中央財政在今年已安排145億元農機具購置補貼基礎上，再增10億元

　　采訪人：人民日報記者　陳仁澤　解讀人：農業(yè)部、財政部有關負責人

　　2010年中央財政安排農機購置補貼資金145億元。為了支持春耕備耕，財政部已于3月1日提前預撥了第一批補貼資金100億元。第二批補貼資金預計將于6月底前撥付。

　　4月19日，國務院常務會議決定，中央財政在今年已安排１４５億元農機具購置補貼資金基礎上，再增加１０億元，重點支持西南和北方地區(qū)機耕機播，加快春播進度。

　　補貼機具種類：增加大量林果業(yè)、抗旱節(jié)水機械設備，恢復小麥聯合收割機補貼。

　　按照中央1號文件關于擴大補貼種類，將牧業(yè)、林業(yè)、抗旱節(jié)水機具納入補貼范圍的要求，結合全國農林牧漁業(yè)發(fā)展需求及產品技術成熟度情況，今年進一步擴大了補貼機具種類范圍，新增52個品目。特別是根據林業(yè)、抗旱節(jié)水機械化發(fā)展需要，今年又將種子清選機、起苗機、埋藤機、嫁接設備、水果打蠟機、果蔬烘干機、食用菌生產機械、樹木移栽機、粉碎機、開溝機、農用挖掘機、抗旱坐水種機械等林果業(yè)、抗旱節(jié)水機械設備納入中央財政資金補貼范圍。

　　在全國統(tǒng)一補貼的12大類45個小類180個品目外，各地還可以自行增加不超過20個品目的其它機具列入中央資金補貼范圍?？紤]到部分小麥聯合收割機已到報廢更新期，今年恢復小麥聯合收割機補貼，對更新報廢的小麥聯合收割機予以優(yōu)先補貼。

　　補貼對象和標準：受益人按優(yōu)選條件和農民認可方式定，部分農機單機補貼限額可提到20萬元。

　　今年補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場（林場）職工、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織、取得當地工商登記的奶農專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業(yè)參股經營的生鮮乳收購站。

　　補貼標準有兩個方面：一是全國總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過30%的補貼比例。汶川地震重災區(qū)縣、重點血防區(qū)補貼比例可提高到50%。二是單機補貼額原則上最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到20萬元。

　　按照現行操作辦法，購機補貼實施區(qū)內的農民購買補貼機具時，可按程序通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化管理機構向縣級農機化主管部門提出申請，由縣級農機化主管部門依據優(yōu)選條件和農民認可的方式確定補貼受益對象。

　　補貼資金：農民只需繳納扣除補貼的差價款，允許以擬購買農機具作抵押貸款。

　　購買補貼產品須到省級農機化主管部門向社會公布的補貼機具經銷商處購買。補貼機具經銷商應具備資質條件并由農機生產企業(yè)自主提出，報省級農機化主管部門統(tǒng)一公布，供農民自主選擇，農民可以在?。▍^(qū)市）域內跨縣自主購機。

　　補貼資金的兌現實行省級集中支付制。為減少操作環(huán)節(jié)，提高資金運作效率，確保資金安全，中央補貼資金只下達到省級財政部門，不再向下撥付。省級財政部門根據農機化主管部門補貼實施后的實際核準情況，直接將補貼資金支付給相關企業(yè)或供貨方。

　　農民實行差價購機，即購機農民只需繳納扣除補貼的差價款，就可提貨。同時，農業(yè)部、財政部要求各省高度重視與企業(yè)的資金結算工作，增加結算頻次，至少保證每季度結算一次。

　　為支持農民購機，國務院明確，允許農民以擬購買的農機具作為抵押物向金融機構貸款。

　　補貼農機質量：各地不得向農民強行推薦產品，企業(yè)要對售后服務等作出承諾。

　　農機產品質量直接關系到農民的切身利益。為確保補貼農機產品質量，將采取以下措施：一是加強農機產品鑒定工作。二是完善國家支持推廣目錄管理。合理調整國家和省級支持推廣目錄結構。加強評審把關，切實將先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農機具納入目錄。三是充分保障農民自主選擇權。農民可對列入目錄的農機產品性能配置等進行綜合比較，進一步優(yōu)中選優(yōu)，自主選購質量可靠、性價比最優(yōu)的滿意產品。各地不得向購機農民強行推薦產品。四是加強補貼產品質量投訴受理和質量調查。對于違反規(guī)定、產品質量下降、服務不到位的經銷商及時取消補貼資格。

　　此外，各級農機化主管部門還將督促農機生產企業(yè)、補貼機具經銷商做好農民購機后的服務工作。生產企業(yè)要將售后服務機構分布情況及其服務范圍向社會公布。進入補貼目錄的企業(yè)要對售后服務等作出承諾。