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強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新 依托項(xiàng)目拉動(dòng) 大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織(2008-06)

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新 依托項(xiàng)目拉動(dòng) 大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織(2008-06)

日期: 2008-06-26  來(lái)源:

—— 梅河口市農(nóng)機(jī)局


  梅河口市位于吉林省東南部,是國(guó)家和省重點(diǎn)糧食生產(chǎn)基地,現(xiàn)有耕地面積150萬(wàn)畝(其中水田60萬(wàn)畝,旱田90萬(wàn)畝),全市有農(nóng)機(jī)管理、培訓(xùn)、推廣等事業(yè)單位15家,農(nóng)機(jī)合作社25個(gè),農(nóng)機(jī)大戶157個(gè),農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)13個(gè),農(nóng)機(jī)隊(duì)5個(gè),已基本形成了比較完整的農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)體系。幾年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,特別是國(guó)家惠農(nóng)政策力度加大,全市各類農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織得到迅猛發(fā)展,涌現(xiàn)出了一批發(fā)展勢(shì)頭和示范能力較強(qiáng)的服務(wù)實(shí)體和農(nóng)機(jī)大戶,探索出了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新體制和新機(jī)制,有力地促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。
  一、發(fā)展現(xiàn)狀
  1、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作社。全市已建立起25個(gè)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作社,參社農(nóng)戶近300戶。其中:山城鎮(zhèn)豐收農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作社組織了8戶農(nóng)民入社,承包本村及鄰村水田4680畝,在主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。在2007年示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中,他們又投資78萬(wàn)元用于添置作業(yè)機(jī)具,實(shí)現(xiàn)了承包地水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。
  2、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)。2004年,我局為探索新機(jī)制,在紅梅鎮(zhèn)福利村組建了福利村農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì),經(jīng)過(guò)幾年的扶持發(fā)展,現(xiàn)已形成了以村農(nóng)機(jī)隊(duì)為依托、農(nóng)機(jī)大戶為龍頭,集育苗、插秧、植保、收割、加工為一身的一條龍服務(wù)體系。協(xié)會(huì)也由成立之初的15人發(fā)展到現(xiàn)在的65人,帶動(dòng)了全鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣及農(nóng)機(jī)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
  3、龍頭企業(yè)基地。2003年梅河口市政府為探索綠優(yōu)米生產(chǎn)集約化經(jīng)營(yíng)新機(jī)制,成立了萬(wàn)豐水稻生產(chǎn)基地,租賃1500畝水田搞基地建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有新的突破。九星米業(yè)是集糧食生產(chǎn)、加工、銷售為一體的生產(chǎn)企業(yè),其生產(chǎn)注冊(cè)的“珍珠牌”大米享有盛譽(yù),在小楊鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))訂單農(nóng)戶達(dá)上千戶,自有承包土地1200畝均生產(chǎn)綠優(yōu)水稻。我們也充分利用項(xiàng)目拉動(dòng)作用,幫助其規(guī)劃了農(nóng)機(jī)小區(qū)、添置機(jī)具,實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化生產(chǎn)。
  4、農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)。近兩年隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的形勢(shì)發(fā)展,農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)已逐漸分化為農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作社、農(nóng)機(jī)大戶兩種形式。5、農(nóng)機(jī)大戶。全市擁有2臺(tái)以上大中型拖拉機(jī)及固定資產(chǎn)15萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶達(dá)157個(gè)。進(jìn)化鎮(zhèn)馬振杰三年前開始從事農(nóng)機(jī)化作業(yè),白手起家,通過(guò)國(guó)補(bǔ)和示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,目前已擁有插秧機(jī)3臺(tái),大中型拖拉機(jī)5臺(tái),各種配套農(nóng)機(jī)具8臺(tái)(套),收割機(jī)1臺(tái),在滿足自己租賃的300畝水田作業(yè)同時(shí),還為其他村民提供有償農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),僅2007年,純收入就達(dá)15萬(wàn)元。
  二、主要做法
  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確思路,努力探索農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展模式
  梅河口市委、市政府高度重視農(nóng)機(jī)化發(fā)展,在《縣政府工作報(bào)告》中明確提出,“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,首要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為今后農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事來(lái)抓”,農(nóng)機(jī)工作成為全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重點(diǎn),2008年將農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織建設(shè)列為重點(diǎn)項(xiàng)目,提出了利用四年時(shí)間,發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶200個(gè),建成100萬(wàn)畝全程機(jī)械化示范區(qū)(水田占60%,旱田占40%),實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)15%,節(jié)本增效1.2億元,并要求示范區(qū)內(nèi)60%以上的耕地由農(nóng)機(jī)合作組織覆蓋,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的總體發(fā)展目標(biāo), 并制訂了《梅河口市水稻、玉米全程機(jī)械化作業(yè)示范發(fā)展規(guī)劃》。按照這一發(fā)展目標(biāo),我局周密規(guī)劃,精心組織,立足積極引導(dǎo)、扶持,堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶為主體,多渠道、多層次、多形式發(fā)展,利用“梅河大米”品牌優(yōu)勢(shì),以水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化為突破口,增強(qiáng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展。
