發(fā)揮“頭雁”效應 帶動產業(yè)振興
——鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“‘頭雁’大家談”綜述
日期： 2024-01-23 來源：農民日報·中國農網記者 劉杰
鄉(xiāng)村振興，產業(yè)是基礎，人才是關鍵。為加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)振興人才隊伍，推動農業(yè)高質量發(fā)展，2022年，農業(yè)農村部聯(lián)合財政部啟動了鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目（以下簡稱“頭雁”項目），計劃用5年時間打造一支10萬人規(guī)模的“頭雁”隊伍，帶動全國600萬新型農業(yè)經營主體形成“雁陣”。兩年以來，項目在運行中積累了哪些經驗？學員有哪些收獲？發(fā)揮了怎樣的聯(lián)農帶農示范效應？
近日，一場名為“‘頭雁’大家談”的交流活動在北京舉行，針對以上問題進行了深入探討。項目主管部門、省級項目實施部門、優(yōu)質培育機構、學員以及社會各界力量齊聚一堂，總結經驗，凝聚合力，推動項目實施，為加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供人才支撐和智力保障。
系統(tǒng)培育助力“頭雁”成長
活動現(xiàn)場，中國農業(yè)大學副校長林萬龍分享了“一年培育、長期服務、終身校友”的培育理念。該校通過建立跨省域交流機制，搭建“頭雁”合作平臺，整合學校服務資源，協(xié)調各類社會資源，打造“頭雁”服務支持系統(tǒng)，為學員的終身發(fā)展和聯(lián)農帶農能力提供堅實保障。
“我校深化‘培+育’結合、‘市場+特色產品’結合，充分發(fā)揮市場優(yōu)勢、學科優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，建立長效性服務平臺，聚合政、產、學、研、金全鏈條孵化型培育，為學員提供沉浸式學習環(huán)境，做好‘頭雁’培育。”中山大學副校長邰忠智說。
兩年來，各級“頭雁”項目負責團隊在全國范圍內遴選出中國農業(yè)大學、浙江大學、上海交通大學、中山大學等40多家優(yōu)質高等院校作為培育機構，立足產業(yè)發(fā)展，注重實際實效，采取一個月集中授課、一學期線上學習、一系列考察互訪、一名導師幫扶指導的“四個一”培育模式，對帶頭人開展為期1年的定制化、體驗式、孵化型培育，增強其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和輻射帶動能力，使之真正成為推動鄉(xiāng)村振興的主力軍。
吉林農業(yè)大學聘請院士團隊為“頭雁”項目學員授課，華中農業(yè)大學打造“院士講堂”，先后邀請5位院士進行授課，提升培育質量。四川農業(yè)大學主打由學員“菜單式”選課學習、“自助式”選點實踐，因需體驗教學。中國農業(yè)大學、吉林大學開設“頭雁”MBA課堂，探索進階培育。南京農業(yè)大學開設“廳長會客室”，拉近廳長與學員之間的距離。浙江大學、河南農業(yè)大學打造“頭雁”圓桌論壇、“頭雁”會客廳、“頭雁”項目學員跨省聯(lián)學沙龍。安徽農業(yè)大學首創(chuàng)“頭雁參與辦、說了算”的項目運作體系，精準摸排“頭雁”項目學員對金融保險政策知識的迫切需求。華南理工大學結合大學生創(chuàng)業(yè)項目，通過文化創(chuàng)意提升品牌價值，探索全產業(yè)鏈幫扶模式。海南大學舉行“頭雁”選品會，建“頭雁”直播間，為海南農業(yè)企業(yè)直播帶貨。
多方參與提供有力保障
“我市將‘頭雁’專項納入‘新時代人才奠基計劃’，對重點人才最高給予50萬元資助，對農產品‘銷售達人’給予20萬元支持，對農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予20萬元獎勵。還幫助學員獲得政策、金融、智庫、科研等方面的扶持，幫助‘頭雁’搭橋結對。目前，已有‘頭雁’參與到我市多個農業(yè)科研項目當中，獲得科研類經費1500萬元以上。”活動現(xiàn)場，天津市農業(yè)農村委相關負責人介紹。
