)到位,當(dāng)好參謀,幫助農(nóng)民更好地選擇適用農(nóng)機(jī)具。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)行的大型機(jī)械深松整地作業(yè),充分發(fā)揮大型機(jī)械、機(jī)具在全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)中的作用,我們在實(shí)施方案中明確了大中型拖拉機(jī)為今年補(bǔ)貼重點(diǎn),同時(shí)要求購買40馬力以上拖拉機(jī)的農(nóng)戶必須配套農(nóng)具。在這一環(huán)節(jié)上我們推出參加農(nóng)機(jī)工作多年,具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)的高級(jí)工程師為顧問,根據(jù)農(nóng)民的作業(yè)條件和經(jīng)濟(jì)條件幫助農(nóng)戶選擇經(jīng)濟(jì)、合理、適用的機(jī)具,當(dāng)好農(nóng)民的參謀,受到了購機(jī)戶的好評(píng)。
3、為保障農(nóng)民切身利益,督促銷售商履行售后服務(wù)承諾,縣局對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具跟蹤調(diào)查,了解情況,對(duì)少數(shù)不履行承諾不及時(shí)上門服務(wù)的,督促銷售商在最短的時(shí)間內(nèi)上門修理或退換,最大程度減少購機(jī)戶損失。
4、為方便群眾辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù),在辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)集中時(shí)段,我們想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作小組工作人員放棄節(jié)假日,雙休日,每天早來晚歸保證農(nóng)戶隨到隨辦,確保補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)投入到春耕生產(chǎn)中去,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三、主要成效
1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)推廣工作開展,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)一步優(yōu)化,加快了農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣。
2、在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下,提高了農(nóng)民購機(jī)積極性,催生了農(nóng)機(jī)大戶的形成,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)合作組織的發(fā)展,促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)工作服務(wù)組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。
四、存在的問題
1、我縣機(jī)手整體文化水平較低,要把新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)手的技能培訓(xùn)。
2、現(xiàn)有資金不能滿足農(nóng)戶購機(jī)需求,今年我縣還將大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì),對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金需求量較大。
3、日益壯大的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織對(duì)大型機(jī)具需求量增加,但現(xiàn)有補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)合作組織的購機(jī)量作了數(shù)量限制,制約了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展
4、隨著國家補(bǔ)貼資金的逐年增加,農(nóng)機(jī)工作的宣傳面大,工作任務(wù)重,辦公耗材量大,工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
五、下一步工作打算
切實(shí)抓住中央財(cái)政繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模的機(jī)遇,發(fā)揮好惠農(nóng)政策的積極作用,努力推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,必須做好以下工作:
1、繼續(xù)加大政策宣傳力度,以積極推進(jìn)適合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)具種類為重點(diǎn),讓廣大農(nóng)民朋友充分了解政策及補(bǔ)貼機(jī)具情況,提高自主選擇適用機(jī)具的能力。
2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具需求預(yù)測,認(rèn)真做好基層農(nóng)戶的購機(jī)需求統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作,積極組織好國家補(bǔ)貼資金的申報(bào)工作,滿足農(nóng)民購機(jī)需求。
3、加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具跟蹤管理、安全教育和技術(shù)指導(dǎo),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和提高農(nóng)機(jī)具使用效率。
4、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商售后服務(wù)的監(jiān)督管理,滿足購機(jī)農(nóng)戶對(duì)機(jī)具售后服務(wù)的需求。