——敦化市農機作業(yè)協(xié)會

　　敦化市農機作業(yè)協(xié)會成立于2005年8月。目前，協(xié)會會員已發(fā)展到70名，擁有各類農業(yè)機械263臺（套），其中大型拖拉機52臺，大型大豆聯(lián)合收割機22臺，大型玉米聯(lián)合收割機3臺，挖掘機6臺，固定資產總值830萬元，可承擔耕整地、播種、植保、中耕、收獲以及農田改造、工程開發(fā)等項作業(yè)服務。一年來，在市農機局的正確領導和社會各界的大力支持下，協(xié)會以服務農業(yè)、提高會員素質，增加會員收入為宗旨，以推進農機作業(yè)服務專業(yè)化、社會化為目標，團結帶領會員創(chuàng)新辦會機制，努力拓寬服務領域，不斷提高服務水平和管理水平，農機作業(yè)協(xié)會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，走出了一條自我發(fā)展、自我完善、自我壯大的興機富民之路。主要作法是：
　　一、提高認識，統(tǒng)一思想，充分認清組建農機作業(yè)協(xié)會的重要性
　　近年來，隨著國家惠農政策的實施，我市農機化事業(yè)呈現(xiàn)迅猛的發(fā)展勢頭，高性能、大馬力動力機械和配套機具增幅較大，大中型拖拉機達到3128臺，同比增長51.4%。農機大戶不斷涌現(xiàn)，2005年全市農機大戶達到110戶。農機化發(fā)展水平的提高，為推動農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
　　然而，一些問題也隨之暴露出來，一是機具利用率低。很多機具長期閑置，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著有機無地耕和有地無機耕的問題。二是作業(yè)市場混亂。有機戶之間相互壓價，給各自造成了不同程度的經(jīng)濟損失。三是農村勞動力相對過剩。出現(xiàn)了農村勞動力季節(jié)短缺、長年過剩的問題。在農忙時節(jié)，外出打工農民，不得不回鄉(xiāng)務農，影響了農民的正常生活和收入。四是農業(yè)生產成本過高。由于一家一戶分散經(jīng)營，土地規(guī)模小，勞動效率低，造成生產成本高，農產品競爭力下降。這些問題引起了我市農機局領導的高度重視，他們深入到鄉(xiāng)村農戶，與鄉(xiāng)村干部和協(xié)會成員進行座談交流，共同研究探討解決問題的辦法。大家一致認識到，出現(xiàn)這些問題的原因主要是：一家一戶小而全的生產方式，造成了土地規(guī)模小，勞動效率低，先進大中型農業(yè)機械發(fā)揮不了應有的作用，致使勞動力相對過剩，農產品價格高，市場競爭力下降。大家一致感到，解決這些問題的最好辦法，就是把農機大戶組織起來，組建農機作業(yè)協(xié)會，擴大農機作業(yè)規(guī)模，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，形成農機作業(yè)服務專業(yè)化和社會化的生產格局，促進農村勞動力轉移，增加農民和農機大戶的收入。大家的思想統(tǒng)一了，認識提高了，為農機作業(yè)協(xié)會的組建奠定了良好的思想基礎。
　　二、認真組織，精心謀劃，抓好協(xié)會籌建工作
　　市農機局領導把協(xié)會籌建工作作為當年的重點工作來抓，為協(xié)會的組建做了大量細致的工作。
　　一是加強領導，落實責任。市農機局成立了農機作業(yè)協(xié)會籌建領導小組，一把手掛帥，分管領導具體負責，責成市農機化服務站抓好具體工作，并要求有關科室密切配合，確保籌建工作的順利進行。年初，市農機局賈非局長與分管領導同農機化服務站簽訂了工作目標包保責任書，并把此項工作作為當年考核工作的一項指標，以增強工作的緊迫感和責任感。各有關領導和單位積極開展工作，協(xié)調民政部門辦理登記手續(xù)，收集其它協(xié)會成功經(jīng)驗，認真研討擬定協(xié)會章程和各項規(guī)章制度，深入農機大戶開展宣傳和動員，使各項籌建工作有條不紊的進行。
