日前,江蘇省南通市通州區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所印發(fā)了2016年第一期總第59期的《農(nóng)機安全監(jiān)理簡報》,通報了2015年全區(qū)農(nóng)機道路外事故和上道路行駛農(nóng)機道路交通事故情況,并通過政府信息網(wǎng)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求各地認(rèn)真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)措施,強化農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理,加強農(nóng)業(yè)機械安全檢查,采取多種形式,宣傳農(nóng)機法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,全力保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
一是警情通報。對通州區(qū)去年農(nóng)業(yè)機械道路外事故情況、農(nóng)機道路交通事故情況進行通報,各類農(nóng)機事故15起,死亡8人,傷7人,直接經(jīng)濟損失12.55萬元。其中,變型拖拉機事故11起,占事故總數(shù)的78.6%,農(nóng)機道路外事故1起,死亡1人。沒有發(fā)生重特大群死群傷農(nóng)機事故,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)穩(wěn)定向好。
二是原因分析。一是法制觀念和安全生產(chǎn)意識淡薄,不學(xué)法守法,自以為是,麻痹大意,心存僥幸,盲目蠻干,無證駕駛是導(dǎo)致農(nóng)機事故發(fā)生的直接原因;二是駕駛?cè)诉`規(guī)操作,技術(shù)不熟練是農(nóng)機事故發(fā)生的主要原因;三是農(nóng)機維護保養(yǎng)不到位,安全防護設(shè)施缺乏,只注重經(jīng)濟效益,忽視日常維護保養(yǎng),農(nóng)機“帶病”作業(yè)是引發(fā)事故的重要原因;四是隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,農(nóng)村道路基本實現(xiàn)水泥道路全覆蓋,與市區(qū)、省道無縫連接,但部分道路仍然存在路面狹窄,彎路較多,坡度過大,轉(zhuǎn)彎半徑小等是發(fā)生事故的客觀原因。
三是強化管理。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實主體責(zé)任。牢固樹立“安全發(fā)展”理念,克服麻痹思想,嚴(yán)格落實政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,推動農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等主體責(zé)任落實。二是加強農(nóng)機安全監(jiān)管執(zhí)法。開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,搞好“三夏”、“三秋”農(nóng)機作業(yè)踏田檢查,強化動態(tài)管理,配合公安交警,搞好路面監(jiān)控,重點打擊拖拉機、聯(lián)合收割機無牌無證、脫檢脫保、違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。三是拓寬農(nóng)機事故報案渠道。加強農(nóng)機事故統(tǒng)計工作,各鎮(zhèn)要主動摸排和掌握轄區(qū)農(nóng)機事故情況,按規(guī)定及時報送,不遲報、瞞報、漏報、謊報農(nóng)機事故。四是加強宣傳教育,提高安全意識。各級政府要通過春耕春播、三夏三秋、安全生產(chǎn)月、“打非治違”、平安創(chuàng)建等活動,廣泛利用媒體宣傳,使法律法規(guī)和農(nóng)機安全操作規(guī)程等安全生產(chǎn)理念根植于每個農(nóng)機手心中。五是加強補貼機具安全管理。把補貼機具作為農(nóng)機安全監(jiān)理的源頭來抓,依法做好補貼機具牌證(備案)管理,督查機手在購機前培訓(xùn)領(lǐng)證,機具在投入使用前牌證齊全有效。同時,嚴(yán)格培訓(xùn),嚴(yán)肅考試,切實提高農(nóng)機安全駕駛操作技能,從源頭上搞好農(nóng)機安全監(jiān)管。