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大理發(fā)揮家庭農(nóng)場在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)

日期: 2016-01-25  來源:中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)  作者:大理日報(bào) 周應(yīng)良
    近年來,云南省大理州緊緊圍繞全州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,依托土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等扶持政策,采取宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林的方式,因勢利導(dǎo),優(yōu)化服務(wù),不斷加大政策扶持力度,大力培育和有序發(fā)展家庭農(nóng)場,著力發(fā)揮家庭農(nóng)場在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”效應(yīng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

強(qiáng)化扶持,激活發(fā)展。州委、州政府出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園發(fā)展、加快發(fā)展家庭農(nóng)場等相關(guān)扶持政策,提出從2014年至2017年每年創(chuàng)建20個(gè)州級(jí)示范家庭農(nóng)場,州財(cái)政每年安排200萬元用于州級(jí)示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建。農(nóng)業(yè)部門擬定州級(jí)示范家庭農(nóng)場評(píng)定管理暫行辦法,對評(píng)定為示范的家庭農(nóng)場,每年給予一定的扶持資金;部分縣市出臺(tái)了示范家庭農(nóng)場評(píng)定辦法,明確每年評(píng)定4到10個(gè)縣市級(jí)示范家庭農(nóng)場,通過典型示范,引領(lǐng)家庭農(nóng)場發(fā)展,州、縣示范家庭農(nóng)場體系初步形成。通過各種形式加大對家庭農(nóng)場的扶持力度,激活了家庭農(nóng)場的發(fā)展動(dòng)力。2015年,全州新增州級(jí)示范家庭農(nóng)場20個(gè),累計(jì)達(dá)40個(gè);新增縣市級(jí)示范家庭農(nóng)場55個(gè)、累計(jì)達(dá) 121個(gè)。

規(guī)范管理,推動(dòng)發(fā)展。按照《關(guān)于加快發(fā)展家庭農(nóng)場的實(shí)施意見》要求,全州12縣市農(nóng)業(yè)部門結(jié)合當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營情況,制定了相應(yīng)的家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法,并按照認(rèn)定管理辦法積極開展家庭農(nóng)場認(rèn)定工作,報(bào)州農(nóng)業(yè)局備案,同時(shí)建立家庭農(nóng)場檔案管理制度和進(jìn)入退出機(jī)制,對家庭農(nóng)場實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2015年,全州新增縣市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的家庭農(nóng)場302個(gè),增長89.9%,全州累計(jì)認(rèn)定家庭農(nóng)場638個(gè)。大多數(shù)家庭農(nóng)場年收入在20萬元左右,好的達(dá)到了60萬元以上,聘請到家庭農(nóng)場的雇員家庭收入明顯增加。家庭農(nóng)場不僅解決了部分農(nóng)民外出務(wù)工的后顧之憂,農(nóng)村富余勞動(dòng)力也實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。

依托流轉(zhuǎn),促進(jìn)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)州政府關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見,對土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)土地承包農(nóng)戶依法將承包土地優(yōu)先向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn),促進(jìn)家庭農(nóng)場規(guī)?;l(fā)展。對流轉(zhuǎn)土地從事規(guī)模化經(jīng)營的家庭農(nóng)場在政策上給予咨詢、合同簽訂上給予指導(dǎo),并由財(cái)政給予資金獎(jiǎng)補(bǔ),讓農(nóng)村土地更多地向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)2015年流入家庭農(nóng)場的承包耕地面積比上年增加27%以上。通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場,使全州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化程度和水平得到明顯提高。

完善服務(wù),助力發(fā)展。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,積極開展家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)技能、職業(yè)技能和實(shí)用技能培訓(xùn)。截至目前,全州完成培育新型職業(yè)農(nóng)民3209人,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門因地制宜,加快培育多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,幫助家庭農(nóng)場解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)模式,探索組建農(nóng)業(yè)勞務(wù)中介服務(wù)組織,努力滿足家庭農(nóng)場病蟲害防治、季節(jié)性用工等需求。通過完善社會(huì)化服務(wù),強(qiáng)化了家庭農(nóng)場發(fā)展支撐。

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