中國種業(yè)醞釀怎樣的變局？
日期： 2021-03-11 來源：新華社北京
“農(nóng)業(yè)芯片”——種子的問題，在今年兩會廣受關注。政府工作報告指出，保障糧食安全的要害是種子和耕地。多名代表委員提交了相關建議和議案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，正會同有關部門研究制定打好種業(yè)翻身仗行動方案，力求用10年左右的時間，實現(xiàn)重大突破。
問題
兩會透露中國種業(yè)哪些新動向？
權威人士詳解種子危機“危”在何處
唐仁健說，種子在“有沒有、保生存”這個問題上，立足國內(nèi)是能夠滿足的。比如，水稻、小麥兩種最基本的口糧，就完全用的是自主選育品種。外資企業(yè)占我國種子市場份額只有3％左右，進口種子占全國用種量只有0.1％。
同時，他坦承在“好不好、高質量”方面的差距。比如，玉米、大豆單產(chǎn)水平還比較低，不到世界先進水平的60％。蔬菜里的甜椒、耐儲番茄等種子，從國外進口還比較多。另外生豬的飼料轉化率、奶牛產(chǎn)奶量，都只有國際先進水平的80％左右。還有白羽肉雞祖代種雞，主要也是靠進口。
全國政協(xié)委員、九三學社湖南省委副主委李云才扎根農(nóng)村10余年，是“三農(nóng)”提案“高產(chǎn)戶”。去年全國兩會，他曾建議打破種子壟斷、技術壟斷、資本壟斷和市場價格壟斷。今年，他帶著《關于突破種源“卡脖子”技術打好種業(yè)翻身仗的提案》繼續(xù)建言。
根據(jù)調(diào)研，他列舉了種業(yè)存在的一些突出問題：
——種源“卡脖子”。雖然在我國主要農(nóng)作物中大部分種子為“自產(chǎn)”，但玉米、馬鈴薯等種子部分依賴進口。高端品種的蔬菜種子以進口為主。品種同質化現(xiàn)象嚴重，種業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。
——基因編輯技術原始專利大多被國外控制。
——種質資源保護利用不夠。農(nóng)業(yè)種質資源普查收集不全、保存保護乏力、共享機制不暢。
——產(chǎn)業(yè)集中度低，多、小、散、弱格局未根本改觀。科研與市場“兩張皮”，存在科研與市場脫節(jié)、品種審定與市場嚴重脫節(jié)、院校企研究“各自為政”問題。
——種業(yè)管理跟不上。個別縣市區(qū)種業(yè)管理處于無機構、無編制、無專人的“三無”狀態(tài)，形成管理真空。人才流失嚴重。辛苦與薪酬不匹配，高校畢業(yè)生存在“不愿進、留不住”現(xiàn)象。
進展
兩會透露哪些變局突破口？
“十四五”規(guī)劃綱要草案專門談到“現(xiàn)代種業(yè)”，指出：建設國家農(nóng)作物種質資源長期庫、種質資源中期庫圃，提升海南、甘肅、四川等國家級育制種基地水平，建設黑龍江大豆等區(qū)域性育制種基地。新建、改擴建國家畜禽和水產(chǎn)品種質資源庫、保種場（區(qū)）、基因庫，推進國家級畜禽核心育種場建設。
唐仁健透露了相關工作進展：目前畜禽種質資源庫正在立項。此外，海洋漁業(yè)種質資源庫已經(jīng)開建。新的農(nóng)作物種質資源庫今年9月份將建好，建成后保存能力達到150萬份，位居世界第一；在原創(chuàng)技術、底盤技術上盡可能突破；培育一批育繁推一體化種子企業(yè)，建立健全商業(yè)化育種體系；抓好海南南繁基地和甘肅、四川等國家種子基地建設；管好種子市場，保護好知識產(chǎn)權，尤其要嚴厲打擊套牌侵權行為。