  2、項(xiàng)目拉動(dòng),扶持引導(dǎo),壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織
  2004年實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼以來(lái),我局充分利用項(xiàng)目拉動(dòng)作用,大力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶。幾年來(lái),我們利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目資金、示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金、育插秧示范推廣項(xiàng)目資金,共扶持25個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、360余名農(nóng)機(jī)大戶和其他農(nóng)戶,四年累計(jì)補(bǔ)貼資金達(dá)2475萬(wàn)元,農(nóng)民自籌資金達(dá)3200余萬(wàn)元。這些資金的投入,壯大了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的實(shí)力,提高了他們的農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量和水平。在扶持引導(dǎo)過(guò)程中,我們堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、謹(jǐn)慎篩選、突出重點(diǎn)、兼顧一般、合理布局、避免浪費(fèi)的原則,實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)一批、推廣一批、發(fā)展壯大一批的良性循環(huán)發(fā)展。
  3、典型示范、點(diǎn)面結(jié)合,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展
  典型引路是引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的有效途徑。我們?cè)诠ぷ髦?,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,通過(guò)組織觀摩、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、新聞報(bào)道等多種形式進(jìn)行宣傳、推廣,重點(diǎn)推出一批影響力較大,能夠不斷發(fā)展創(chuàng)新,帶動(dòng)能力強(qiáng),發(fā)展勢(shì)頭好,真正起到示范作用的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。在區(qū)域布局上,我們采取以水稻生產(chǎn)區(qū)大柳河和一統(tǒng)河“兩河流域”為主,兼顧其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的做法;在糧食作物上,我們以水田全程機(jī)械化為主,兼顧旱田機(jī)械化作業(yè);在農(nóng)機(jī)服務(wù)組織選擇上,我們以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較好,群眾積極性高的行政村為主,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)。幾年來(lái),我們先后樹立了紅梅鎮(zhèn)福利村農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì),山城鎮(zhèn)富霞種業(yè)、正煥農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作社、豐收農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作社、黑山頭鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)大戶李剛等多個(gè)典型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶,對(duì)全面推進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織發(fā)展起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
  4、強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展后勁
  近幾年,各種新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷推廣使用,提高機(jī)手素質(zhì)迫在眉睫,我們采取多種形式,以農(nóng)戶喜聞樂(lè)見的方式加大培訓(xùn)力度,根據(jù)農(nóng)時(shí),定期在全市分片進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。2007年,全市舉辦了插秧機(jī)培訓(xùn)班16次,參訓(xùn)人員達(dá)300人次,舉辦收割機(jī)培訓(xùn)班三期,培訓(xùn)機(jī)手50人。同時(shí),我們以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式于2007年春,在正煥農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作社召開了水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì),聘請(qǐng)高級(jí)農(nóng)藝師金斗浩現(xiàn)場(chǎng)講解,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)大戶近百人。2007年秋,我們?cè)诰判敲讟I(yè)召開了水稻機(jī)械化收割現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在演示產(chǎn)品推廣技術(shù)的同時(shí),由廠家維修人員對(duì)收割機(jī)的維修保養(yǎng)使用進(jìn)行培訓(xùn),與會(huì)的農(nóng)戶表現(xiàn)出了極大的興趣和熱情,收到了較好的效果。我們?cè)诩哟髮?duì)農(nóng)戶培訓(xùn)力度的同時(shí),努力提高農(nóng)機(jī)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),組織技術(shù)人員積極參加省、地舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,致力于經(jīng)驗(yàn)交流,鉆研新知識(shí),掌握新技能,使農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的每一個(gè)人都能成為行家里手,提高為農(nóng)戶服務(wù)能力。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員和農(nóng)機(jī)管理工作者素質(zhì)的提高,為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展提供了人才保證,為農(nóng)機(jī)化發(fā)展增添了后勁。
  幾年來(lái),在省、地業(yè)務(wù)部門的支持下,在梅河口市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)我市農(nóng)機(jī)工作者不懈努力,梅河口市農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展,回顧過(guò)去,展望未來(lái),我們充分認(rèn)識(shí)到政府重視,是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的重要前提;勇于創(chuàng)新,是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的動(dòng)力;互惠自愿,是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的重要環(huán)節(jié);項(xiàng)目拉動(dòng),是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的主要措施;典型示范,是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的有效方法;提高素質(zhì),是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的基本保障。面對(duì)今后的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路,我們信心倍增,決心更大,將不斷探索農(nóng)機(jī)化發(fā)展新模式,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn)。




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