四川省農業(yè)農村廳有關負責人則說：“我們明確要求各地推進支持措施清單化、項目化、制度化，確保培育對象在一年培育期內，至少享受一項包括但不限于支持清單內的產業(yè)扶持、金融服務、評價激勵3大類9方面的扶持措施。目前，獲得綜合扶持人員占比已達70%，我們將在2024年10月底前，實現(xiàn)所有學員培育期內新獲得綜合支持措施100%全覆蓋。”
近兩年，在“頭雁”項目的帶動下，全國各級農業(yè)農村、財政部門創(chuàng)設支持“頭雁”發(fā)展系統(tǒng)性政策，在項目支持、資金補貼、經營發(fā)展、人才培養(yǎng)4方面匯總得到26類支持舉措，為帶頭人成長為“頭雁”提供立體式、全方位保障支持。
遼寧、山東、四川、天津等省市把“頭雁”項目工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作中。貴州匹配省級資金設立優(yōu)秀“頭雁”項目學員獎學金，對圓滿完成學習任務的優(yōu)秀學員給予3000元獎學金。廣東、浙江等省將“頭雁”項目與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)項目農村經理人等項目緊密結合。湖北、云南等省遴選培育對象向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。內蒙古將取得“頭雁”項目結業(yè)證書列為農牧民職稱的評審條件。山東、福建探索學歷直升通道，推進農民培訓與學歷教育學分互認。
“頭雁”項目的實施也引起了社會廣泛關注，各界力量積極主動參與到培育工作中來。黑龍江邀請7家銀行召開“頭雁”專項信貸服務座談會，探討和研究支持學員產業(yè)發(fā)展的專屬特色信貸產品。天津創(chuàng)立“頭雁”資金擔保產品，依據學員整體情況，量身定制資金擔保產品。內蒙古、江蘇、河南加大金融扶持力度，聯(lián)合金融機構，分別開發(fā)新產品“頭雁貸”、開通金融擔保服務“直通車”、舉辦“頭雁”金融服務月活動。中山大學舉辦“廣東市場+云南頭雁”企業(yè)家對接交流活動，幫助“頭雁”項目學員的優(yōu)質特色農產品走出云南，邁向灣區(qū)。上海交通大學開展“護航行動”，推動知名企業(yè)與學員產品的產銷合作，實現(xiàn)校政企共生互動。
參會的金融保險和涉農企業(yè)代表表示，將積極擔當作為，全力支持鄉(xiāng)村振興，與社會各界力量一同搭建“頭雁”服務平臺，賦能農業(yè)經營主體穩(wěn)健發(fā)展，助力“頭雁”起飛。
示范引領促進“雁陣”齊飛
活動現(xiàn)場，5名“頭雁”項目學員代表通過生動的故事，介紹了他們的成長歷程、發(fā)展經驗和培育收獲。“經過一年的培育，我們公司在‘頭雁’項目導師的幫扶指導下，申請到了國家植物新品種保護權30多項，獲得兩項植物新品種權，申請5項國家專利，參與1項地方標準、1項團體標準的制定。”來自湖北省的“頭雁”項目學員鄭偉說。
“頭雁”項目學員、山東青島百業(yè)日新農產品種植專業(yè)合作社理事長孫玉豪說：“在‘頭雁’項目的幫助下，我們合作社引進高筋小麥、高油酸花生等多個優(yōu)良品種，帶動了周邊210家農戶種植，種植規(guī)模達到了4500畝，每畝效益增收17%。2023年，我們服務了土地2.1萬畝，服務農戶1700家，長期解決周邊200余人的就業(yè)，帶動百余農戶致富。”
據了解，“頭雁”項目學員中有3人被選為2023年“全國十佳農民”。在天津市，100名“頭雁”小農戶對接大市場，聯(lián)農帶農人數(shù)增加了近3000戶，“頭雁”經營收入增長0.74億元，利潤增長0.27億元。在吉林省，2022屆“頭雁”項目學員所經營的主體平均增加產值146.96萬元，學員人均新增帶動農民56人，帶動農民人均增收1.12萬元。
農業(yè)農村部人力資源開發(fā)中心黨委書記劉瑞明在總結時說，“頭雁”項目科學的設計理念、規(guī)范的管理模式、務實的培育成效，得到了基層群眾普遍歡迎和社會各界廣泛關注。“頭雁”項目的實施，為新型農業(yè)經營主體帶頭人搭建了“起飛”平臺，為各高校助力鄉(xiāng)村振興提供了機遇，為各地抓鄉(xiāng)村人才隊伍建設探索了發(fā)展新路。項目實施近兩年來，共面向全國31個?。▍^(qū)、市）累計培育學員3.58萬名，46所優(yōu)質大學積極參與培育工作。
