我省今年將發(fā)放糧食直補(bǔ)資金18.5億元
我省今年將發(fā)放糧食直補(bǔ)資金18.5億元
日期： 2005-04-13 來源：2005-04-13 巷報(bào)
4月10日 ，吉林省政府發(fā)布了《2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》。今年，吉林省將發(fā)放糧食直補(bǔ)資金18.5億元，相關(guān)政策將在去年的基礎(chǔ)上“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。
直補(bǔ)范圍：補(bǔ)貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜
“大穩(wěn)定”是保持2004年糧食直補(bǔ)基本政策不變，力度不減，向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。
糧食直補(bǔ)范圍包括，區(qū)劃前經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定為商品糧基地縣的種糧農(nóng)戶；非糧食主產(chǎn)區(qū)但提供商品糧的縣、鄉(xiāng)的種糧農(nóng)戶和沒有提供商品糧的鄉(xiāng)村中種糧大戶。
國(guó)有農(nóng)場(chǎng)包括省、縣直屬農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)。參場(chǎng)、水庫(kù)和有福利性質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)、基地（機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位所辦），及依法征占、退耕還林（還草）的耕地不納入補(bǔ)貼范圍。
糧食商品量：核定糧食商品量
對(duì)市州、縣（市、區(qū)），以農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)核定的1994年至1998年5年計(jì)稅常年產(chǎn)量為基數(shù)，扣除人均300公斤 的自留量，計(jì)算糧食商品量；城區(qū)糧食商品量的計(jì)算，扣除自留量后，再扣除1994年至1998年5年蔬菜平均產(chǎn)量。
城區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜的扣除比例由區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜實(shí)際種植情況確定；國(guó)有農(nóng)場(chǎng)糧食商品量，按2004年省核定的補(bǔ)貼面積和稅費(fèi)改革時(shí)確定的市州、縣（市、區(qū)）平均計(jì)稅單產(chǎn)、糧食商品率核定。其中，以水田為主的前郭灌區(qū)、遼河墾區(qū)和鎮(zhèn)賚四方坨子農(nóng)場(chǎng)，糧食商品率分別提高2個(gè)、1.5個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)全省補(bǔ)貼資金總額和全省糧食商品量確定全省斤糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各地糧食商品量確定市州、縣（市、區(qū)）及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼數(shù)額。
直補(bǔ)金額：適量增加直補(bǔ)資金總額
“小調(diào)整”即在2004年直補(bǔ)政策基礎(chǔ)上適量增加直補(bǔ)資金總額，調(diào)整兌付時(shí)間。
吉林省將適量增加直補(bǔ)資金總額，用于全省雜糧雜豆產(chǎn)量納入享受補(bǔ)貼的糧食商品量所增加的支出、9個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)實(shí)際糧食種植面積數(shù)多于統(tǒng)計(jì)年鑒面積的糧食產(chǎn)量納入享受補(bǔ)貼的糧食商品量所增加的支出、比2004年適當(dāng)提高補(bǔ)貼水平增加的支出。
吉林省還將調(diào)整直補(bǔ)資金兌付時(shí)間，由2004年分兩次兌付到農(nóng)戶，改為在5月10日前 一次性兌付到農(nóng)戶。
管理方式：糧食直補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理
今年，吉林省將安排糧食直補(bǔ)資金18.5億元，補(bǔ)貼資金在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中支付。糧食直補(bǔ)資金將繼續(xù)實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。省、市州、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在同級(jí)農(nóng)發(fā)行開設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶下，設(shè)立對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼專賬，對(duì)直補(bǔ)資金實(shí)行單獨(dú)核算。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地農(nóng)村信用合作社開設(shè)“糧食直補(bǔ)資金”專戶，辦理補(bǔ)貼資金的收支業(yè)務(wù)。市州、縣（市、區(qū)）財(cái)政局向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下?lián)芗Z食直補(bǔ)資金時(shí)，應(yīng)向同級(jí)農(nóng)發(fā)行出具撥款文件或劃撥方案。
發(fā)放形式：嚴(yán)禁向農(nóng)民直接發(fā)放現(xiàn)金
直補(bǔ)資金發(fā)放由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所和農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門通過農(nóng)村信用社具體操作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所和農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門依據(jù)農(nóng)戶計(jì)稅面積、農(nóng)工承包合同面積編制直補(bǔ)資金花名冊(cè)，張榜公布，并抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社后，向農(nóng)民、農(nóng)工發(fā)放糧食補(bǔ)貼通知書，通知書需加蓋支款單位在農(nóng)村信用社的預(yù)留印鑒，農(nóng)戶、農(nóng)工持通知書以及有效身份證件到信用社領(lǐng)取直補(bǔ)資金或轉(zhuǎn)存。我省將嚴(yán)禁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所和農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門直接發(fā)放現(xiàn)金。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地的，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)給現(xiàn)種糧戶。
為方便資金兌付，農(nóng)戶直補(bǔ)資金測(cè)算，將舍零取整，計(jì)算到元。各市州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政部門還要分別建立直補(bǔ)臺(tái)賬。
注意事項(xiàng)：不準(zhǔn)截留、挪用糧食直補(bǔ)款
方案要求，各地不準(zhǔn)擠占、截留、挪用糧食直補(bǔ)資金；不準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)組織代領(lǐng)；不準(zhǔn)抵扣各種欠款和貸款；不準(zhǔn)抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。