　　二是發(fā)揚民主，選舉理事會成員。市農機局領導十分重視我們協(xié)會的發(fā)展命運，為了避免協(xié)會虎頭蛇尾、半路夭折，要求協(xié)會理事會成員的選舉要充分發(fā)揚民主，尊重會員選擇，嚴格按照有關法律程序進行操作，真正選出會員信賴的領導集體，能夠把協(xié)會越辦越好。2005年8月22日順利召開了敦化市農機作業(yè)協(xié)會成立大會。民主選舉產生了會員代表，理事會成員，協(xié)會會長、副會長、秘書長，審議通過了協(xié)會章程、會員行為規(guī)范、作業(yè)收費標準、作業(yè)質量標準、財務管理制度，成立了耕整地、聯(lián)合收獲、工程開發(fā)三個分會。通過發(fā)揚民主，會員們選出了他們信賴的協(xié)會理事會成員，選出了素質和威望較高的農機大戶高仕強擔任會長，選出了能夠給協(xié)會聯(lián)系活源的煙葉公司生產科科長陳巍擔任副會長，選出了有跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗的農機大戶王麗華擔任副會長，選出了有一定影響力和工程開發(fā)經(jīng)驗的韓躍鵬擔任副會長，選出了懂財務、會管理的市農機化服務站站長李雪梅擔任秘書長。為了加強對協(xié)會的領導，使協(xié)會健康發(fā)展，協(xié)會聘請市農機局副局長杜建勛擔任協(xié)會名譽會長。協(xié)會領導集體的誕生，為協(xié)會的發(fā)展提供了堅強的組織保障。
　　三是爭取多方支持，為協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。工作經(jīng)費是協(xié)會生存和發(fā)展的重要物質基礎。協(xié)會工作的正常開展，只靠每個會員每年100元的會費，是遠遠不夠的。為了籌集更多的工作經(jīng)費，市農機局領導與全球500強企業(yè)之一的美國約翰•迪爾公司中國市場部進行了協(xié)調，得到了他們的大力支持。迪爾公司為會員制作了春秋和夏季工作服，還提供了獎品和紀念品，價值3萬余元。市農機局拿出5000元，作為協(xié)會的籌建資金。在協(xié)會成立之日，市農機局組織有關廠商、單位和基層站所也前來祝賀，共收到贊助資金7000余元。市農機局將所有贊助資金全部給我們協(xié)會使用，支持協(xié)會的發(fā)展。為了解決我們協(xié)會辦公場所問題，市農機局在辦公室十分緊張的情況下，騰出一間辦公室免費給協(xié)會使用。
　　四是建立激勵與約束機制，保證協(xié)會工作順利開展。協(xié)會在工作中不斷建立和完善各項規(guī)章制度，建立并實施理事會成員罷免制度，對理事會成員實行目標考核和會員滿意度測評，對未完成工作目標，會員滿意度達不到50%以上的理事會成員當年進行罷免。建立并實施協(xié)會創(chuàng)收和組織者獎勵制度。對于聯(lián)系活源和組織跨區(qū)作業(yè)的組織者按收入的2%提成，提高組織者的積極性。同時，協(xié)會提取1%的管理費。協(xié)會還建立并實施了理事會例會制度、會員議會制度和工作會制度。理事會每年四次例會，理事會形成的意見需經(jīng)會員代表審議通過方可執(zhí)行，重大決策需經(jīng)會員大會通過。協(xié)會每年召開一次工作會議，總結經(jīng)驗，表彰先進，安排部署新一年的工作。協(xié)會對會員實行動態(tài)管理，凡是擁有大中型機械的單位和個人，自愿申請加入?yún)f(xié)會的，經(jīng)理事會研究同意，均可吸收為協(xié)會會員；對于工作積極，服務態(tài)度好，作業(yè)質量高，群眾滿意的會員進行表彰獎勵；對于作業(yè)質量差、態(tài)度蠻橫、亂收費，引起用戶投訴兩次以上的會員，協(xié)會將取消其會員資格。通過建立有效的激勵與約束機制，增加了協(xié)會收入，調動了組織者和會員參與協(xié)會工作和活動的積極性。
　　三、加強服務，發(fā)揮作用，促進協(xié)會健康快速發(fā)展
　　在工作中，協(xié)會把服務于會員、滿足會員需要、增加會員收入作為理事會成員工作的第一要務，圍繞我市農業(yè)“五大”主導產業(yè)，積極組織開展農機作業(yè)服務活動。
