今春秸稈全域禁燒工作的總體思路和目標(biāo)是，堅(jiān)持秸稈全域禁燒政策不變，以全面提高秸稈綜合利用水平為基礎(chǔ)，以調(diào)整優(yōu)化禁燒工作管理模式為抓手，按照“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”的原則，“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”的方針，以及“因地制宜、差異化管理、分區(qū)分類處置”的方法，最終實(shí)現(xiàn)秸稈全量化處置。此外，通知還對(duì)加強(qiáng)秸稈綜合利用及科學(xué)實(shí)施殘茬去除等重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了具體說明。

在加強(qiáng)秸稈綜合利用方面，要以秸稈肥料化、飼料化利用為重點(diǎn)，兼顧能源化、原料化和基料化利用，統(tǒng)籌開展“五化”利用工作。通過加強(qiáng)水稻秸稈全量粉碎翻壓還田、低留茬收割和春秋打漿等技術(shù)的推廣力度，從源頭上解決水稻秸稈露天焚燒問題；通過建設(shè)縣級(jí)規(guī)?；闷髽I(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)加工中心、村（屯）臨時(shí)碼放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋；通過建立秸稈“五化”利用臺(tái)賬，做到逐個(gè)地塊研究解決措施，逐個(gè)村屯確定利用辦法，因地制宜推進(jìn)秸稈“五化”利用工作，全面提升秸稈綜合利用水平。

在科學(xué)實(shí)施殘茬去除方面，對(duì)于距離公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)管控區(qū)域“一公里”范圍內(nèi)的秸稈，必須通過離田、還田的方式進(jìn)行處置，嚴(yán)禁出現(xiàn)任何焚燒火點(diǎn)；對(duì)于“一公里”范圍以外離田凈度達(dá)到80%以上的地塊，以及難以開展機(jī)械化作業(yè)的崗地、洼地（優(yōu)先采取人工清運(yùn)的方式離田），由縣（市）編制殘茬燒除計(jì)劃并附秸稈殘茬處置計(jì)劃表（列明處置批次、地塊位置、面積、責(zé)任人等信息）上報(bào)州生態(tài)環(huán)境局審批，并經(jīng)生態(tài)環(huán)境、氣象等部門會(huì)商分析研判下達(dá)計(jì)劃燒除指令后，適時(shí)開展殘茬計(jì)劃燒除作業(yè)。