近年來(lái)，奔向鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的四平市，因地制宜地積極探索農(nóng)業(yè)合作化道路，緊緊圍繞農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩條主線，打出“示范創(chuàng)建、服務(wù)提升、政策扶持”組合拳，成功打造出土地托管、帶地入社、數(shù)字農(nóng)業(yè)等典型模式，持續(xù)拓寬農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展邊界，為鄉(xiāng)村振興積蓄磅礴動(dòng)能。

 

 

落實(shí)政策扶持 提供強(qiáng)力支撐

 

 

農(nóng)業(yè)合作化這臺(tái)大戲，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體唱主角。為充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在規(guī)模化種植、機(jī)械化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)等方面的突出優(yōu)勢(shì)，吉林省四平市緊密結(jié)合本地實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《四平市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《四平市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)于加快培育發(fā)展農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提出明確的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，健全完善工作考核機(jī)制，確保全市培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地推進(jìn)；整合土地資源、強(qiáng)化科技應(yīng)用、規(guī)范運(yùn)作管理，通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推動(dòng)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)新的跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年末，全市農(nóng)民合作社發(fā)展到7329家。

 

 

發(fā)揮中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的支持引導(dǎo)作用。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等，采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式進(jìn)行扶持，各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，全市共落實(shí)扶持農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目資金8327萬(wàn)元，助推經(jīng)營(yíng)主體逐步做大做優(yōu)做強(qiáng)。

 

 

搭建融資平臺(tái)。積極搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與金融部門對(duì)接平臺(tái)，努力幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題。全市共有1276個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與金融部門對(duì)接，對(duì)接成功1144家，經(jīng)營(yíng)主體共獲得信貸融資5.09億元。其中，梨樹(shù)縣全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)對(duì)接成功639家，獲得信貸融資3.93億元，占全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資對(duì)接金額75%以上，為經(jīng)營(yíng)主體大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

 

 

開(kāi)展農(nóng)企聯(lián)合合作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年，全市有新興農(nóng)企合作主體近300個(gè)，重點(diǎn)集中在從事糧食類生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體。所合作的農(nóng)業(yè)企業(yè)，主要分為兩種合作模式，一是服務(wù)合作模式，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一條龍服務(wù)，農(nóng)業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供種子、化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資金、產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品收購(gòu)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品，保證產(chǎn)品質(zhì)量；二是經(jīng)營(yíng)合作模式，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮自身資金實(shí)力雄厚優(yōu)勢(shì)，集中連片流轉(zhuǎn)和入股經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶土地，并承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)資料投入費(fèi)用，土地流轉(zhuǎn)或入股后，交由新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，企業(yè)向經(jīng)營(yíng)主體支付管理費(fèi)和生產(chǎn)作業(yè)費(fèi)。總體上看，四平市探索開(kāi)展的新興農(nóng)企合作，呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)，取得了較為顯著的成績(jī)，可以有效破解制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的難題，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效，推動(dòng)農(nóng)企合作實(shí)現(xiàn)“共贏”。

 

 

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。2021年，四平市鐵西區(qū)開(kāi)始指導(dǎo)合作社開(kāi)展帶地入股試點(diǎn)，為解決農(nóng)民后顧之憂，區(qū)里協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司為試點(diǎn)合作社開(kāi)展了玉米收益險(xiǎn)。帶地入股的農(nóng)民，種地不再需要提前支付農(nóng)機(jī)作業(yè)、種子、化肥、農(nóng)藥等費(fèi)用，一切費(fèi)用由合作社墊付，秋后統(tǒng)一結(jié)算。這一模式實(shí)現(xiàn)了合作社和農(nóng)戶雙方互惠互利，促進(jìn)了糧食持續(xù)增產(chǎn)，得到廣大農(nóng)民的充分認(rèn)可。同時(shí)，市里積極指導(dǎo)鐵東區(qū)開(kāi)展“村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+合作社”經(jīng)營(yíng)模式試點(diǎn)探索工作。目前，已經(jīng)擬定了《鐵東區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施方案》，并選定鐵東區(qū)永發(fā)農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展試點(diǎn)，今年擬在全區(qū)鋪開(kāi)。

 

 

推進(jìn)試驗(yàn)改革。梨樹(shù)縣作為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，認(rèn)真按照國(guó)家改革實(shí)施方案的總體要求，緊密結(jié)合本縣實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試驗(yàn)改革工作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管、社會(huì)化服務(wù)、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面，創(chuàng)新性地確定了14項(xiàng)改革實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，形成了8個(gè)具體工作方案，推進(jìn)深入實(shí)施落實(shí)。

 

 

開(kāi)展示范創(chuàng)建 選樹(shù)發(fā)展典型

 

 

正值盛夏，梨樹(shù)縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社的玉米地綠意盎然。理事長(zhǎng)韓鳳香通過(guò)手機(jī)，查看玉米大田里智能氣象監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)信息，詳細(xì)了解土壤水分和溫度、空氣溫度和濕度、雨量、風(fēng)向等指數(shù)，為下一步作業(yè)提供精準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)。