　　一是加強對會員的服務，提高會員的技術素質和經(jīng)濟實力，加強政策服務。協(xié)會向市農機局爭取了讓會員優(yōu)先享受國家大中型農業(yè)機械購置補貼的政策。2006年，協(xié)會有12名會員購置了大型聯(lián)合收獲機5臺、大型拖拉機7臺，享受補貼資金35萬元，占全市補貼資金的50%。①加強技術服務。針對會員的水稻育秧和機插技術水平低的問題，協(xié)會舉辦培訓班，聘請農機和農藝技術人員，為會員講解水稻育秧和機插知識；協(xié)會邀請約翰•迪爾公司技術人員，舉辦了2期聯(lián)合收獲機操作手培訓班，解決了聯(lián)合收獲機會員在生產中遇到的難題，提高了會員操作技能；協(xié)會還挑選技術好、素質高的會員進行座談，交流農機作業(yè)的先進技術和經(jīng)驗，會員的作業(yè)水平得到了提高。②加強產品“三包”和購機服務。協(xié)會與有關廠家、商家聯(lián)系，為會員搞好產品“三包”服務和配件供應，保證機械設備具有良好的技術狀態(tài)。協(xié)會還指導、幫助會員選擇先進適用、價格合理的農業(yè)機械。如：協(xié)會指導會員購買的迪爾3070大豆大型聯(lián)合收獲機、天津富康玉米聯(lián)合收獲機、迪爾804大型拖拉機和連云港旋耕機，都得到了較好的回報。③加強信息服務。協(xié)會利用市農機局農機化信息網(wǎng)上開設的農機培訓和農機服務欄目，組織會員學習農機化形勢與政策、農機專業(yè)技術、農機作業(yè)常識和農機法律法規(guī)等知識。協(xié)會還收集農民致富信息和農機作業(yè)信息，提供給會員，指導會員搞好自身生產和作業(yè)服務。通過這些服務性工作，提高了會員的技術素質和經(jīng)濟實力，使會員感受到了協(xié)會對他們的幫助，贏得了會員對協(xié)會的信任，促進了協(xié)會各項工作的順利開展。
　　二是發(fā)揮大中型農業(yè)機械的作用，積極探索農機規(guī)模作業(yè)的新模式。成立農機作業(yè)專業(yè)服務隊，推進農機作業(yè)規(guī)模經(jīng)營。針對我市農村勞動力季節(jié)短缺、長年過剩，特別是朝鮮族村社，外出勞務人員多，家里勞力不足的問題，協(xié)會相繼成立了整地播種服務隊、大豆、玉米收獲服務隊和農業(yè)工程開發(fā)服務隊。一年來，整地播種服務隊耕整地2300公頃，播種400公頃，為農戶降低生產成本平均50元/公頃，平均增收300元/公頃。大豆、玉米收獲隊收獲大豆2000公頃、玉米200公頃，為農戶降低生產成本平均200元/公頃。由于大型聯(lián)合收獲機的投入使用，使大豆、玉米收獲期提前了8天左右，增加了秋翻整地時間。農業(yè)工程開發(fā)服務隊整修農田道路50公里，挖排澇溝3000延長米，挖房宅地基40個。①鼓勵會員多包地，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。有8名會員承包耕地20公頃以上，并實現(xiàn)全程機械化作業(yè)，大豆斤糧成本達到0.56元,比小型半機械化作業(yè)降低0.08元,玉米斤糧成本達到0.28元,比小型半機械化作業(yè)降低0.04元。②積極組織跨區(qū)作業(yè)，增加會員收入。協(xié)會去年秋天和今年春天，組織大型拖拉機10臺，到龍井、延吉市和黑龍江省寧安市等地進行耕整地跨區(qū)作業(yè)，耕整地600公頃，每名會員純收入平均達到1萬元。今年夏收時節(jié)，協(xié)會組織6臺大型聯(lián)合收獲機，到安徽孟城、江蘇徐州、山東平度等地進行麥收跨區(qū)作業(yè)，收割小麥480公頃，每名會員純收入平均達到7000元。協(xié)會為跨區(qū)作業(yè)機手辦理農機跨區(qū)作業(yè)證，保證了車輛運輸暢通無阻。
