2004年度全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果敲響警鐘
■從1996年到2004年,全國(guó)耕地凈減少1.14億畝
■生態(tài)退耕是耕地減少的主要因素
2004年度全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示,2004年我國(guó)耕地減少量為1422.0萬(wàn)畝,全國(guó)耕地面積由2003年10月底的18.51億畝降為2004年10月底的18.37億畝,人均耕地由1.43畝降為1.41畝。
從當(dāng)年耕地變化的情況來(lái)看,生態(tài)退耕仍是耕地減少的主要因素。2004年度全國(guó)生態(tài)退耕1099.3萬(wàn)畝,建設(shè)占用耕地217.6萬(wàn)畝,災(zāi)毀耕地94.9萬(wàn)畝,因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地307.0萬(wàn)畝,以上四項(xiàng)共減少耕地1718.8萬(wàn)畝。據(jù)了解,全國(guó)耕地面積由1996年10月底的19.51億畝,減少為2004年10月底的18.37億畝,耕地凈減少1.14億畝,同期生態(tài)退耕9708萬(wàn)畝,占耕地凈減少的85%。
2004年度全國(guó)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地518.4萬(wàn)畝,是1999年以來(lái)補(bǔ)充耕地最多的一年。全國(guó)補(bǔ)充耕地面積比當(dāng)年建設(shè)占用和災(zāi)毀耕地多206萬(wàn)畝,各項(xiàng)建設(shè)占用耕地總體實(shí)現(xiàn)了數(shù)量上的占補(bǔ)平衡。增減相抵,耕地凈減少1200.4萬(wàn)畝。
另外,通過(guò)土地市場(chǎng)治理整頓,查出1996年以來(lái)一部分往年已經(jīng)建設(shè),由于未批先建等原因未變更上報(bào)的建設(shè)用地442.8萬(wàn)畝,其中占用耕地221.6萬(wàn)畝。包括當(dāng)年凈減少耕地以及往年未變更上報(bào)的建設(shè)占用耕地,耕地面積共減少了1422.0萬(wàn)畝。
調(diào)查結(jié)果顯示,截至2004年10月31日,全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)農(nóng)用地98.55億畝,占69.1%;建設(shè)用地4.73億畝,占3.3%;未利用地39.32億畝,占27.6%。