 

 

鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2010年，開(kāi)展以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為主、養(yǎng)殖業(yè)為輔的多種經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)有社員158名，集約經(jīng)營(yíng)土地近1000公頃，生產(chǎn)范圍覆蓋2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)村，擁有大型農(nóng)機(jī)具70臺(tái)（套），固定資產(chǎn)達(dá)800萬(wàn)元，每年帶動(dòng)60余名勞動(dòng)力就業(yè)。

 

 

合作社創(chuàng)新土地集約方式，實(shí)現(xiàn)整社整村推進(jìn)土地規(guī)?；N植、全程機(jī)械化作業(yè)，帶領(lǐng)村民進(jìn)一步推廣保護(hù)性耕作“梨樹(shù)模式”，打造優(yōu)質(zhì)綠色的農(nóng)產(chǎn)品；借助“秸稈變?nèi)?rdquo;政策，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，利用種糧產(chǎn)生的秸稈喂牛，再把養(yǎng)殖產(chǎn)生的牛糞制成有機(jī)肥還田，做到秸稈還田能養(yǎng)地、離田能變?nèi)?，?shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、節(jié)本增效；發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，引入現(xiàn)代化配套設(shè)施，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技植根鄉(xiāng)村大地，為多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧筑牢科技基礎(chǔ)。

 

 

“合作社一年比一年壯大了，現(xiàn)在光農(nóng)業(yè)這一塊，我家一年就收入五六萬(wàn)元，解放勞動(dòng)力之后，養(yǎng)牛還能收入三五萬(wàn)元。”社員蔡長(zhǎng)柱興奮地說(shuō)。

 

 

近年來(lái)，四平市多輪次開(kāi)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建工作，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性，引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范快速發(fā)展。鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社作為先進(jìn)典型，被樹(shù)為可學(xué)可比的榜樣，收到了諸多榮譽(yù)：2018年，被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社；2021年，被評(píng)為吉林省百?gòu)?qiáng)示范社、吉林省糧食安全宣傳教育基地。理事長(zhǎng)韓鳳香先后獲得吉林省勞動(dòng)模范、四平市十佳農(nóng)村致富帶頭人、梨樹(shù)縣致富女狀元等稱號(hào)，并當(dāng)選為全國(guó)人大代表。

 

 

成為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展樣板的，還有成立于2011年11月的梨樹(shù)縣盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社——2016年被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社，2017年，合作社理事長(zhǎng)盧偉被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范。合作社現(xiàn)有固定資產(chǎn)700萬(wàn)元，年作業(yè)服務(wù)農(nóng)戶1000戶以上。

 

 

2021年，梨樹(shù)縣打造“梨樹(shù)模式”升級(jí)版，盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社先行先試，建設(shè)300公頃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元，機(jī)械化運(yùn)作大大提高了生產(chǎn)效率，真正讓農(nóng)民感受到了現(xiàn)代科技的威力。

 

 

2022年，梨樹(shù)縣推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖合作社落地，投入鄉(xiāng)村振興銜接資金1800萬(wàn)元，在八里廟村建設(shè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。在盧偉帶領(lǐng)下，農(nóng)戶積極參與，共養(yǎng)殖120多頭肉牛。合作社積極探索種養(yǎng)循環(huán)模式，通過(guò)“秸稈變?nèi)?rdquo;“過(guò)腹還田”等綜合施策，大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，增加村民收入。

 

 

同年，梨樹(shù)縣在八里廟村建設(shè)綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，以村辦企業(yè)形式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)村富農(nóng)。以盧偉為法人的梨樹(shù)縣合之初綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，加工項(xiàng)目主要包裝雜糧、干調(diào)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，搭建電商平臺(tái)，并與長(zhǎng)春市供銷合作社合作，打造合作社三產(chǎn)融合示范點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民就地就業(yè)、增收致富。

 

 

身邊的榜樣就是前行的力量。為了選樹(shù)出更多像盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社和鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社這樣的先進(jìn)發(fā)展典型，四平市組織開(kāi)展了“十佳”“50強(qiáng)”“省級(jí)百?gòu)?qiáng)社”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體采訪挖掘、宣傳報(bào)道，印發(fā)《四平市農(nóng)民專業(yè)合作社典型案例》，將優(yōu)秀的合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)匯編成冊(cè)，發(fā)揮典型激勵(lì)、示范樣板的帶動(dòng)作用。

 

 

