盤點|2019上半年出臺了哪些對農業(yè)農機行業(yè)影響力深遠的政策？（二）
日期： 2019-07-05 來源：中國農機網(wǎng)
【農機網(wǎng) 政策導讀】我國農業(yè)發(fā)展取得巨大進步，糧食產量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，主要農產品質量安全監(jiān)測合格率保持在97%以上，化肥農藥使用量實現(xiàn)“負增長”，建成高標準農田6.4億畝，主要農作物耕種收綜合機械化率達到67%。各項利好政策的出臺為我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供了保障，今年上半年都出臺了哪些對農業(yè)農機行業(yè)影響力深遠的政策？
國家質量興農戰(zhàn)略
農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，對新時期實施質量興農戰(zhàn)略的總體思路、發(fā)展目標和重點任務作出了明確安排。
《規(guī)劃》堅持目標導向，緊緊圍繞農業(yè)高質量發(fā)展，堅持綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化基本路徑，分階段性提出了質量興農的總體目標。到2022年，要基本建立質量興農制度框架，初步實現(xiàn)產品質量高、產業(yè)效益高、生產效率高、經(jīng)營者素質高、國際競爭力強這“四高一強”的目標，推動農業(yè)高質量發(fā)展取得顯著成效。
重點任務包括七方面內容：加快推進農業(yè)綠色發(fā)展；推進農業(yè)全程標準化；促進農業(yè)全產業(yè)鏈融合；培育提升農業(yè)品牌；提高農產品質量安全水平；強化農業(yè)科技創(chuàng)新；建設高素質農業(yè)人才隊伍。
農業(yè)機械推廣鑒定大綱
農業(yè)農村部發(fā)布了新制修訂的《農業(yè)機械推廣鑒定大綱編寫規(guī)則》等4項農業(yè)機械試驗鑒定通則和《農業(yè)輪式和履帶拖拉機》等153項農業(yè)機械推廣鑒定大綱，并于4月1日起實施。同時，廢止《踏板式噴霧器》等4項農業(yè)機械推廣鑒定大綱。
新大綱增加了有效供給，進一步促進現(xiàn)代農業(yè)綠色發(fā)展，新制定畜禽糞污資源化利用等機具的大綱71個，加速農業(yè)農村生產急需的高效節(jié)本、綠色環(huán)保、智能安全農業(yè)機械廣應用，促進綠色高效農機化技術創(chuàng)新和推廣應用，為實施農業(yè)綠色發(fā)展提供了物質技術裝備支撐。
擴大了涵蓋范圍。針對農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展以及農業(yè)生產要求，充分考慮到農業(yè)機械化新技術推廣需要，部分大綱將一些采用新技術的農業(yè)機械產品和復式作業(yè)機具納入范圍，加快先進適用、智能高效機具鑒定步伐。
農機購置補貼機具投檔與核驗
為貫徹落實《農業(yè)農村部、財政部關于做好2019年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》(農計財發(fā)〔2019〕6號)精神要求，增加畜禽糞污資源化利用補貼機具種類，進一步規(guī)范優(yōu)化農機購置補貼機具信息公開、投檔與核驗工作，提升政策實施的滿意度，農業(yè)農村部發(fā)布了《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》。
通知明確農機企業(yè)投檔應投送或提交的資料和信息包括：企業(yè)信息、鑒定(認證)信息、幾句心意、企業(yè)投檔承諾書、企業(yè)認為需要補充的信息以及省級農機化主管部門規(guī)定的其他資料和信息(不包括鑒定平臺已推送的信息)。
核驗內容主要包括購機者身份信息、購買信息、機具信息以及其他信息。核驗程序包括手機申請、資料核驗、機具核驗、復核登記、公示報送以及資料處理。
農業(yè)農村部公布72項農業(yè)主推技術
為加快農業(yè)先進適用技術的推廣應用，農業(yè)農村部組織遴選了72項農業(yè)主推技術，要求開展主推技術示范推廣和指導培訓，引導廣大農業(yè)生產經(jīng)營者科學應用先進適用技術，加快助力脫貧攻堅，推動農業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。
這些技術包括了水稻疊盤出苗育秧技術、水稻精量育秧播種技術、雜交稻單本密植大苗機插栽培技術、玉米免耕種植技術、玉米密植高產全程機械化生產技術、大豆機械化高質低損收獲技術、油菜機械化播栽與收獲技術、花生機械化播種與收獲技術、茶園全程機械化管理技術、淡水工廠化循環(huán)水健康養(yǎng)殖技術、農田殘膜機械化回收技術、農村生活污水處理技術等。
網(wǎng)絡安全等級保護制度2.0標準
5月13日下午，網(wǎng)絡安全等級保護制度2.0標準(簡稱“等保2.0”)正式發(fā)布，實施時間為2019年12月1日。等保2.0覆蓋工業(yè)控制系統(tǒng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術新應用，為落實信息系統(tǒng)安全工作提供了方向和依據(jù)。
等保2.0將落實到系統(tǒng)建設全生命周期的每個環(huán)節(jié)，從系統(tǒng)定級、系統(tǒng)備案、建設/整改、等級測評、再到監(jiān)督與檢查，每一環(huán)節(jié)都需要系統(tǒng)運營、使用單位重點留意。其中，測評分為安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡、安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理機構、安全人員管理、安全建設管理、安全運維管理十個層面。
關于促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導意見
國務院近日印發(fā)了《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，聚焦重點產業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動能，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
《意見》提出六個方面任務舉措。一是突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產業(yè)；二是科學合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)空間結構；三是促進產業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產業(yè)聚合力；四是推進質量興農綠色興農，增強鄉(xiāng)村產業(yè)持續(xù)增長力；五是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新動能；六是完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