鄉(xiāng)村振興，產業(yè)是基礎，人才是關鍵。為加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)振興人才隊伍，推動農業(yè)高質量發(fā)展，2022年，農業(yè)農村部聯(lián)合財政部啟動了鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目（以下簡稱“頭雁”項目），計劃用5年時間打造一支10萬人規(guī)模的“頭雁”隊伍，帶動全國600萬新型農業(yè)經營主體形成“雁陣”。兩年以來，項目在運行中積累了哪些經驗？學員有哪些收獲？發(fā)揮了怎樣的聯(lián)農帶農示范效應？
近日，一場名為“‘頭雁’大家談”的交流活動在北京舉行，針對以上問題進行了深入探討。項目主管部門、省級項目實施部門、優(yōu)質培育機構、學員以及社會各界力量齊聚一堂，總結經驗，凝聚合力，推動項目實施，為加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供人才支撐和智力保障。
系統(tǒng)培育助力“頭雁”成長
活動現(xiàn)場，中國農業(yè)大學副校長林萬龍分享了“一年培育、長期服務、終身校友”的培育理念。該校通過建立跨省域交流機制，搭建“頭雁”合作平臺，整合學校服務資源，協(xié)調各類社會資源，打造“頭雁”服務支持系統(tǒng)，為學員的終身發(fā)展和聯(lián)農帶農能力提供堅實保障。
“我校深化‘培+育’結合、‘市場+特色產品’結合，充分發(fā)揮市場優(yōu)勢、學科優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，建立長效性服務平臺，聚合政、產、學、研、金全鏈條孵化型培育，為學員提供沉浸式學習環(huán)境，做好‘頭雁’培育。”中山大學副校長邰忠智說。
兩年來，各級“頭雁”項目負責團隊在全國范圍內遴選出中國農業(yè)大學、浙江大學、上海交通大學、中山大學等40多家優(yōu)質高等院校作為培育機構，立足產業(yè)發(fā)展，注重實際實效，采取一個月集中授課、一學期線上學習、一系列考察互訪、一名導師幫扶指導的“四個一”培育模式，對帶頭人開展為期1年的定制化、體驗式、孵化型培育，增強其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和輻射帶動能力，使之真正成為推動鄉(xiāng)村振興的主力軍。
吉林農業(yè)大學聘請院士團隊為“頭雁”項目學員授課，華中農業(yè)大學打造“院士講堂”，先后邀請5位院士進行授課，提升培育質量。四川農業(yè)大學主打由學員“菜單式”選課學習、“自助式”選點實踐，因需體驗教學。中國農業(yè)大學、吉林大學開設“頭雁”MBA課堂，探索進階培育。南京農業(yè)大學開設“廳長會客室”，拉近廳長與學員之間的距離。浙江大學、河南農業(yè)大學打造“頭雁”圓桌論壇、“頭雁”會客廳、“頭雁”項目學員跨省聯(lián)學沙龍。安徽農業(yè)大學首創(chuàng)“頭雁參與辦、說了算”的項目運作體系，精準摸排“頭雁”項目學員對金融保險政策知識的迫切需求。華南理工大學結合大學生創(chuàng)業(yè)項目，通過文化創(chuàng)意提升品牌價值，探索全產業(yè)鏈幫扶模式。海南大學舉行“頭雁”選品會，建“頭雁”直播間，為海南農業(yè)企業(yè)直播帶貨。
多方參與提供有力保障
“我市將‘頭雁’專項納入‘新時代人才奠基計劃’，對重點人才最高給予50萬元資助，對農產品‘銷售達人’給予20萬元支持，對農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予20萬元獎勵。還幫助學員獲得政策、金融、智庫、科研等方面的扶持，幫助‘頭雁’搭橋結對。目前，已有‘頭雁’參與到我市多個農業(yè)科研項目當中，獲得科研類經費1500萬元以上。”活動現(xiàn)場，天津市農業(yè)農村委相關負責人介紹。