違反糧食直補(bǔ)政策，截留、挪用、抵扣直補(bǔ)資金的行為，堅(jiān)決進(jìn)行查處，予以糾正。直補(bǔ)資金兌付期間，從鄉(xiāng)到縣、縣到省建立周報(bào)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。 (記者 明嚴(yán))
直補(bǔ)范圍：補(bǔ)貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜
“大穩(wěn)定”是保持2004年糧食直補(bǔ)基本政策不變，力度不減，向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。
糧食直補(bǔ)范圍包括，區(qū)劃前經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定為商品糧基地縣的種糧農(nóng)戶；非糧食主產(chǎn)區(qū)但提供商品糧的縣、鄉(xiāng)的種糧農(nóng)戶和沒有提供商品糧的鄉(xiāng)村中種糧大戶。
國(guó)有農(nóng)場(chǎng)包括省、縣直屬農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)。參場(chǎng)、水庫(kù)和有福利性質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)、基地（機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位所辦），及依法征占、退耕還林（還草）的耕地不納入補(bǔ)貼范圍。
糧食商品量：核定糧食商品量
對(duì)市州、縣（市、區(qū)），以農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)核定的1994年至1998年5年計(jì)稅常年產(chǎn)量為基數(shù)，扣除人均
城區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜的扣除比例由區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜實(shí)際種植情況確定；國(guó)有農(nóng)場(chǎng)糧食商品量，按2004年省核定的補(bǔ)貼面積和稅費(fèi)改革時(shí)確定的市州、縣（市、區(qū)）平均計(jì)稅單產(chǎn)、糧食商品率核定。其中，以水田為主的前郭灌區(qū)、遼河墾區(qū)和鎮(zhèn)賚四方坨子農(nóng)場(chǎng)，糧食商品率分別提高2個(gè)、1.5個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)全省補(bǔ)貼資金總額和全省糧食商品量確定全省斤糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各地糧食商品量確定市州、縣（市、區(qū)）及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼數(shù)額。
直補(bǔ)金額：適量增加直補(bǔ)資金總額
“小調(diào)整”即在2004年直補(bǔ)政策基礎(chǔ)上適量增加直補(bǔ)資金總額，調(diào)整兌付時(shí)間。
吉林省將適量增加直補(bǔ)資金總額，用于全省雜糧雜豆產(chǎn)量納入享受補(bǔ)貼的糧食商品量所增加的支出、9個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)實(shí)際糧食種植面積數(shù)多于統(tǒng)計(jì)年鑒面積的糧食產(chǎn)量納入享受補(bǔ)貼的糧食商品量所增加的支出、比2004年適當(dāng)提高補(bǔ)貼水平增加的支出。
吉林省還將調(diào)整直補(bǔ)資金兌付時(shí)間，由2004年分兩次兌付到農(nóng)戶，改為在
管理方式：糧食直補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理
今年，吉林省將安排糧食直補(bǔ)資金18.5億元，補(bǔ)貼資金在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中支付。糧食直補(bǔ)資金將繼續(xù)實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。省、市州、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在同級(jí)農(nóng)發(fā)行開設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶下，設(shè)立對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼專賬，對(duì)直補(bǔ)資金實(shí)行單獨(dú)核算。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地農(nóng)村信用合作社開設(shè)“糧食直補(bǔ)資金”專戶，辦理補(bǔ)貼資金的收支業(yè)務(wù)。市州、縣（市、區(qū)）財(cái)政局向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下?lián)芗Z食直補(bǔ)資金時(shí)，應(yīng)向同級(jí)農(nóng)發(fā)行出具撥款文件或劃撥方案。
發(fā)放形式：嚴(yán)禁向農(nóng)民直接發(fā)放現(xiàn)金
直補(bǔ)資金發(fā)放由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所和農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門通過農(nóng)村信用社具體操作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所和農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門依據(jù)農(nóng)戶計(jì)稅面積、農(nóng)工承包合同面積編制直補(bǔ)資金花名冊(cè)，張榜公布，并抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社后，向農(nóng)民、農(nóng)工發(fā)放糧食補(bǔ)貼通知書，通知書需加蓋支款單位在農(nóng)村信用社的預(yù)留印鑒，農(nóng)戶、農(nóng)工持通知書以及有效身份證件到信用社領(lǐng)取直補(bǔ)資金或轉(zhuǎn)存。我省將嚴(yán)禁鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所和農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門直接發(fā)放現(xiàn)金。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地的，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)給現(xiàn)種糧戶。
為方便資金兌付，農(nóng)戶直補(bǔ)資金測(cè)算，將舍零取整，計(jì)算到元。各市州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政部門還要分別建立直補(bǔ)臺(tái)賬。
注意事項(xiàng)：不準(zhǔn)截留、挪用糧食直補(bǔ)款
方案要求，各地不準(zhǔn)擠占、截留、挪用糧食直補(bǔ)資金；不準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)組織代領(lǐng)；不準(zhǔn)抵扣各種欠款和貸款；不準(zhǔn)抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。
違反糧食直補(bǔ)政策，截留、挪用、抵扣直補(bǔ)資金的行為，堅(jiān)決進(jìn)行查處，予以糾正。直補(bǔ)資金兌付期間，從鄉(xiāng)到縣、縣到省建立周報(bào)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。 (記者 明嚴(yán))
