為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展“深入基層、服務(wù)基層、加強(qiáng)基層”活動(dòng)的通知》（吉政辦發(fā)〔2021〕18 號(hào)）《中共吉林省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳 吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳關(guān)于大力促進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（吉農(nóng)辦〔2021〕1 號(hào)）要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定開(kāi)展省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)三級(jí)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，推進(jìn)我省農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　　一、創(chuàng)建目標(biāo)

　　通過(guò)農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建，提高運(yùn)行水平，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)綜合實(shí)力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，使農(nóng)民合作社成為小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中堅(jiān)力量。全省創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民合作社示范社指導(dǎo)性任務(wù) 900 個(gè)以上。

　　二、創(chuàng)建范圍

　　全省范圍內(nèi)依法注冊(cè)登記的農(nóng)民合作社，自愿參與創(chuàng)建活動(dòng)?？h級(jí)示范社創(chuàng)建在縣域范圍內(nèi)開(kāi)展；市級(jí)示范社在縣級(jí)示范社中產(chǎn)生；省級(jí)示范社在市級(jí)示范社中產(chǎn)生。

　　三、時(shí)間安排

　?。ㄒ唬┛h級(jí)創(chuàng)建（7 月 15 日前）。

　?。ǘ┦屑?jí)創(chuàng)建（8 月 15 日前）。

　?。ㄈ┦〖?jí)創(chuàng)建（10 月 15 日前）。

　　四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　申報(bào)省級(jí)示范社的農(nóng)民合作社原則上應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.依法登記設(shè)立

　　（1）依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記設(shè)立，運(yùn)行2 年以上。登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，農(nóng)民合作社依法辦理變更登記。

　　（2）組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證齊全。有固定的辦公場(chǎng)所和獨(dú)立的銀行賬號(hào)。

　　（3）根據(jù)本社實(shí)際情況制訂章程。

　　2.實(shí)行民主管理

　　（1）成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)有效，各自職責(zé)和作用得到充分發(fā)揮。

　?。?）建立完善的財(cái)務(wù)管理、社務(wù)公開(kāi)、議事決策記錄等制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

　　（3）每年至少召開(kāi)一次成員（代表）大會(huì)并有完整會(huì)議記錄，所有出席成員在會(huì)議記錄或會(huì)議簽到簿上簽名。涉及到重大財(cái)產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)由成員（代表）大會(huì)決議通過(guò)。

　?。?）成員（代表）大會(huì)選舉和表決實(shí)行一人一票制，或采取一人一票制加附加表決權(quán)的辦法，附加表決權(quán)總票數(shù)不超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。

　　3.財(cái)務(wù)管理規(guī)范

　?。?）配備必要的會(huì)計(jì)人員，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，或委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。財(cái)會(huì)人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，會(huì)計(jì)和出納互不兼任。財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事。

　　（2）成員賬戶健全，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等記錄準(zhǔn)確清楚。

　?。?）可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的 60%。與成員沒(méi)有產(chǎn)品或服務(wù)交易的股份合作社，可分配盈余應(yīng)按成員股份比例進(jìn)行分配。

　　（4）每年編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案或虧損處理方案、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)過(guò)監(jiān)事會(huì)審核，在成員（代表）大會(huì)召開(kāi)的十五日前置于辦公地點(diǎn)供成員查閱，理事會(huì)接受成員質(zhì)詢。

　?。?）監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)成員（代表）大會(huì)。成員（代表）大會(huì)也可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行

審計(jì)。

　　（6）國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員賬戶，并建立具體的項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)制度。

　?。?）按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》規(guī)定，報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　4.經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)

　?。?）成員出資總額 30 萬(wàn)元以上。

　?。?）固定資產(chǎn)在 20 萬(wàn)元以上。

　?。?）年經(jīng)營(yíng)收入在 50 萬(wàn)元以上。

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、社務(wù)管理普遍采用現(xiàn)代技術(shù)手段。

　　5.服務(wù)成效明顯

　?。?）堅(jiān)持服務(wù)成員的宗旨，以本社成員為主要服務(wù)對(duì)象。

　　（2）入社成員數(shù)量高于本?。▍^(qū)、市）同行業(yè)農(nóng)民合作社平均水平，其中，種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到 30 人以上（特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量可適當(dāng)放寬）。農(nóng)民成員占合作社成員總數(shù)的 80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不超過(guò)成員總數(shù)的 5%。

　　（3）成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購(gòu)買率、主要產(chǎn)品（服務(wù)）統(tǒng)一銷售（提供）率超過(guò)80%，新品種、新技術(shù)普及推廣。

　?。?）帶動(dòng)農(nóng)民增收作用突出，成員收入高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)非成員農(nóng)戶收入30%以上。

　　6.產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量安全

　　（1）廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化，有嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范，建立完善的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等記錄制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

　　（2）在同行業(yè)農(nóng)民合作社中產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量處于領(lǐng)先水平，有注冊(cè)商標(biāo)，獲得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并在有效期內(nèi)（不以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的合作社除外）。

　　7.社會(huì)聲譽(yù)良好

　　（1）遵紀(jì)守法，社風(fēng)清明，誠(chéng)實(shí)守信，在當(dāng)?shù)赜绊懘蟆⑹痉稁?dòng)作用強(qiáng)。

　　（2）沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件，沒(méi)有行業(yè)通報(bào)批評(píng)等造成不良社會(huì)影響，無(wú)不良信用記錄。