為全面推動農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼專項整治工作,云南省文山州圍繞壓實工作責(zé)任、全面排查整改問題、開展警示教育、提升業(yè)務(wù)人員工作能力等方面落實工作措施,推動專項整治工作走深走實,并取得初步成效。
高位推動,全面壓實工作責(zé)任。文山州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動聽取專項整治工作情況匯報,對專項整治工作提出明確具體的要求。州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)在“三農(nóng)”工作會議上專題調(diào)度各縣市工作推進情況,州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立工作專班開展工作,局黨組專題研究專項整治工作,聽取工作情況匯報、分析研判問題線索,研究解決工作存在的困難和問題,全面推動專項整治工作。
自查與抽查結(jié)合,全面排查問題。文山州專項整治工作專班統(tǒng)一制作《文山州農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼專項整治問題排查表》印發(fā)各縣市,采取縣級自查與州級抽查相結(jié)合的方式開展問題排查。縣級組織縣鄉(xiāng)兩級工作人員抽取2023年以來辦理補貼機具的10%—20%進行排查,州級組織4個工作組由班子成員帶隊深入8縣市召開專項整治座談會、查看資料臺賬和對2023年以來辦理補貼的機具的3%開展入戶調(diào)查。重點對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進行查核,對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行評估,涉嫌違規(guī)的及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)調(diào)查處理。截止7月26日,州縣共排查出33個問題。主要分5個類別,分別是辦理超時、銷企業(yè)銷售的產(chǎn)品與公開參數(shù)不符、產(chǎn)銷企業(yè)涉嫌虛開發(fā)票、涉嫌套取騙取農(nóng)機購置補貼資金和受理把關(guān)不嚴違反購機補貼核驗工作要求。
分類處置,全面整改問題。文山州對排查出來的問題實行清單化管理,對每一個問題都要求制定整改措施,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改時限。對受理不及時核驗不認真的問題要求縣市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任人進行提醒談話;對虛開發(fā)票問題及時移交稅務(wù)部門查處;對補貼機具配置參數(shù)不符合的要求產(chǎn)銷企業(yè)限時采取全部更換符合規(guī)定的機具部件,或采取全部退款退貨和退還補貼資金給財政的措施進行整改;對涉嫌套取騙取問題及時移送公安機關(guān)和紀(jì)委監(jiān)委查處。截止目前,州縣分別分類處置了5類問題,完成21個問題整改。其中,移送套取騙取補貼資金問題線索1個,紀(jì)委監(jiān)委立案查處1人,移送公安機關(guān)偵辦并移交檢察起訴案件1個。
開展警示教育,護航守法經(jīng)營。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,主要還是生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商和基層業(yè)務(wù)人員法紀(jì)意識不強等,截止7月20日已組織對全州所有縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門業(yè)務(wù)工作人員和參與銷售購機補貼機具的經(jīng)銷商開展了全面的警示教育和約談提醒,學(xué)習(xí)了省內(nèi)外的農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼典型案例,用鮮活的案例來警示教育大家。通過警示教育和約談提醒,提高了經(jīng)銷商和基層業(yè)務(wù)人員依法依規(guī)參與購機補貼政策實施和防范腐敗的意識和能力。
開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)水平。針對基層業(yè)務(wù)人員受理不及時核驗不認真的問題,組織對全州所有縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員、所有購機補貼經(jīng)銷商開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)重點圍繞補貼政策、受理時限、核驗要求、法律法規(guī)等內(nèi)容進行。6—7月份,州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織舉辦了9期專題培訓(xùn)班,對全州所有縣鄉(xiāng)購機補貼工作人員和經(jīng)銷商開展了全覆蓋培訓(xùn),提高了各級依法依規(guī)參與購機補貼工作的能力的和水平。
建章立制,補齊問題短板。在專項整治過程之中,文山州認真分析查找問題和短板,及時修改完善規(guī)章制度,州局先后制定印發(fā)了《文山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門貫徹落實農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策工作責(zé)任清單》、《文山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門貫徹落實農(nóng)機報廢更新補貼政策工作責(zé)任清單》和《文山州農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼核驗工作指引(試行)》,各縣市也修改完善了農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼相關(guān)制度,進一步補齊了短板和漏洞。