全國政協(xié)委員、致公黨湖南省委副主委王國海說，隨著支持種業(yè)發(fā)展的政策加快出臺，更多種業(yè)科技成果將加速研發(fā)、轉化，保護品種創(chuàng)新、規(guī)范品種同質化問題將成為種業(yè)發(fā)展的主題，國家種業(yè)創(chuàng)新體系將基本建立，一批種業(yè)“隱形冠軍”將加快產(chǎn)生。
被譽為“南繁硅谷”的南繁基地引人注目。據(jù)了解，南繁基地依托海南獨特的光熱資源，能縮短農(nóng)作物三分之一至二分之一的育種周期。每年，全國29個省份的700多家農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校和種業(yè)企業(yè)的近7000多名科技人員赴南繁育種。全國已經(jīng)育成的農(nóng)作物新品種中，70％以上經(jīng)過南繁基地的培育。
現(xiàn)象
打贏翻身仗還需重視哪些問題？
兩會上，代表委員為打贏種業(yè)翻身仗積極獻言獻策。
李云才建議，資金投入改變傳統(tǒng)管理方式，實行揭榜管理流程和結果“回填”式管理，避免“各自為政”、資金分散的管理方式，提高科技研發(fā)能力。
此外，加大種質資源收集和保護力度。對瀕臨滅絕的優(yōu)質地方品種進行搶救性挖掘和保護。學習先進種業(yè)的做法，注重挖掘有特異性的性狀、基因，以豐富優(yōu)異的種質資源和強大的基因庫，為種業(yè)向質量型跨越創(chuàng)造技術和物質基礎。
全國政協(xié)常委、中化集團董事長兼中國化工集團董事長寧高寧表示，盡快修訂種子法和植物新品種保護條例，加大對違法侵權的執(zhí)法力度，營造鼓勵創(chuàng)新和公平競爭的環(huán)境。
李登海建議，要緩解種業(yè)企業(yè)科研人員流失現(xiàn)象。種業(yè)科研離不開領軍人才、高效團隊，雖然已經(jīng)72歲了，但李登海還堅持在田地里做科研。他說，應該在職稱評定、科研立項、成果評價等方面出臺支持政策，鼓勵更多科研人員投入種業(yè)科研創(chuàng)新。
“農(nóng)業(yè)芯片”——種子的問題，在今年兩會廣受關注。政府工作報告指出，保障糧食安全的要害是種子和耕地。多名代表委員提交了相關建議和議案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，正會同有關部門研究制定打好種業(yè)翻身仗行動方案，力求用10年左右的時間，實現(xiàn)重大突破。
問題
兩會透露中國種業(yè)哪些新動向？
權威人士詳解種子危機“危”在何處
唐仁健說，種子在“有沒有、保生存”這個問題上，立足國內(nèi)是能夠滿足的。比如，水稻、小麥兩種最基本的口糧，就完全用的是自主選育品種。外資企業(yè)占我國種子市場份額只有3％左右，進口種子占全國用種量只有0.1％。
同時，他坦承在“好不好、高質量”方面的差距。比如，玉米、大豆單產(chǎn)水平還比較低，不到世界先進水平的60％。蔬菜里的甜椒、耐儲番茄等種子，從國外進口還比較多。另外生豬的飼料轉化率、奶牛產(chǎn)奶量，都只有國際先進水平的80％左右。還有白羽肉雞祖代種雞，主要也是靠進口。
全國政協(xié)委員、九三學社湖南省委副主委李云才扎根農(nóng)村10余年，是“三農(nóng)”提案“高產(chǎn)戶”。去年全國兩會，他曾建議打破種子壟斷、技術壟斷、資本壟斷和市場價格壟斷。今年，他帶著《關于突破種源“卡脖子”技術打好種業(yè)翻身仗的提案》繼續(xù)建言。
根據(jù)調(diào)研，他列舉了種業(yè)存在的一些突出問題：
——種源“卡脖子”。雖然在我國主要農(nóng)作物中大部分種子為“自產(chǎn)”，但玉米、馬鈴薯等種子部分依賴進口。高端品種的蔬菜種子以進口為主。品種同質化現(xiàn)象嚴重，種業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。
