山東省濰坊市是全國著名的農(nóng)機生產(chǎn)大市、銷售大市和使用大市，享有“中國農(nóng)機之都”和“中國農(nóng)機城”的美譽。近年來，全市農(nóng)機系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極作為，緊緊抓住“四化”建設(shè)為農(nóng)業(yè)機械化帶來的巨大發(fā)展機遇，把農(nóng)業(yè)機械化放到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局中來謀劃，扎實推進農(nóng)業(yè)機械化向“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展，形成了農(nóng)機化發(fā)展的“濰坊模式”，濰坊市農(nóng)機化發(fā)展正在呈現(xiàn)出七大新常態(tài)。

農(nóng)機發(fā)展模式上，從“數(shù)量擴張型”向“效益增長型”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國已成為全球第一農(nóng)機大國，但在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，我們與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比仍存在很大差距。國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》把農(nóng)機裝備納入重點領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)將按照擴展領(lǐng)域、增加品種，并加快向自動化、信息化、智能化發(fā)展的要求，意味著國家將在包括投資、重大技術(shù)專項、公共服務(wù)平臺建設(shè)等各方面給予支持，無疑將加快我國農(nóng)機制造業(yè)由大變強的步伐。濰坊市農(nóng)業(yè)機械經(jīng)過近10年的高速發(fā)展和數(shù)量擴張，已經(jīng)接近飽和，主要農(nóng)業(yè)機械數(shù)量增速放緩，個別小型農(nóng)機數(shù)量有所下降。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看：5年間，小型拖拉機配套機具下降1萬多臺（套），小型糧食收獲機械已基本淘汰；而大型復(fù)合深松整地機械則增長75%，大型秸稈青貯機械則實現(xiàn)了翻倍增長。濰坊的農(nóng)機“效益增長型”新常態(tài)將在農(nóng)機發(fā)展的大格局內(nèi)日趨明顯。

農(nóng)機發(fā)展導(dǎo)向上，從“生產(chǎn)拉動為主”向“消費需求拉動為主”轉(zhuǎn)變。近年來，隨著農(nóng)機生產(chǎn)、科研、制造和推廣服務(wù)水平的不斷提高，農(nóng)機化的發(fā)展也由主要依靠農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)什么，農(nóng)民購買什么，而逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?，農(nóng)民需要什么機械，生產(chǎn)企業(yè)我就研發(fā)、推廣、生產(chǎn)什么機械。這正是屢屢見諸報端的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”現(xiàn)實體現(xiàn)。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有利于創(chuàng)造和釋放農(nóng)機化新需求，促進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級，消費需求的拉動，擴大了農(nóng)機手對高性能、復(fù)合式機械的需求，也帶動了農(nóng)機生產(chǎn)和科研，使一次性完成松土、播種、鎮(zhèn)壓、坐水、覆膜的播種機械在玉米、棉花、花生等作物生產(chǎn)上得到了廣泛應(yīng)用。另外，隨著種糧大戶和家庭農(nóng)場的不斷增加，對糧食烘干和集中大面積植保提出了強烈需求，也就使糧食烘干機械和植保無人機增長加快，從而推動了農(nóng)機企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)，其中，植保無人機由于噴灑效率較高、節(jié)約人力成本，可遠(yuǎn)距離操控、保障噴灑人員安全等優(yōu)點，農(nóng)機市場需求旺盛，許多業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為其市場潛力巨大，部分省份也先后出臺相關(guān)政策鼓勵其發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計：僅2015年全市就新增無人植保飛機10多架、糧食烘干機組30多臺（套）。當(dāng)然，目前受行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全、監(jiān)管體系缺失、技術(shù)難點待攻克、基礎(chǔ)服務(wù)尚缺乏等因素制約,植保無人機的發(fā)展還有很長的路要走，但是由消費需求拉動技術(shù)革命的新常態(tài)日趨明顯。

農(nóng)機結(jié)構(gòu)調(diào)整上，從“糧食作物機械為主”向“經(jīng)濟作物機械為主”轉(zhuǎn)變。我國農(nóng)機化歷經(jīng)10 多年的快速發(fā)展，主要農(nóng)作物綜合機械化水平已超過60%，然而，當(dāng)前的農(nóng)機化發(fā)展亟需轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，亟需品類全、質(zhì)量高的全程全面機械化產(chǎn)品作為支撐。小麥、玉米生產(chǎn)所需糧食作物機械歷來是濰坊市的傳統(tǒng)優(yōu)勢。近年來，隨著糧食作物機械的逐步飽和，糧食作物機械發(fā)展更多地表現(xiàn)為數(shù)量穩(wěn)定，增長量主要靠新型機械來支撐。而經(jīng)濟作物所需機械則隨著新機械、新技術(shù)的不斷增加，機械數(shù)量迅速增長，如：經(jīng)濟作物收獲機械5年間則由1.8萬臺增至2.2萬臺，增長量超過了22 %；“三辣” 蔬菜全過程生產(chǎn)機械從無到有，機械數(shù)量快速增加，機械化水平穩(wěn)步提高。蔬菜生產(chǎn)中的育苗、栽插、采收等機械也從無到有，進入了快速發(fā)展期。

