10月23日，在湖南省郴州糧油機(jī)械有限公司，糧食加工、儲藏、干燥等機(jī)具整齊排列，工作

人員正在布置各類宣傳展板。作為全國農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板暨農(nóng)業(yè)機(jī)械穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈工作會議現(xiàn)場觀摩點之一，10月26日，全國農(nóng)業(yè)、工信部門負(fù)責(zé)人，業(yè)界代表等300多人將在這里了解郴州農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

如此重要的行業(yè)會議，為何選擇在郴州召開？

“這些年，市委、市政府為解決丘陵山區(qū)無適宜農(nóng)機(jī)可用的難題，動員和組織郴州農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)苦練‘內(nèi)功’、奮力創(chuàng)新，走‘專精特新’發(fā)展之路。同時，把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)作為農(nóng)機(jī)推廣主戰(zhàn)場、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化率主抓手、提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平主突破口，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作，并獲得中央充分肯定。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長傅景龍答道。2022年郴州獲評全省糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)市和農(nóng)機(jī)綜合工作先進(jìn)市。

農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)機(jī)先行

郴州，丘陵山區(qū)占耕地面積的70%左右，在分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)四分類中，全市11個縣市區(qū)，有3個定為山區(qū)縣、８個定為丘陵縣。這里的糧食多種在梯田坡地，地塊小、地貌復(fù)雜，機(jī)械化生產(chǎn)難度較大。隨著人口老齡化以及農(nóng)村勞動力短缺加劇，勞動力成本占總種植成本比重將越來越大；全人工管理措施粗放，難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

如何有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，是當(dāng)?shù)赝苿愚r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。

“沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”

近年來，郴州市委市政府把農(nóng)機(jī)化發(fā)展作為糧食穩(wěn)產(chǎn)保供和鄉(xiāng)村振興一個重要抓手，出臺《關(guān)于提高全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化率的實施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)郴州農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等一系列農(nóng)機(jī)化發(fā)展的務(wù)實管用措施。

同時，推出12條扶持措施，大力培植農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，并多方爭資立項、引才引智，支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)研發(fā)丘陵山區(qū)適地機(jī)械；大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，推進(jìn)“一鄉(xiāng)一社”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，作業(yè)服務(wù)延伸到每個村組；整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理、煙路配套、水利建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等項目資源實施“宜機(jī)化”改造，做到田間道路建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械通行相匹配，配套建設(shè)農(nóng)機(jī)下田附屬設(shè)施，讓農(nóng)機(jī)進(jìn)得了村、耕得了地。

此外，該市將水稻機(jī)械化育秧、機(jī)插（拋）秧率和水稻、油菜生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化率納入對各縣市區(qū)糧食生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容；市財政每年預(yù)算安排專項資金用于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“我們力爭到2025年，全市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈主營收入突破100億元；全市農(nóng)機(jī)總動力保持在500萬千瓦以上；主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到65%以上，其中水稻生產(chǎn)、油菜生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化分別達(dá)86%、74%以上。”傅景龍表示。

行業(yè)領(lǐng)軍 全球領(lǐng)先

蘇仙區(qū)湖南農(nóng)夫機(jī)電有限公司2萬平方米的生產(chǎn)組裝車間，20多個工人正忙著上料、組裝、焊接、調(diào)試，平均40分鐘就有一輛組裝好的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品被裝上貨車，發(fā)往國內(nèi)外市場。

“農(nóng)民需要什么，就研發(fā)生產(chǎn)什么；丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨什么難題，產(chǎn)品就著力解決什么難題。”湖南農(nóng)夫機(jī)電有限公司總經(jīng)理廖增才說，通過20多年拼搏奮斗，公司目前已成長為國家重點專精特新“小巨人”企業(yè)、湖南省創(chuàng)新型企業(yè)；2022年實現(xiàn)銷售產(chǎn)值超過3億元，2023年營收預(yù)計可實現(xiàn)20%以上增長。

近年來，市委市政府將農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)列入全市千億裝備制造產(chǎn)業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)，明確以郴州高新區(qū)、蘇仙工業(yè)集中園為中心，以郴糧機(jī)、農(nóng)夫機(jī)電、田野智能為重點，推進(jìn)農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，帶動嘉禾鍛鑄造農(nóng)機(jī)零配件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，十年打造農(nóng)機(jī)制造百億產(chǎn)業(yè)。