　　三是圍繞我市農業(yè)主導產業(yè)，積極完成農機作業(yè)任務。農機作業(yè)協(xié)會，只有圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作，才能更好的發(fā)揮作用，才能更具有生命力。協(xié)會緊緊圍繞我市大豆、黃牛、煙葉、中藥材、食用菌“五大”農業(yè)主導產業(yè)，積極開展農機作業(yè)服務。①完成好煙葉旋耕起壟任務，支持煙葉產業(yè)發(fā)展。煙葉旋耕起壟是煙葉規(guī)范化生產的關鍵環(huán)節(jié)，是提高煙葉產量和品質的瓶頸。煙葉旋耕起壟對整地質量、起壟質量、深施肥質量要求高，作業(yè)時間短、難度大，只有大型農業(yè)機械才能完成。而我市煙葉公司現(xiàn)有的機械設備，遠遠滿足不了煙葉規(guī)范化生產的要求。協(xié)會得知這一情況后，主動到市煙葉公司請戰(zhàn)。市煙葉公司領導和協(xié)會的想法不謀而合，欣然同意將600公頃的煙葉旋耕起壟任務交給協(xié)會來完成。于是，協(xié)會在整地播種服務隊當中選出20名有大型拖拉機和機具的會員，組成煙葉旋耕起壟服務隊。協(xié)會首先請市煙葉公司的技術人員，講解煙葉旋耕起壟的質量標準和作業(yè)技術要求，使會員盡早的掌握了這項技術。20名會員經(jīng)過8天的晝夜奮戰(zhàn)，提前5天，圓滿完成了600公頃的煙葉旋耕起壟任務，為煙苗大田移栽創(chuàng)造了寬松的時間。此舉得到了市煙葉公司領導和煙農的高度贊揚。煙葉旋耕起壟服務隊每名會員平均收入達到1萬元。②積極引進研制專用機具，支持中藥材產業(yè)發(fā)展。省紅頂天藥材開發(fā)項目的生產基地落戶敦化，種植面積達30公頃。由于人工整地、施肥、壓穴質量差、時間長，在規(guī)定時間內完成不了作業(yè)任務。如果紅頂天不能及時得到栽植，將會給基地造成無法彌補的經(jīng)濟損失，基地領導為此一籌莫展。企業(yè)領導得知我市有農機作業(yè)協(xié)會，并能完成此項作業(yè)任務后，欣喜若狂，立即向我們協(xié)會求助。協(xié)會馬上調度兩名會員，進行實地考察，連夜組織技術人員研制紅頂天栽植壓穴機，僅用10天就完成了30公頃的整地、施肥、壓穴作業(yè)任務，為基地節(jié)省資金10萬元，兩名會員收入1.5萬元。此事，得到了基地領導的高度贊許，感謝協(xié)會為他們解決了燃眉之急，并獎勵兩名會員1000元。積極引進改制根莖中藥材收獲機2臺，收獲黃芪、白芍等根莖中藥材50公頃，完成了人力難以完成的作業(yè)任務，極大降低了勞動強度，受到了藥材種植戶的好評。我市沙參協(xié)會，在發(fā)展沙參產業(yè)耕整地遇到困難時，協(xié)會也及時幫助解決，他們送來錦旗表示感謝。③有求必應，積極幫助朝鮮族村社發(fā)展生產。我市朝鮮族村社，普遍存在著外出勞務多，村里勞力少，機械化水平低，很難完成現(xiàn)有耕地耕種任務的問題。官地鎮(zhèn)江南村是朝鮮族村屯，由于自然條件的變化，村里的50多公頃水田必須改為旱田，而村里勞動力少，無力耕種，50多公頃耕地面臨棄耕的危險，村領導心急如焚，向協(xié)會求助。協(xié)會得知情況后，雖然在人力緊張的情況下，也馬上組織會員調集機具進行作業(yè)。在短短的一周內，協(xié)會就完成了50多公頃水改旱作業(yè)任務。同時，按照農戶的要求，還為他們進行了整地、起壟、深施肥、播種、鎮(zhèn)壓、打藥、收獲等環(huán)節(jié)的大豆全程機械化作業(yè)。
　　敦化市農機作業(yè)協(xié)會經(jīng)過一年的工作實踐，取得了較好成績。不僅取得了較好的經(jīng)濟效益，而且還取得了較好的社會效益，協(xié)會也得到了發(fā)展壯大，會員由50名發(fā)展到70名，全體會員作業(yè)總收入達340萬元，利潤140萬元，每個會員平均收入達2萬元，最多的會員收入達7萬元，最少的也有1萬元。
　　今后，我們協(xié)會將緊緊依靠市農機局的正確領導，繼續(xù)爭取社會各界的支持，團結帶領會員，加大投入，提高裝備水平，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，壯大協(xié)會規(guī)模，搶抓商機，促進協(xié)會由經(jīng)濟松散型向經(jīng)濟緊密型轉變，探索出更多為農業(yè)生產和會員服務的好辦法，努力實現(xiàn)全市農機作業(yè)服務專業(yè)化、社會化的奮斗目標，為我市社會主義新農村建設貢獻力量。