農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司是寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分,是加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的重要推進力量。2015年,寧夏按照“以農(nóng)機化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、以農(nóng)機合作組織帶動規(guī)模經(jīng)營”的農(nóng)機化發(fā)展思路,經(jīng)過不斷的扶持發(fā)展,寧夏農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司從頂層設(shè)計轉(zhuǎn)化成為有效的農(nóng)機化實踐,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司的經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力持續(xù)增強。其發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點:
(一)發(fā)展可持續(xù)。通過加快推進農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司擴大土地流轉(zhuǎn)、土地托管面積,進一步完善訂單作業(yè)、聯(lián)耕聯(lián)種和跨區(qū)作業(yè)等作業(yè)模式,加快農(nóng)機服務(wù)綜合發(fā)展。2015年,二星以上的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司作業(yè)面積245.76萬畝,同比增長18.6%;訂單作業(yè)面積193.4萬畝,比上年增57%。純利潤4649.7萬元,同比增長19%。呈現(xiàn)出農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場持續(xù)擴大、生產(chǎn)投資持續(xù)增加、收益持續(xù)增長、綜合服務(wù)能力持續(xù)增強的健康發(fā)展模式。二星以上農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積26.36萬畝,其中15家土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積在5千畝至3萬畝。在不改變土地承包權(quán)的前提下,在更大規(guī)模上實現(xiàn)土地的統(tǒng)一經(jīng)營,實現(xiàn)規(guī)模效益。這些農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司直接成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,其規(guī)模效應(yīng)、綜合效益更加顯著,漸顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的雛形。
(二)“樣板”可復(fù)制。堅持數(shù)量與質(zhì)量并重、規(guī)范與創(chuàng)新并舉的發(fā)展理念,加強農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司管理,開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司規(guī)范化建設(shè)。截止目前,全區(qū)扶持發(fā)展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司76家。自2012年組織開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司考核評星定級以來,作業(yè)公司評定考核納入了常態(tài)化系統(tǒng)管理,四年來,評定了“星級農(nóng)機作業(yè)公司”83個次。2015年,設(shè)立市、縣(市、區(qū))初評推薦和自治區(qū)考評確認的雙評定管理方式,評定了自治區(qū)三星級農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司25家、自治區(qū)二星級農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司12家。達標二、三星級農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司占48.6%,其中,三星級升級率22.7%,二星級升級率20%。永寧縣、鹽池縣各農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司數(shù)據(jù)資料統(tǒng)一、完整,賀蘭縣九牛作業(yè)有限公司的財務(wù)報表、機具和作業(yè)臺帳等各類數(shù)據(jù)資料清晰、翔實、全面,并且涌現(xiàn)出一批全國表彰的先進單位和個人,帶動各地形成了一批具有特色、符合發(fā)展要求、充滿內(nèi)在活力的“農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司”樣板。
(三)政策持續(xù)推進。在持續(xù)原有效扶持政策基礎(chǔ)上,加強農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司項目建設(shè),提高農(nóng)機作業(yè)綜合服務(wù)能力。一是實施農(nóng)機安全保險補貼政策。推廣銀川市、鹽池縣開展農(nóng)機安全互助保險和農(nóng)機安全商業(yè)保險保費補貼的作法,積極探索適合寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)機保險方式,擴大農(nóng)機安全保險補貼政策實施面。二是加強職業(yè)化培訓(xùn)。加大公司的管理者、財會人員、農(nóng)機手的培訓(xùn)力度,對各地開展農(nóng)機手操作安全培訓(xùn)、維修技能培訓(xùn)和農(nóng)機手競賽活動等工作逐步進入農(nóng)機免費管理項目予以支持。三是加快農(nóng)機綜合服務(wù)提質(zhì)建設(shè)。積極探索以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)機作業(yè)服務(wù)為支撐,形式多元化的農(nóng)機服務(wù)綜合模式。二星以上農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司形成了“農(nóng)機作業(yè)服務(wù)+農(nóng)機培訓(xùn)教室(或農(nóng)民學(xué)校)+安全聯(lián)組+農(nóng)機新技術(shù)園區(qū)”四位一體的綜合服務(wù)模式。