實施保護性耕作是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的重要舉措，是推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的必然要求。在吉林省大力發(fā)展保護性耕作，就是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是落實黨的十七屆三中全會精神的具體措施。
　　發(fā)展保護性耕作的重要意義是把農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效、節(jié)能環(huán)保三個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌，將經(jīng)濟、社會和生態(tài)三個方面效益兼顧，使農(nóng)機和農(nóng)藝、技術(shù)與裝備等要素緊密結(jié)合，體現(xiàn)了以人為本的根本原則和人與自然和諧相處的文明理念，實現(xiàn)了傳統(tǒng)耕作制度重大變革。
　　2002年以來，我國保護性耕作面積已達(dá)3062萬畝，年可增產(chǎn)糧食40多萬噸，節(jié)省灌溉用水12億立方米以上，節(jié)省用工1.2億多個，節(jié)約生產(chǎn)成本9億多元，節(jié)本增收總效益約15億元，減少水土流失3000多萬噸，減少農(nóng)田揚塵60多萬噸，減少CO2等溫室氣體排放量125萬多噸。
　　進入新世紀(jì)以來，吉林省的保護性耕作技術(shù)發(fā)展很快，梨樹、通榆、鎮(zhèn)賚、大安、洮北等縣（市、區(qū)）都有較大的面積和獨特的模式。2008年全省旱田保護性耕作面積已經(jīng)發(fā)展到30多萬畝，深受基層干部和農(nóng)民的歡迎。2009年吉林省發(fā)展保護性耕作的關(guān)鍵詞：
　　1、技術(shù)體系
　　上世紀(jì)九十年代以來，人們習(xí)慣于用旋耕滅茬起垅然后播種的傳統(tǒng)耕作方式從事糧食生產(chǎn)。這種生產(chǎn)方式形成的赤祼的田面極易造成面蝕，10-15公分的耕作層不保水也不保肥，犁底層逐漸加厚，農(nóng)作物根際分布范圍小，根系活力差，對化學(xué)肥料的依賴性逐年增強。農(nóng)民燃燒作物秸稈大量向空氣中釋放溫室氣體，而土壤中的有機質(zhì)含量則迅速下降。這些問題應(yīng)該怎么解決，這種耕作方式是不是作物生長發(fā)育所需要的理想土壤條件，人們卻很少去思考。
　　農(nóng)作物生長發(fā)育的理想的土壤條件是：平、齊、松、碎、肥、潮、暖，這樣才有利于作物根系的良好發(fā)育，也是水、肥、氣、熱諸肥力因子的良好組合。在糧食作物生產(chǎn)中，要重點解決以下問題才能創(chuàng)造高額產(chǎn)量。一是保證全苗，可以用免耕播種、機械播種來實現(xiàn)；二是防止草荒，可以用化學(xué)藥劑除草解決；三是要打破堅硬的犁底層，加深耕作層，用深松或耕翻解決；四是要提高水分利用率，用深松或耕翻蓄水、田面覆蓋保墑解決；五是防止風(fēng)蝕，用作物高留茬、秸稈覆蓋解決；六是要增加土壤有機質(zhì)，用根茬、秸稈還田解決；七是要提高肥效，用深施肥解決；八是要增加邊際效應(yīng)，可以用大垅雙行種植形式解決；九是要防止倒伏，用苗帶重鎮(zhèn)壓、加深耕層來解決；十是要增強作物根系活力，用加深作耕層、保持行間疏松來解決。上述解決高產(chǎn)問題的技術(shù)措施如果歸納總結(jié)起來，就是完整的旱田機械化保護性耕作技術(shù)體系。這就是我們?yōu)槭裁匆谠撌≈形鞑看罅ν茝V保護性耕作技術(shù)的原因。
　　2、保護性耕作帶
　　吉林省是商品糧主產(chǎn)省，應(yīng)該首先在玉米和水稻等主要糧食作物上開展保護性耕作。根據(jù)該省農(nóng)田的基本情況，可以規(guī)劃成四個保護性耕作帶。一是西部干旱灌溉地區(qū)旱作保護性耕作帶。大致是從松原市經(jīng)長嶺縣至雙遼市這條線以西以北地區(qū)，以前是半濕潤地區(qū)，近年來年降雨量已經(jīng)低于400毫米，成為半干旱區(qū)，并且春旱嚴(yán)重，需要坐水播種的地區(qū)。主要應(yīng)推廣播種前灌溉底墑水，苗期深松，秸稈還田覆蓋等保護性耕作技術(shù)。二是中部雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)旱作區(qū)保護性耕作帶。是松原市--長嶺縣--雙遼市一線和中間部分，是松遼平原的腹地，黃金玉米帶的核心區(qū)，是吉林省雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的糧食主產(chǎn)區(qū)，主要推廣免耕播種、化學(xué)除草、深松深施肥、大垅雙行平作、高留茬、秸稈還田、機械收獲等保護性耕作技術(shù)。三是東部坡耕地旱作區(qū)保護性耕作帶。是舒蘭市—吉林市—磐石市—東豐縣連線以東以南地區(qū)，是山區(qū)和半山區(qū)水土流失嚴(yán)重的坡耕地，主要推廣留茬免耕、垅側(cè)播種等保護性耕作技術(shù)。四是富營養(yǎng)化水田區(qū)保護性耕作帶。主要是在沼澤土、草炭土等營養(yǎng)物質(zhì)富集、正常耕翻還原性過強的水稻田中實行免耕輕耙保護性耕作技術(shù)。
　　3、六個結(jié)合