四川省農業(yè)農村廳有關負責人則說：“我們明確要求各地推進支持措施清單化、項目化、制度化，確保培育對象在一年培育期內，至少享受一項包括但不限于支持清單內的產業(yè)扶持、金融服務、評價激勵3大類9方面的扶持措施。目前，獲得綜合扶持人員占比已達70%，我們將在2024年10月底前，實現(xiàn)所有學員培育期內新獲得綜合支持措施100%全覆蓋。”
近兩年，在“頭雁”項目的帶動下，全國各級農業(yè)農村、財政部門創(chuàng)設支持“頭雁”發(fā)展系統(tǒng)性政策，在項目支持、資金補貼、經營發(fā)展、人才培養(yǎng)4方面匯總得到26類支持舉措，為帶頭人成長為“頭雁”提供立體式、全方位保障支持。
遼寧、山東、四川、天津等省市把“頭雁”項目工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作中。貴州匹配省級資金設立優(yōu)秀“頭雁”項目學員獎學金，對圓滿完成學習任務的優(yōu)秀學員給予3000元獎學金。廣東、浙江等省將“頭雁”項目與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)項目農村經理人等項目緊密結合。湖北、云南等省遴選培育對象向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。內蒙古將取得“頭雁”項目結業(yè)證書列為農牧民職稱的評審條件。山東、福建探索學歷直升通道，推進農民培訓與學歷教育學分互認。
“頭雁”項目的實施也引起了社會廣泛關注，各界力量積極主動參與到培育工作中來。黑龍江邀請7家銀行召開“頭雁”專項信貸服務座談會，探討和研究支持學員產業(yè)發(fā)展的專屬特色信貸產品。天津創(chuàng)立“頭雁”資金擔保產品，依據學員整體情況，量身定制資金擔保產品。內蒙古、江蘇、河南加大金融扶持力度，聯(lián)合金融機構，分別開發(fā)新產品“頭雁貸”、開通金融擔保服務“直通車”、舉辦“頭雁”金融服務月活動。中山大學舉辦“廣東市場+云南頭雁”企業(yè)家對接交流活動，幫助“頭雁”項目學員的優(yōu)質特色農產品走出云南，邁向灣區(qū)。上海交通大學開展“護航行動”，推動知名企業(yè)與學員產品的產銷合作，實現(xiàn)校政企共生互動。
參會的金融保險和涉農企業(yè)代表表示，將積極擔當作為，全力支持鄉(xiāng)村振興，與社會各界力量一同搭建“頭雁”服務平臺，賦能農業(yè)經營主體穩(wěn)健發(fā)展，助力“頭雁”起飛。
示范引領促進“雁陣”齊飛
活動現(xiàn)場，5名“頭雁”項目學員代表通過生動的故事，介紹了他們的成長歷程、發(fā)展經驗和培育收獲。“經過一年的培育，我們公司在‘頭雁’項目導師的幫扶指導下，申請到了國家植物新品種保護權30多項，獲得兩項植物新品種權，申請5項國家專利，參與1項地方標準、1項團體標準的制定。”來自湖北省的“頭雁”項目學員鄭偉說。
“頭雁”項目學員、山東青島百業(yè)日新農產品種植專業(yè)合作社理事長孫玉豪說：“在‘頭雁’項目的幫助下，我們合作社引進高筋小麥、高油酸花生等多個優(yōu)良品種，帶動了周邊210家農戶種植，種植規(guī)模達到了4500畝，每畝效益增收17%。2023年，我們服務了土地2.1萬畝，服務農戶1700家，長期解決周邊200余人的就業(yè)，帶動百余農戶致富。”
據了解，“頭雁”項目學員中有3人被選為2023年“全國十佳農民”。在天津市，100名“頭雁”小農戶對接大市場，聯(lián)農帶農人數(shù)增加了近3000戶，“頭雁”經營收入增長0.74億元，利潤增長0.27億元。在吉林省，2022屆“頭雁”項目學員所經營的主體平均增加產值146.96萬元，學員人均新增帶動農民56人，帶動農民人均增收1.12萬元。
農業(yè)農村部人力資源開發(fā)中心黨委書記劉瑞明在總結時說，“頭雁”項目科學的設計理念、規(guī)范的管理模式、務實的培育成效，得到了基層群眾普遍歡迎和社會各界廣泛關注。“頭雁”項目的實施，為新型農業(yè)經營主體帶頭人搭建了“起飛”平臺，為各高校助力鄉(xiāng)村振興提供了機遇，為各地抓鄉(xiāng)村人才隊伍建設探索了發(fā)展新路。項目實施近兩年來，共面向全國31個?。▍^(qū)、市）累計培育學員3.58萬名，46所優(yōu)質大學積極參與培育工作。