目前，四平市共有各級(jí)示范社635個(gè)，占全市合作社總數(shù)8.66%，其中，國(guó)家級(jí)26個(gè)、省級(jí)251個(gè)、市級(jí)103個(gè)、縣級(jí)255個(gè)；共有各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)498個(gè)，其中，省級(jí)132個(gè)、市級(jí)67個(gè)、縣（市、區(qū)）級(jí)299個(gè)。2021年，四平市17個(gè)農(nóng)民合作社榮獲全省“百?gòu)?qiáng)社”稱號(hào)；2022年，20個(gè)農(nóng)民合作社榮獲四平市農(nóng)民合作社標(biāo)兵稱號(hào)。

 

 

提升服務(wù)質(zhì)量 促進(jìn)增產(chǎn)增收

 

 

如何在智慧農(nóng)業(yè)上有創(chuàng)新發(fā)展？如何讓土地高產(chǎn)又高收？

 

 

在四平市各級(jí)政府的精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)下，鐵東區(qū)永發(fā)農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社交出了一份亮麗答卷。

 

 

春耕時(shí)節(jié)，永發(fā)合作社因地制宜將智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)手利用智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，耕種時(shí)在手機(jī)上發(fā)布作業(yè)路線，就可以自動(dòng)播種，實(shí)現(xiàn)了無(wú)人作業(yè)，讓備春耕工作充滿“科技范兒”。

 

 

今年，鐵東區(qū)利用“吉農(nóng)云”數(shù)字平臺(tái)發(fā)布視頻，開(kāi)展科技培訓(xùn)，農(nóng)戶用手機(jī)可以隨時(shí)學(xué)習(xí)到各類農(nóng)技課程；從4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選出有代表性的農(nóng)戶，為大家介紹備春耕經(jīng)驗(yàn)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，為廣大農(nóng)民帶來(lái)了春耕春播的“及時(shí)雨”。

 

 

說(shuō)起智慧農(nóng)耕，永發(fā)合作社理事長(zhǎng)王大勇侃侃而談。去年，合作社依托“吉農(nóng)云”平臺(tái)，開(kāi)啟了智慧農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，收益特別好。今年合作社做足了準(zhǔn)備，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理，將118臺(tái)套現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)全部智能化升級(jí)，包括耕種防收各個(gè)環(huán)節(jié)；“吉農(nóng)云”產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)專家組針對(duì)合作社種植情況，出具了一套包含地塊規(guī)劃、種植方式規(guī)劃、品種規(guī)劃等多方面的科學(xué)種植規(guī)劃方案；同時(shí)，在數(shù)字平臺(tái)上對(duì)氣象信息、土壤墑情、播種深度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高精準(zhǔn)耕種管理水平，徹底解決傳統(tǒng)種田“靠天吃飯”的弊端。

 

 

利用“吉農(nóng)云”智慧平臺(tái)，采購(gòu)農(nóng)資也不再是難事——點(diǎn)擊平臺(tái)的農(nóng)資團(tuán)購(gòu)，可以及時(shí)優(yōu)選出最優(yōu)最廉的品種類別，實(shí)現(xiàn)廠家直營(yíng)到合作社的銷售模式；而在秋收之后，將玉米信息通過(guò)吉林省產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)發(fā)布掛牌交易，就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與全國(guó)大市場(chǎng)對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，拓寬合作社增收渠道。

 

 

看著正在運(yùn)行的智慧平臺(tái)，王大勇對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充滿信心，他高興地告訴記者：“現(xiàn)在智慧農(nóng)業(yè)讓農(nóng)耕高效省力，可以實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字化、機(jī)械化，種地也吃上了科技飯，越種越來(lái)勁。”

 

 

一直以來(lái)，四平市積極探索服務(wù)提升，努力為經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實(shí)中央和省相關(guān)項(xiàng)目扶持政策，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，為市本級(jí)縣（區(qū)）級(jí)以上新型農(nóng)業(yè)主體，提供記賬及政策咨詢等服務(wù)；落實(shí)一鄉(xiāng)兩名、一村一名專職輔導(dǎo)員，指導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)做好章程制定、社務(wù)公開(kāi)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范化管理和項(xiàng)目申報(bào)等工作；建立全市農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、統(tǒng)一集中管理，確保為新型主體信用體系建設(shè)提供準(zhǔn)確信息。

 

 

在提高主體人員的素質(zhì)能力方面，先后多次組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，赴黑龍江望奎縣和甘南縣、浙江省嘉善縣、遼寧省鳳城市、天津市等域外地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察，800余人次參與；市及各縣（市）區(qū)利用多種培訓(xùn)資源，組織各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)千余人次，推薦參加國(guó)外參訓(xùn)人數(shù)50余人次；市委、市政府發(fā)起成立的四平農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)揮顯著作用，采用多個(gè)班次“半天理論+半天實(shí)訓(xùn)”的靈活培訓(xùn)方式，培訓(xùn)了以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成員為主的高素質(zhì)農(nóng)民817人；全市分層分類培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2029人。今年，陸續(xù)培訓(xùn)了高素質(zhì)農(nóng)民1378人，大幅增強(qiáng)了參訓(xùn)學(xué)員的從業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。