　　目前全世界保護性耕作的作物已經(jīng)有七十多種，面積達(dá)到24億公頃。該省要加快保護性耕作技術(shù)推廣步伐，要做好六個結(jié)合。一是試驗示范與技術(shù)推廣相結(jié)合，先抓試驗點，典型引路，試驗示范，由點到面，技術(shù)模式成熟以后再推廣到面。二是政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合，政府領(lǐng)導(dǎo)要重視，要拿出資金扶持試驗示范和典型引路，推廣保護性耕作的主體是農(nóng)民，要改變農(nóng)民的傳統(tǒng)耕作意識和種植習(xí)慣，講科學(xué)，重實效，用有說服力的事實教育農(nóng)民，擴大保護性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用。三是農(nóng)機技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合，充分運用現(xiàn)代科技與現(xiàn)代裝備的綜合體—農(nóng)業(yè)機械作為先進生產(chǎn)力，創(chuàng)造適合作物生長發(fā)育的土壤環(huán)境條件，同時，在品種選用、植物保護、施肥、收獲及種植制度等方面要充分考慮農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)業(yè)機械的結(jié)合，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。四是多元投資與捆綁扶持相結(jié)合，保護性耕作是一項綜合技術(shù)，這項技術(shù)的推廣應(yīng)用也需要在資金投入、扶持政策、試驗示范、機具研發(fā)、政策性保險、觀念轉(zhuǎn)變等多方面給予支持，要充分運用良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)資補貼、作業(yè)補貼等惠農(nóng)政策進行扶持，加快保護性耕作技術(shù)的推廣步伐。五是保護性耕作與發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)相結(jié)合，特別是該省西部的中低產(chǎn)田，干旱是糧食產(chǎn)量的主要制約因素，要積極推廣免耕播種、深松蓄水、根茬秸稈還田、田面覆蓋等保護性耕作技術(shù)，增加土壤中的有機質(zhì)，增強蓄水保肥能力，提高作物的抗旱能力。六是重點突破與整體推進相結(jié)合，以西部半干旱地區(qū)為重點，以防止風(fēng)蝕和干旱為主要目標(biāo)，以深松和秸稈還田為主要措施，加快保護性耕作技術(shù)的推廣，帶動全省各保護性耕作帶的發(fā)展。
　　4、技術(shù)模式
　　根據(jù)該省主要作物和農(nóng)田特征，該省可以確定五種保護性耕作模式。即，玉米大垅雙行保護性耕作模式；玉米等行距溝臺互作保護性耕作技術(shù)模式；玉米壟側(cè)播種保護性耕作技術(shù)模式；水田免耕輕耙保護性耕作技術(shù)模式；山區(qū)坡耕地留茬免耕保護性耕作技術(shù)模式。
　　5、支撐體系
　　快速推進保護性耕作技術(shù)，要建立三大支撐體系。一是技術(shù)創(chuàng)新體系。以機藝結(jié)合為突破口，創(chuàng)新種植制度，把旱作節(jié)水、交替休閑、機械作業(yè)、深松輪翻、秸稈還田等創(chuàng)新技術(shù)有機結(jié)合，形成適合東北自然氣候特點的新型種植制度和技術(shù)體系。二是機具保障體系。利用國家購機補貼政策和在吉林省開展全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)的契機，結(jié)合發(fā)展保護性耕作的實際需要，從提高農(nóng)機綜合作業(yè)率的角度出發(fā)，加強大中馬力拖拉機及其配套農(nóng)具的購置和配置，提高機具配套比，提高作業(yè)效率。三是綜合服務(wù)體系。依托全省700多個各級農(nóng)機站和5000多科技人員，建立法規(guī)宣傳、機具銷售、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、投訴維修、從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定等配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成新時期適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的農(nóng)機綜合服務(wù)體系。
　　6、適用機具
　　要積極研發(fā)和引進各種保護性耕作技術(shù)的農(nóng)機具，主要有免耕播種機、深松機、深施肥機、秸稈還田機、收獲機等。
　　7、宣傳引導(dǎo)
　　保護性耕作技術(shù)作為改革傳統(tǒng)耕作方式的先進技術(shù)，基層干部群眾對其實施的重要意義還缺乏足夠的認(rèn)識和了解，政府行政主管部門要加強宣傳引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要不斷完善技術(shù)體系和技術(shù)模式，加強技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，新聞媒體要積極宣傳，擴大影響，基層政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，多做耐心細(xì)致的思想政治工作，轉(zhuǎn)變干部群眾的觀念。
　　8、落實責(zé)任
　　保護性耕作是區(qū)別于傳統(tǒng)耕作的系統(tǒng)工程，積極發(fā)展保護性耕作技術(shù)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。涉及到的政策扶持、宣傳引導(dǎo)、制定規(guī)劃、物質(zhì)投入、技術(shù)指導(dǎo)、機具選用等工作都要實行目標(biāo)責(zé)任管理制，把責(zé)任落實到具體部門，明確到人員。
　　發(fā)展保護性耕作意義重大、前途光明。我們要認(rèn)真總結(jié)發(fā)展保護性耕作的寶貴經(jīng)驗，科學(xué)把握發(fā)展保護性耕作過程中的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持政府推動與市場拉動相結(jié)合，遵循規(guī)律與技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新相結(jié)合，建立和完善保障體系，改革傳統(tǒng)耕作制度，不斷增強工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，求真務(wù)實、扎實工作，努力推動保護性耕作在該省的健康發(fā)展！