近日，江蘇省淮安市政府出臺(tái)《市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的意見》（淮政辦發(fā)〔2016〕72號(hào)）（簡稱《意見》）。

《意見》提出，到2020年，全市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)到87%以上，糧食主產(chǎn)縣（區(qū)）均實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。其中，水稻、小麥兩大作物生產(chǎn)的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈機(jī)械化還田和利用六大生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別達(dá)到98%、85%、90%、96%、70%、85%以上。各縣（區(qū)）糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)年度為：洪澤縣2016年；金湖縣2017年；清浦區(qū)、盱眙縣2018年；淮安區(qū)、淮陰區(qū)、漣水縣2019年。

《意見》明確了五大工作重點(diǎn)：一是提高水稻種植機(jī)械化水平；二是提升小麥機(jī)播水平；三是推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和利用；四是促進(jìn)糧食烘干能力建設(shè)；五是增強(qiáng)高效植保機(jī)械服務(wù)能力。

《意見》明確了四大保障措施：一是堅(jiān)持政府行政推動(dòng)。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)重要考核內(nèi)容，各地要成立糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照全市目標(biāo)，研究制定本地區(qū)發(fā)展計(jì)劃、時(shí)序進(jìn)度和發(fā)展質(zhì)量要求。圍繞糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)工部、發(fā)改、財(cái)政、國土、水利、農(nóng)委、糧食、農(nóng)機(jī)等部門要協(xié)同配合、形成合力。市農(nóng)機(jī)局依據(jù)全省統(tǒng)一的考核評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測評價(jià)，及時(shí)掌握進(jìn)度，同時(shí)做好機(jī)具推廣、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量督查、績效考核等工作；農(nóng)委要幫助農(nóng)民選擇良種，加強(qiáng)育秧技術(shù)和高效植保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)；財(cái)政部門要積極安排專項(xiàng)資金，為加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化提供資金保障；國土部門要幫助化解烘干中心、農(nóng)機(jī)庫、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)等用地難題；其他部門也要按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，確保糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化工作順利推進(jìn)；二是出臺(tái)優(yōu)惠政策促動(dòng)。各地要整合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)助、基層農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)合作社維修點(diǎn)建設(shè)、三新工程、科技入戶和“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建工作傾斜。市財(cái)政每年要安排示范市創(chuàng)建的農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)資金，按照序時(shí)進(jìn)度對縣（區(qū)）完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)用于新技術(shù)新機(jī)具推廣、大馬力機(jī)具提升和糧食烘干能力建設(shè)。各縣（區(qū)）政府也要安排專項(xiàng)資金，用于糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)建，規(guī)劃新建3-5個(gè)3000畝以上連片優(yōu)質(zhì)稻米、小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地。同時(shí)要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金以不同形式參與到糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)建工作中來；三是強(qiáng)化培育典型帶動(dòng)。以“省級(jí)示范社”為抓手，以扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)“聯(lián)耕聯(lián)種聯(lián)管聯(lián)營”農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，全面推廣“托管式”、“訂單式”作業(yè)新模式，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社通過租用、入股、托管等方式開展土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。到2020年，全市培育作業(yè)服務(wù)面積萬畝以上的農(nóng)機(jī)示范合作社100個(gè)，力爭農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)服務(wù)面積占全市農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積的比例達(dá)到80%，大中型農(nóng)機(jī)加入農(nóng)機(jī)合作社的比列達(dá)70%以上；四是重視宣傳氛圍發(fā)動(dòng)。各地要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分利用送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)科技入戶、組織現(xiàn)場演示會(huì)等手段，開展多形式、多渠道、多層面的宣傳活動(dòng)，宣傳推廣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)提高全市廣大干部群眾，特別是鎮(zhèn)村兩級(jí)、種田大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織對糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種田大戶、基層干部及農(nóng)民群眾積極參與糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。