田野,結(jié)出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的碩果。
農(nóng)戶,擁抱著家門口賺錢的快樂。
村莊,散發(fā)出產(chǎn)業(yè)升級(jí)、多方受益的和美。
為了醞釀這幅皆大歡喜的振興畫卷,
一場“農(nóng)田變形記”在湖北省咸寧市赤壁市的青山綠水間悄然推進(jìn)。
汽車駛進(jìn)湖北咸寧赤壁市趙李橋鎮(zhèn)百花嶺村時(shí),一幅原生態(tài)的農(nóng)耕畫面映入我們的眼簾:農(nóng)戶正揮舞鋤頭,耕牛在埋頭苦干,在他們腳下,是一片細(xì)碎的農(nóng)田。
這200多畝分散、凌亂的土地已經(jīng)進(jìn)入“合并倒計(jì)時(shí)”。不久之后,它們將發(fā)生一場“集中、連片”的蛻變。
“小田并大田以后,這片地就變樣了!結(jié)合村里原有的種植生態(tài),這里打算建一片梯田,那就好看多了,今后各種農(nóng)業(yè)機(jī)械也能到田里去施展拳腳了。”規(guī)?;C(jī)械化生產(chǎn)是百花嶺村黨支部書記周紅民憧憬多年的理想,圓夢指日可待。“明年這時(shí)田里就只見‘鐵牛’,不見耕牛嘍!”
進(jìn)入“合并倒計(jì)時(shí)”的百花嶺村農(nóng)田
目前,這200多畝土地已由村股份經(jīng)濟(jì)合作社與農(nóng)戶簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。實(shí)施“小田并大田”綜合整治后,這片“田成方、路成網(wǎng)、渠相連”的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田將成為由兩山投資公司經(jīng)營的現(xiàn)代化種植基地。
在與百花嶺村相鄰的石人泉村,一片由兩山公司流轉(zhuǎn)過來的土地已經(jīng)投產(chǎn)。作為羊樓洞港小流域綜合治理試點(diǎn),這片正在打造田園綜合體的土地不久前也經(jīng)歷了一次“農(nóng)田變形”。
“把大家的碎田整合起來,這一大片一下子干凈、清爽了。”石人泉村村民黃松青家門口就是這片“華麗變身”的土地,過去一個(gè)月他目睹著它從小變大、化零為整、由荒到繁,“以前里面長了很多茅草,幾乎荒了。”
村民黃松青的家
黃松青家共有9畝地,過去靠種田每年收入只有兩萬元出頭。石人泉村是典型的山區(qū)丘陵地帶,村里像他這樣由于土地分散、小規(guī)模耕作而收入微薄的農(nóng)戶不在少數(shù)。種地賺不到錢,鄉(xiāng)親們?cè)椒N越?jīng)]勁,村里撂荒地日漸增多。要改變現(xiàn)狀,就要利用土地整合降低投入、釋放產(chǎn)能,提高土地利用率。
石人泉村土地“變形”之前
2023年,赤壁市被湖北省政府確定為小田并大田改革試點(diǎn)單位。抓住這一契機(jī),石人泉村開始積極推進(jìn)“確權(quán)不確地,小田并大田”,破除土地細(xì)碎化形成的發(fā)展桎梏。
“我們村共有458戶人,確權(quán)確地的有364戶。經(jīng)過我們開村兩委會(huì)、村民代表大會(huì)、到每個(gè)屋場搞村灣夜話,現(xiàn)在95%以上的村民同意小田并大田。”據(jù)石人泉村黨支部書記黃選輝介紹,在村干部挨家挨戶統(tǒng)計(jì)土地確權(quán)信息、土地種植現(xiàn)狀和農(nóng)戶種植意愿的過程中,“小田并大田后,到哪兒去找我的田?”是鄉(xiāng)親們最普遍的擔(dān)憂與顧慮。那么在這個(gè)過程中,老百姓的田地、權(quán)益是否切實(shí)有保障呢?為了更直觀地解答這個(gè)問題,赤壁市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局工作人員周靖拿出手機(jī),調(diào)出了一張能清晰地看到密密麻麻“圖斑”的農(nóng)田衛(wèi)星地圖。“在二輪延包確權(quán)辦證時(shí),每戶農(nóng)戶田塊的四至、面積全部用數(shù)字化的形式錄入電腦,確保老百姓地塊資料完整性、真實(shí)性存檔,也方便我們以圖查地、以圖管地。小田并大田,不管怎么變,第一老百姓地的面積不會(huì)減少,第二大家土地承包經(jīng)營權(quán)的這‘權(quán)’它不會(huì)消失,第三,依土地確權(quán)基數(shù)計(jì)算的國家補(bǔ)貼不會(huì)打折。”周靖斬釘截鐵地說,小田并大田工作的前提和核心便是確保農(nóng)民權(quán)益不受侵害。
依照村民種植意愿,石人泉村1700多畝農(nóng)田目前劃分出“自耕區(qū)”“流轉(zhuǎn)區(qū)”“待流轉(zhuǎn)區(qū)”,拆除原先阻擋在地塊之間的田埂、壟溝、雜樹、電線桿后,村里還溢出了近百畝土地,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田增量。
在流轉(zhuǎn)區(qū)的300多畝土地上,現(xiàn)在已經(jīng)“長”出了為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力的新品種、新技術(shù)、新裝備。
“我們澆水、施肥都是滴灌,這個(gè)在小田階段是沒辦法做到的。小田并大田以后,我們可以集約化、規(guī)?;?、科學(xué)化地去管理它,真正實(shí)現(xiàn)降本增效。”兩山集團(tuán)益農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)人費(fèi)志平說,像這樣按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品統(tǒng)一化、管理規(guī)范化建設(shè)的種植基地每畝效益將提高三至四千元。
將家里4畝地流轉(zhuǎn)給更規(guī)范、更高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,村民黃在常成了“兩山種植基地”的工人,和他一起在基地務(wù)工的還有將近30名農(nóng)戶。不用背井離鄉(xiāng),在家門口就能有活干、有錢賺,大家在鼓起的荷包上見到了實(shí)實(shí)在在的獲得感。石人泉村村民 黃在常:
“四畝地,以前一年收入大概兩萬多元,但這個(gè)錢賺得辛苦啊?,F(xiàn)在我們夫妻倆一起到基地來務(wù)工,每年工資能拿六萬多塊。此外還有農(nóng)田的租金,每畝地300塊錢。”
有獲得感的不止農(nóng)戶。“小田并大田”后,石人泉村的村集體收入也將增加約10萬元。
“農(nóng)田整合后,溢出來的面積屬于村集體,我們流轉(zhuǎn)出去有相應(yīng)的租金。我們把農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)到村集體再統(tǒng)一流轉(zhuǎn)出去,市場主體會(huì)支付一筆管理費(fèi),也能夠壯大村集體經(jīng)濟(jì)。”石人泉村黨支部書記黃選輝說,企業(yè)獲得效益后,每年還會(huì)拿出年利潤10%對(duì)村集體進(jìn)行分紅,“這筆分紅的5%,村集體會(huì)再拿出來對(duì)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶進(jìn)行再分配。”
依據(jù)當(dāng)?shù)氐貏輳?fù)雜性、地形多樣性的實(shí)際情況,今年赤壁市共選擇五個(gè)村進(jìn)行“小田并大田”試點(diǎn)。其中新店鎮(zhèn)土城村位于平原與丘陵交界處,土地基礎(chǔ)條件適宜水稻耕種。作為糧食主產(chǎn)區(qū)之一,它是當(dāng)?shù)丶Z食安全的實(shí)力擔(dān)當(dāng)。
深秋時(shí)節(jié),土城村水稻收割臨近尾聲。稻田里收割機(jī)轟隆作響,仿佛一首《大田進(jìn)行曲》前奏昂揚(yáng)的旋律。
“我們村大田并小田的計(jì)劃是1000畝,明年初完成。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),整合土地我們有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),比如說這一塊地只適合整三畝,就不能硬往大了并,哪怕規(guī)劃圖上計(jì)劃的是五畝都不行。”因地制宜,是土城村黨支部書記雷敬安嚴(yán)守的底線,他認(rèn)為小田并大田過程中要依據(jù)每村種植條件適度規(guī)?;荒芤晃敦澊?。“我們這是半丘陵地帶,只適合三五畝,大的話是行不通的。單塊田地規(guī)模過大會(huì)造成水利、肥力不平衡,稻谷生長不均,反而會(huì)給老百姓稻谷收割帶來不便和麻煩。”
陳百計(jì)是土城村的種糧大戶,種植水稻600多畝。聽聞村里即將實(shí)施“小田并大田”改造工作,熱心種糧的他更有盼頭了。
“那我們機(jī)械化操作就暢快了!現(xiàn)在我一塊基地里,還零星夾雜著好幾塊別人家的地,都是一兩畝的面積,那搞飛防或者進(jìn)旋耕機(jī)的時(shí)候就得繞開,很麻煩的。并了大田就好辦了,人工操作的成本也能降低三分之一。”
以維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)為前提,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化為動(dòng)向,以提升糧食產(chǎn)量和土地效益為目標(biāo),變“小田”為“大田”,這對(duì)鄉(xiāng)村而言是新事、是大事、是好事。
可是改革開放40多年來,不少農(nóng)戶已經(jīng)習(xí)慣了一家一戶分散耕種的生產(chǎn)模式。要讓老百姓積極響應(yīng)“小田并大田”的持續(xù)推進(jìn),從心底接納和認(rèn)同這件好事,就必須建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,多方共贏、紅利共享。
“2015年之后確權(quán)辦證到位,老百姓的權(quán)利更被細(xì)化了,以前就是承包權(quán),現(xiàn)在明確了老百姓的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益分配權(quán),根本宗旨就是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、充分尊重農(nóng)民意愿。”在赤壁市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局副局長賀斌看來,小田并大田終極目標(biāo)正是實(shí)現(xiàn)共同富裕,達(dá)到小康社會(huì)。“我們希望通過小田并大田探索出一種新型經(jīng)營主體、村集體、老百姓三方都受益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,其中老百姓的權(quán)益是底線。”
目前,赤壁市“小田并大田”已完成土地流轉(zhuǎn)9000多畝,通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、收益三方共享,帶動(dòng)農(nóng)戶平均增收1000多元。
農(nóng)田增量、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 —— 邁進(jìn)“大田時(shí)代”,將有更多美好在赤壁的田間地頭繁衍、發(fā)酵。
“大田風(fēng)光為我們奠定了農(nóng)旅融合的基礎(chǔ)?,F(xiàn)在山邊也在修游客步道,連接羊樓洞古鎮(zhèn)和我們村,從羊樓洞港繞下去,是一條特色觀光旅游線路。”石人泉村黨支部書記黃選輝期待著自己的家鄉(xiāng)作為景區(qū)出圈的“高光時(shí)刻”。
體驗(yàn)了人生中最閑適的一個(gè)秋天,石人泉村村民黃在常身心愉悅。往年此時(shí),他要收稻子、挖紅薯,忙得昏天黑地。告別漫長的季節(jié),眼下他每天只用在蔬菜大棚做工8個(gè)小時(shí)。大棚里,貝貝南瓜長勢旺盛。黃在常相信,這些由大田孕育的結(jié)晶,前景一片大好。