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張寶文:走符合中國國情的農業(yè)機械化發(fā)展道路(2007-11)

張寶文:走符合中國國情的農業(yè)機械化發(fā)展道路(2007-11)

日期: 2007-11-23  來源:摘自《中國農機總網(wǎng)》

  在第七屆中國農機論壇暨第五屆亞洲農機峰會上,農業(yè)部張寶文副部長就當前中國農業(yè)機械化發(fā)展的基本形勢、面臨機遇和發(fā)展的基本方向等作了重要講話。
  張寶文副部長說,中國農業(yè)機械化事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢,農機裝備總量持續(xù)增加,農機作業(yè)水平不斷提高,農機服務領域進一步拓展,農機質量水平穩(wěn)步提升,農機工業(yè)發(fā)展速度明顯加快,在現(xiàn)代農業(yè)建設中的農機作用更加突出,這主要得益于我們根據(jù)中國是農業(yè)大國、人多地少的實際,走出了一條符合國情的農業(yè)機械化發(fā)展道路。今年底,農業(yè)機械化水平有望突破40%,由初級階段步入中級階段。
  張寶文強調,為推動我國農業(yè)機械化事業(yè)又好又快發(fā)展, 一要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)機械化工作全局。以人為本,尊重農民的意愿,調動好農民的積極性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大農民的利益,在推動農機“買得起、用得好、有效益”上下功夫;正確處理農業(yè)機械化發(fā)展速度與質量、效益的關系,當前與長遠的關系,農機與農藝的關系,糧食作物與經(jīng)濟作物的關系,地區(qū)之間互動發(fā)展的關系;在注重增加農機裝備總量的同時,應更加注重農機裝備結構優(yōu)化,更加注重農機從業(yè)人員素質的提高,更加注重節(jié)約資源和環(huán)境保護,使得發(fā)展速度與發(fā)展質量協(xié)調,安全生產(chǎn)和效益提高并重,將農業(yè)機械化發(fā)展真正轉入科學發(fā)展的軌道。
  二要堅持服務“三農”的根本宗旨。將促進農業(yè)不斷增效、農村加快發(fā)展、農民持續(xù)增收作為農業(yè)機械化工作的出發(fā)點和落腳點,從農民最急需的環(huán)節(jié)入手確定農業(yè)機械化的工作方向和切入點,緊緊把握糧食生產(chǎn)這條主線,立足大農業(yè),發(fā)展大農機,服務新農村。要牢牢抓住春耕、三夏、三秋等重點農時季節(jié),抓住小麥、水稻、玉米、大豆、薯類等重點糧食作物,抓住機耕、機播、機收等重點生產(chǎn)環(huán)節(jié),抓住優(yōu)勢農產(chǎn)品重點生產(chǎn)區(qū)域,組織好農業(yè)機械化生產(chǎn),搞好農機跨區(qū)作業(yè)服務,不斷滿足廣大農民對農業(yè)機械化的需求。
  三要堅持“因地制宜、經(jīng)濟有效、保障安全、保護環(huán)境”的發(fā)展原則。將農業(yè)機械化工作與建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,與構建社會主義和諧社會緊密結合起來,以提高效益為目標,以市場為導向,保證農機產(chǎn)品質量,保障農機生產(chǎn)安全,大力推廣節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械化技術和設備,讓農民從農業(yè)機械化過程中獲得實實在在的收益。
  四要堅持重點突破、協(xié)調推進的發(fā)展戰(zhàn)略。要科學分析發(fā)展現(xiàn)狀,找準制約本地農業(yè)機械化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢,集中人力、物力、財力,在重點地區(qū)、重點作物、重點環(huán)節(jié)的機械化發(fā)展上有所突破,以點帶面,穩(wěn)步推進。東部地區(qū)、大中城市郊區(qū)和有條件的農墾地區(qū),在繼續(xù)提高糧食生產(chǎn)機械化水平的基礎上,積極為發(fā)展外向型農業(yè)、城郊型農業(yè)和觀光農業(yè)服務,率先基本實現(xiàn)農業(yè)機械化;中部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū),要重點為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、做大做強糧食產(chǎn)業(yè)提供農業(yè)機械化支持;西部地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),要因地制宜地發(fā)展特色農產(chǎn)品機械化、草原建設和草場改良機械化,努力提高糧食生產(chǎn)機械化水平。
  五要堅持不斷推動科技創(chuàng)新和普及應用。采取技術攻關、試驗、示范等措施,促進基礎性、關鍵性、公益性農業(yè)機械科學研究和先進適用的農業(yè)機械的推廣應用;通過政策引導,充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,支持農機產(chǎn)、學、研、推有機結合,鼓勵根據(jù)不同的農業(yè)生產(chǎn)條件和農民需求,研究開發(fā)先進適用安全高效的農業(yè)機械。當前,要著重加快水稻、玉米等主要糧食作物和馬鈴薯、甘蔗、油菜等經(jīng)濟作物重點作業(yè)環(huán)節(jié)的農業(yè)機械化關鍵技術的研發(fā)和成果應用。要加大保護性耕作、秸稈還田與綜合利用、高效植保技術、設施農業(yè)、機械化旱作節(jié)水等節(jié)能、環(huán)保、增效農業(yè)機械化技術的推廣應用力度,加速科技成果轉化,為農業(yè)機械化發(fā)展提供有力的科技支撐。
  六要堅持大力推進農機社會化服務。堅持市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化方向,發(fā)展和完善符合社會主義市場經(jīng)濟體制、適應家庭承包經(jīng)營和現(xiàn)代農業(yè)要求的農機社會化服務體系,以農機社會化服務促進農業(yè)機械化發(fā)展,走中國特色農業(yè)機械共同利用、提高效率的發(fā)展道路。
  七要堅持依法推進、依法監(jiān)管。要貫徹好中央一號文件關于發(fā)展農業(yè)機械化的要求,履行好法律賦予的職責,完善各項配套法規(guī),推動《農業(yè)機械化促進法》中規(guī)定的燃油補貼、稅收信貸優(yōu)惠、建設農業(yè)機械化示范基地、建設機耕道等扶持措施全面落實,努力開辟新的農業(yè)機械化投入渠道,繼續(xù)擴大購機補貼規(guī)模,發(fā)揮好政策扶持、市場引導、政府推動、法律規(guī)范的作用,依法促進、依法監(jiān)管,構建促進我國農業(yè)機械化發(fā)展的保障機制。
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