——基因編輯技術原始專利大多被國外控制。
——種質資源保護利用不夠。農(nóng)業(yè)種質資源普查收集不全、保存保護乏力、共享機制不暢。
——產(chǎn)業(yè)集中度低，多、小、散、弱格局未根本改觀。科研與市場“兩張皮”，存在科研與市場脫節(jié)、品種審定與市場嚴重脫節(jié)、院校企研究“各自為政”問題。
——種業(yè)管理跟不上。個別縣市區(qū)種業(yè)管理處于無機構、無編制、無專人的“三無”狀態(tài)，形成管理真空。人才流失嚴重。辛苦與薪酬不匹配，高校畢業(yè)生存在“不愿進、留不住”現(xiàn)象。
進展
兩會透露哪些變局突破口？
“十四五”規(guī)劃綱要草案專門談到“現(xiàn)代種業(yè)”，指出：建設國家農(nóng)作物種質資源長期庫、種質資源中期庫圃，提升海南、甘肅、四川等國家級育制種基地水平，建設黑龍江大豆等區(qū)域性育制種基地。新建、改擴建國家畜禽和水產(chǎn)品種質資源庫、保種場（區(qū)）、基因庫，推進國家級畜禽核心育種場建設。
唐仁健透露了相關工作進展：目前畜禽種質資源庫正在立項。此外，海洋漁業(yè)種質資源庫已經(jīng)開建。新的農(nóng)作物種質資源庫今年9月份將建好，建成后保存能力達到150萬份，位居世界第一；在原創(chuàng)技術、底盤技術上盡可能突破；培育一批育繁推一體化種子企業(yè)，建立健全商業(yè)化育種體系；抓好海南南繁基地和甘肅、四川等國家種子基地建設；管好種子市場，保護好知識產(chǎn)權，尤其要嚴厲打擊套牌侵權行為。
全國政協(xié)委員、致公黨湖南省委副主委王國海說，隨著支持種業(yè)發(fā)展的政策加快出臺，更多種業(yè)科技成果將加速研發(fā)、轉化，保護品種創(chuàng)新、規(guī)范品種同質化問題將成為種業(yè)發(fā)展的主題，國家種業(yè)創(chuàng)新體系將基本建立，一批種業(yè)“隱形冠軍”將加快產(chǎn)生。
被譽為“南繁硅谷”的南繁基地引人注目。據(jù)了解，南繁基地依托海南獨特的光熱資源，能縮短農(nóng)作物三分之一至二分之一的育種周期。每年，全國29個省份的700多家農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校和種業(yè)企業(yè)的近7000多名科技人員赴南繁育種。全國已經(jīng)育成的農(nóng)作物新品種中，70％以上經(jīng)過南繁基地的培育。
現(xiàn)象
打贏翻身仗還需重視哪些問題？
兩會上，代表委員為打贏種業(yè)翻身仗積極獻言獻策。
李云才建議，資金投入改變傳統(tǒng)管理方式，實行揭榜管理流程和結果“回填”式管理，避免“各自為政”、資金分散的管理方式，提高科技研發(fā)能力。
此外，加大種質資源收集和保護力度。對瀕臨滅絕的優(yōu)質地方品種進行搶救性挖掘和保護。學習先進種業(yè)的做法，注重挖掘有特異性的性狀、基因，以豐富優(yōu)異的種質資源和強大的基因庫，為種業(yè)向質量型跨越創(chuàng)造技術和物質基礎。
全國政協(xié)常委、中化集團董事長兼中國化工集團董事長寧高寧表示，盡快修訂種子法和植物新品種保護條例，加大對違法侵權的執(zhí)法力度，營造鼓勵創(chuàng)新和公平競爭的環(huán)境。
李登海建議，要緩解種業(yè)企業(yè)科研人員流失現(xiàn)象。種業(yè)科研離不開領軍人才、高效團隊，雖然已經(jīng)72歲了，但李登海還堅持在田地里做科研。他說，應該在職稱評定、科研立項、成果評價等方面出臺支持政策，鼓勵更多科研人員投入種業(yè)科研創(chuàng)新。