【農機網(wǎng) 政策導讀】我國農業(yè)發(fā)展取得巨大進步，糧食產量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，主要農產品質量安全監(jiān)測合格率保持在97%以上，化肥農藥使用量實現(xiàn)“負增長”，建成高標準農田6.4億畝，主要農作物耕種收綜合機械化率達到67%。各項利好政策的出臺為我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供了保障，今年上半年都出臺了哪些對農業(yè)農機行業(yè)影響力深遠的政策？
國家質量興農戰(zhàn)略
農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，對新時期實施質量興農戰(zhàn)略的總體思路、發(fā)展目標和重點任務作出了明確安排。
《規(guī)劃》堅持目標導向，緊緊圍繞農業(yè)高質量發(fā)展，堅持綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化基本路徑，分階段性提出了質量興農的總體目標。到2022年，要基本建立質量興農制度框架，初步實現(xiàn)產品質量高、產業(yè)效益高、生產效率高、經(jīng)營者素質高、國際競爭力強這“四高一強”的目標，推動農業(yè)高質量發(fā)展取得顯著成效。
重點任務包括七方面內容：加快推進農業(yè)綠色發(fā)展；推進農業(yè)全程標準化；促進農業(yè)全產業(yè)鏈融合；培育提升農業(yè)品牌；提高農產品質量安全水平；強化農業(yè)科技創(chuàng)新；建設高素質農業(yè)人才隊伍。
農業(yè)機械推廣鑒定大綱
農業(yè)農村部發(fā)布了新制修訂的《農業(yè)機械推廣鑒定大綱編寫規(guī)則》等4項農業(yè)機械試驗鑒定通則和《農業(yè)輪式和履帶拖拉機》等153項農業(yè)機械推廣鑒定大綱，并于4月1日起實施。同時，廢止《踏板式噴霧器》等4項農業(yè)機械推廣鑒定大綱。
新大綱增加了有效供給，進一步促進現(xiàn)代農業(yè)綠色發(fā)展，新制定畜禽糞污資源化利用等機具的大綱71個，加速農業(yè)農村生產急需的高效節(jié)本、綠色環(huán)保、智能安全農業(yè)機械廣應用，促進綠色高效農機化技術創(chuàng)新和推廣應用，為實施農業(yè)綠色發(fā)展提供了物質技術裝備支撐。
擴大了涵蓋范圍。針對農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展以及農業(yè)生產要求，充分考慮到農業(yè)機械化新技術推廣需要，部分大綱將一些采用新技術的農業(yè)機械產品和復式作業(yè)機具納入范圍，加快先進適用、智能高效機具鑒定步伐。
農機購置補貼機具投檔與核驗
為貫徹落實《農業(yè)農村部、財政部關于做好2019年農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》(農計財發(fā)〔2019〕6號)精神要求，增加畜禽糞污資源化利用補貼機具種類，進一步規(guī)范優(yōu)化農機購置補貼機具信息公開、投檔與核驗工作，提升政策實施的滿意度，農業(yè)農村部發(fā)布了《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》。
通知明確農機企業(yè)投檔應投送或提交的資料和信息包括：企業(yè)信息、鑒定(認證)信息、幾句心意、企業(yè)投檔承諾書、企業(yè)認為需要補充的信息以及省級農機化主管部門規(guī)定的其他資料和信息(不包括鑒定平臺已推送的信息)。
核驗內容主要包括購機者身份信息、購買信息、機具信息以及其他信息。核驗程序包括手機申請、資料核驗、機具核驗、復核登記、公示報送以及資料處理。
農業(yè)農村部公布72項農業(yè)主推技術
為加快農業(yè)先進適用技術的推廣應用，農業(yè)農村部組織遴選了72項農業(yè)主推技術，要求開展主推技術示范推廣和指導培訓，引導廣大農業(yè)生產經(jīng)營者科學應用先進適用技術，加快助力脫貧攻堅，推動農業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。
這些技術包括了水稻疊盤出苗育秧技術、水稻精量育秧播種技術、雜交稻單本密植大苗機插栽培技術、玉米免耕種植技術、玉米密植高產全程機械化生產技術、大豆機械化高質低損收獲技術、油菜機械化播栽與收獲技術、花生機械化播種與收獲技術、茶園全程機械化管理技術、淡水工廠化循環(huán)水健康養(yǎng)殖技術、農田殘膜機械化回收技術、農村生活污水處理技術等。
網(wǎng)絡安全等級保護制度2.0標準
5月13日下午，網(wǎng)絡安全等級保護制度2.0標準(簡稱“等保2.0”)正式發(fā)布，實施時間為2019年12月1日。等保2.0覆蓋工業(yè)控制系統(tǒng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術新應用，為落實信息系統(tǒng)安全工作提供了方向和依據(jù)。
等保2.0將落實到系統(tǒng)建設全生命周期的每個環(huán)節(jié)，從系統(tǒng)定級、系統(tǒng)備案、建設/整改、等級測評、再到監(jiān)督與檢查，每一環(huán)節(jié)都需要系統(tǒng)運營、使用單位重點留意。其中，測評分為安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡、安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理機構、安全人員管理、安全建設管理、安全運維管理十個層面。
關于促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導意見
國務院近日印發(fā)了《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，聚焦重點產業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動能，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
《意見》提出六個方面任務舉措。一是突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉(xiāng)村產業(yè)；二是科學合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)空間結構；三是促進產業(yè)融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產業(yè)聚合力；四是推進質量興農綠色興農，增強鄉(xiāng)村產業(yè)持續(xù)增長力；五是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新動能；六是完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