吳忠市利通區(qū)和中寧縣探索形成了“四位+農(nóng)機維修”的五位一體服務(wù)模式,吳忠立軍農(nóng)機作業(yè)服務(wù)有限公司具備二級農(nóng)機維修資格,年修理拖拉機及收割機510臺,修理大型配套農(nóng)具100多臺。永寧、賀蘭等地形成宏源達農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司和賀蘭縣九牛農(nóng)機作業(yè)服務(wù)有限公司等“四位+農(nóng)資超市+產(chǎn)銷聯(lián)合(或糧食銀行)”的六位一體服務(wù)模式。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司作業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)不斷向產(chǎn)后加工、維修、銷售延伸,不斷跨產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(四)基礎(chǔ)短板補強。2015年在農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司建設(shè)中新增資金投入1500多萬元。二星以上農(nóng)機作業(yè)公司機庫棚面積81457平方米,新增機庫面積7440平方米,農(nóng)機維修場地6652平方米。農(nóng)機裝備3746臺,新增大型農(nóng)機裝備193臺,新增糧食烘干設(shè)備41套。金銀穗農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司擁有克拉斯青飼料收獲機、約翰迪爾水稻聯(lián)合收割機和玉米收獲機,凱斯紐荷蘭拖拉機、糧食烘干設(shè)備等國內(nèi)外先進的大型農(nóng)機裝備,新增農(nóng)機裝備11臺(套)。大型拖拉機及其復(fù)式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機等高端農(nóng)業(yè)裝備在農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司快速應(yīng)用推廣,物質(zhì)技術(shù)裝備水平領(lǐng)先,進一步改變了多年來寧夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用中低端產(chǎn)品的現(xiàn)狀,主動向全面滿足農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式的發(fā)展需要推進。
(五)帶動作用顯著。各地農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司主動融入各縣(市)農(nóng)機化主管部門組織實施的主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目,積極探索主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化生產(chǎn)模式,引導(dǎo)帶動農(nóng)民合理種植,示范帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平的不斷提高。2015年二星以上農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司多數(shù)承建了農(nóng)業(yè)或自治區(qū)的水稻、玉米機械化示范園區(qū)及保護性耕作等示范園區(qū)任務(wù),鹽池縣“惠豐”、“富地”等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司在積極承建自治區(qū)萬畝“保護性耕作示范園區(qū)”,同時自建了馬鈴薯、牧草收割機械化等示范園區(qū)。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司的主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化水平提升領(lǐng)先全區(qū),玉米、枸杞機械化高效植保和殘膜回收處理等作業(yè)水平領(lǐng)先全區(qū)。
(六)農(nóng)機生產(chǎn)安全。各地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)充分發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司在農(nóng)機安全教育、農(nóng)機安全技術(shù)推廣、農(nóng)機具檢審驗、農(nóng)機維修等農(nóng)機安全工作中的引領(lǐng)和安全堡壘作用,與農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織和駕駛員簽訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書,已由過去農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)面向機手個人的安全管理,變成了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)面對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的管理,強化了安全生產(chǎn)。深入開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,優(yōu)先推廣應(yīng)用農(nóng)機安全技術(shù)和農(nóng)機保險制度,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司農(nóng)機生產(chǎn)安全保障高,發(fā)生安全事故的幾率低,進一步保障了農(nóng)機生產(chǎn)安全。
(七)穩(wěn)定農(nóng)民收入。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司現(xiàn)實了純利潤同比增長19%,保持了又一年逆勢增長。原州區(qū)的一家三星級牧草機械作業(yè)服務(wù)公司農(nóng)機手的年收入3.2萬元左右,比2014年原州區(qū)農(nóng)村居民家庭人均純收入增加2.5萬元左右,同時避開了農(nóng)民工外出務(wù)工被單位或雇主拖欠工資的風(fēng)險。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司的規(guī)模化土地經(jīng)營,讓農(nóng)民利用土地租賃經(jīng)營獲取收入,2014年寧夏農(nóng)民人均財產(chǎn)凈收入149元,川區(qū)部分土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包價格在500元-800元/畝,轉(zhuǎn)包期限為3年-5年,讓農(nóng)民避開了因部分糧食價格下降影響收入的風(fēng)險,保障了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的穩(wěn)定。