農(nóng)機服務(wù)方式上，從“分散粗放”向“集約高效”轉(zhuǎn)變?！靶滦徒?jīng)營主體+社會化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營”是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。隨著農(nóng)機合作社和家庭農(nóng)楊的迅猛發(fā)展，原來那種一家一戶分散粗放，單打獨斗的農(nóng)機服務(wù)經(jīng)營方式被加速淘汰，一條龍、系列化農(nóng)機服務(wù)以及智能機械裝備及信息、生物等高新機械技術(shù)的應(yīng)用，使整個農(nóng)機服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條進一步加長，全程集約高效服務(wù)成為主流。規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化運作、社會化服務(wù)、信息化管理，已成為濰坊市農(nóng)機服務(wù)業(yè)的主流運營模式，集收獲、耕地、整地、播種、灌溉等內(nèi)容于一體的農(nóng)機作業(yè)單元式服務(wù)正在得到普遍應(yīng)用。目前，全市通過600多家農(nóng)機專業(yè)合作社、8469家20萬元以上的農(nóng)機大戶，大力推進農(nóng)機的規(guī)?；鳂I(yè)和兩個“一條龍”作業(yè)的新經(jīng)營模式，農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)將逐漸邁向集約而高效的新常態(tài)。

農(nóng)機服務(wù)理念上，從“單純的數(shù)量擴張”向“適度規(guī)模，注重效益”轉(zhuǎn)變。也就是說，從購置什么機械，什么機械服務(wù)掙錢？開始向什么機械服務(wù)掙錢，購置什么機械轉(zhuǎn)變。針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營中存在的種養(yǎng)結(jié)合不緊、循環(huán)不暢、糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)不合理等突出問題，農(nóng)業(yè)部把推進糧改飼等作為重點任務(wù)，激發(fā)了農(nóng)民改種飼用玉米、青貯玉米的迫切需求，農(nóng)民對飼用作物和經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械的潛在需求也逐漸釋放。濰坊市坊子區(qū)盛豐農(nóng)機合作社抓住市場機遇，主要依靠投資高性能玉米青貯機械，采收玉米秸稈直送養(yǎng)殖場，帶動了青貯飼料的種植及秸稈青貯機械相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合作社也取得了很好的效益。農(nóng)機深松整地連續(xù)兩年被國務(wù)院列入《政府工作報告》及“2015年全國要力爭完成深松整地2億畝”任務(wù)的提出，都顯示了國家對深松整地工作的高度重視。數(shù)據(jù)顯示，截至11月30日，全國共完成深松整地面積2.03億畝，超額完成任務(wù)，在深松作業(yè)成效顯著的同時，大馬力拖拉機和耕整機具市場十分紅火，2015年濰坊市新增深松機械350臺。大馬力拖拉機、復(fù)合式、智能型農(nóng)業(yè)機械的受寵和小型、單一、自用機械的沒落，標(biāo)志著“效益型農(nóng)機時代的來臨”。

農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域上，從“單一的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)”向“服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合”轉(zhuǎn)變。農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域由主要糧食作物的產(chǎn)中服務(wù)，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機械化服務(wù)延伸，從種植業(yè)向林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面機械化服務(wù)方向跨越。農(nóng)機服務(wù)與種子、化肥、農(nóng)藥銷售，與農(nóng)機配件、維修、養(yǎng)護服務(wù)，與土地經(jīng)營、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與運營等等多產(chǎn)業(yè)進行了多角度融合。目前，全市融多業(yè)混合經(jīng)營的農(nóng)機合作社已達44 家，農(nóng)機經(jīng)營總收入達到46 億元。農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合新常態(tài)日趨明顯。

農(nóng)機政策環(huán)境上，從“主要依靠物質(zhì)要素”向“依靠改革創(chuàng)新的政策紅利”轉(zhuǎn)變。資金投入短缺、合作社發(fā)展用地不足、分散經(jīng)營的自然稟賦制約等農(nóng)機化深層次矛盾問題一直是困擾濰坊市現(xiàn)代農(nóng)機服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵“瓶頸”因素。面對這些制約因素，濰坊市農(nóng)機部門依靠改革創(chuàng)新來一一破解。農(nóng)機從業(yè)者、政府管理者在加大改革創(chuàng)新力度、挖掘改革紅利上、加強資源整合上，呈現(xiàn)了極大積極性，如：在金融支持農(nóng)機服務(wù)業(yè)發(fā)展、土地規(guī)模經(jīng)營、企社共建等方面取得了重要進展，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。在解決技術(shù)和耕作模式制約的“瓶頸”上，從2013年開始，濰坊市先后組織實施了農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進工程和農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機深松整地作業(yè)補助項目，積極探索解決農(nóng)機合作社發(fā)展能力不足和經(jīng)濟作物機械化推進緩慢以及規(guī)?；鳂I(yè)推進難的問題。在解決農(nóng)機服務(wù)業(yè)發(fā)展資金短缺的問題上，積極落實好1.5億元的農(nóng)機具購置補貼政策和農(nóng)機更新報廢補貼政策，積極探索農(nóng)機具抵押貸款新模式，創(chuàng)新與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的合作模式，開展農(nóng)機金融租賃，大幅減輕農(nóng)機手一次性投入壓力，推出農(nóng)機合作社“企社共建”發(fā)展模式，借力發(fā)展，使工商資本投入農(nóng)機的積極性進一步加大，農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，依靠改革創(chuàng)新的政策紅利逐漸成為農(nóng)機化發(fā)展的新常態(tài)。