同時，出臺《關(guān)于提高全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化率的實施方案》，市發(fā)改局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、自然資源規(guī)劃局、財政局等部門根據(jù)各自的職能職責(zé)，在政策、土地、資金、人才等方面為農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)做大做強(qiáng)給予支持。郴州市委、市政府還安排企業(yè)專管員主動對接企業(yè)，幫助企業(yè)解難題謀發(fā)展。

蘇仙區(qū)農(nóng)機(jī)制造基地是湖南省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造基地和全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。該區(qū)通過建立年度龍頭企業(yè)扶持清單，指導(dǎo)企業(yè)申報各類資金支持，統(tǒng)籌國家、省、市制造強(qiáng)省、技術(shù)改造、重大科技專項等方面扶持資金。2023年在湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳重大農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)“揭榜掛帥”項目中，郴州糧油機(jī)械有限責(zé)任公司智能化大米加工成套設(shè)備研制應(yīng)用獲得800萬元研發(fā)資金支持，農(nóng)夫機(jī)電公司油電混合動力履帶拖拉機(jī)研制應(yīng)用獲得900萬元研發(fā)資金支持。

為了強(qiáng)基補(bǔ)鏈，市委市政府堅持從優(yōu)化營商環(huán)境，積極引進(jìn)農(nóng)機(jī)制造戰(zhàn)略投資者或合作者入手，組織整機(jī)與零部件企業(yè)深度對接，大力扶持、培育本地零部件生產(chǎn)企業(yè)朝精細(xì)化、特色化、專業(yè)化發(fā)展，不斷延伸農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈條。

在一系列政策支持下，郴州涌現(xiàn)出郴州糧機(jī)、農(nóng)夫機(jī)電、田野智能等省內(nèi)乃至全國有一定影響力的農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)，全市現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)機(jī)制造企業(yè)11家，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值年增幅30%左右。去年，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)12億元，出口超1500萬美元。

創(chuàng)新合作 農(nóng)民增收

又是一年豐收季，林邑大地上，水稻、高粱、玉米、蔬菜瓜果等豐產(chǎn)豐收，一臺臺農(nóng)機(jī)開進(jìn)田間地頭，取代傳統(tǒng)人工手割肩扛，加足馬力，加快搶收。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。近年來，郴州把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)作為農(nóng)機(jī)推廣主戰(zhàn)場、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化率主抓手、提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平主突破口，助推了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營規(guī)?；?、服務(wù)社會化、產(chǎn)加銷一體化，有效解決了誰來種田、種糧收益低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯系列難題。

對新建設(shè)的農(nóng)機(jī)合作社，實行“六個優(yōu)先”，即涉農(nóng)資金優(yōu)先安排、涉農(nóng)項目優(yōu)先推薦、農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)優(yōu)先組織、土地流轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村優(yōu)先統(tǒng)籌、機(jī)庫棚建設(shè)用地優(yōu)先保障、大型機(jī)具抵押貸款優(yōu)先辦理。

同時，堅持入社方式多樣化、運(yùn)營模式實體化、作業(yè)服務(wù)精細(xì)化、聯(lián)盟協(xié)作一體化，大力推廣“十代”全程機(jī)械化服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)聯(lián)合社，提升社會化服務(wù)能力。重點構(gòu)建“合作社+村集體+小農(nóng)戶”組織形式，利用村組織優(yōu)勢開展居間服務(wù)，組織整村連片全程機(jī)械化生產(chǎn)。

此外，針對149個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中59個無農(nóng)機(jī)合作社的實際，按照因地制宜、規(guī)模適度、點面結(jié)合原則，制定“一鄉(xiāng)一社”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)模式和清零線路圖、時間表，今年全市新建農(nóng)機(jī)合作社24個，完成清零鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，全市發(fā)展注冊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社228家，擁有各類大型機(jī)具1.2萬臺。

目前，全市已經(jīng)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、示范社、綜合農(nóng)事服務(wù)中心126個，帶動發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社228家，實現(xiàn)了以糧油為主擴(kuò)大到果菜茶煙，作業(yè)服務(wù)延伸到每個村組。

如今，郴州田間地頭，大型、小型、智慧型農(nóng)機(jī)齊上陣，繪出丘陵山地農(nóng)業(yè)新“豐”景，書寫農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新篇章。

截至2022年底，全市農(nóng)機(jī)總動力461.9萬千瓦，全市農(nóng)作物綜合機(jī)械化率55.5%，其中水稻、油菜生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化率分別為78.1%、69.8%。