------榆樹市農(nóng)機總站

　　榆樹市的農(nóng)機化事業(yè)起步較早，1953年就被確定為全國十一個試辦機械化縣份之一，至今已經(jīng)有53年歷史了。在這半個多世紀的發(fā)展中，共經(jīng)歷了國有國營、社有社營、隊有隊營、戶有戶營和目前的集體、合作社、股份公司、個體（聯(lián)戶）等多種形式并存的五個發(fā)展階段?，F(xiàn)在正處于發(fā)展的黃金時期。
　　到2005年末，全市農(nóng)機總動力達到64.9萬千瓦，比五年前增長了12%。拖拉機保有量達到1.9萬臺，比五年前增長3%，其中大、中型拖拉機達1761臺（履帶拖拉機636臺），小型拖拉機17934臺。大、中型和小型配套農(nóng)機具分別為5160臺和36229臺。萬畝耕地擁有拖拉機近40臺。2005年全市秋季翻地4萬公頃，滅茬7萬公頃，起壟1萬公頃，深松0.54萬公頃，玉米機械收獲面積300公頃。春季機械播種面積20萬公頃，占旱田播種面積的91%。農(nóng)機運輸量達到了農(nóng)業(yè)運輸總量的90%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工量的70%由機械替代。連續(xù)幾年農(nóng)機作業(yè)量都超過了8000萬標畝。目前，我市現(xiàn)有農(nóng)機事業(yè)單位32家，其中市級有農(nóng)機總站、農(nóng)機技術推廣站、農(nóng)機校、農(nóng)機監(jiān)理站4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)機站32家，編制數(shù)為190人，80%的人員為科技工作者，這些單位和人員承擔著全市的農(nóng)機化管理、農(nóng)機化新技術推廣應用、安全監(jiān)理以及農(nóng)機教育培訓任務。全市388個行政村中32%的村有以農(nóng)機隊、農(nóng)機合作社、農(nóng)機股份公司等為骨干的村級集體經(jīng)濟組織，其中全市有農(nóng)機隊109個、農(nóng)機合作社14個、農(nóng)機股份公司1個。另外還有各類養(yǎng)機戶56793個，從業(yè)人員5.8萬人。在農(nóng)機修理和銷售服務中，現(xiàn)在有339家小型的修理和銷售企業(yè)替代了過去的大型企業(yè)，擔負起了全市的修理和零配件供應任務，使農(nóng)機化服務形成了一個功能齊全、完整的網(wǎng)絡。
　　能夠取得上述成績，主要是因為我們狠抓了農(nóng)機服務網(wǎng)絡建設的結果。我們認為只有健康、完整的農(nóng)機服務網(wǎng)絡，才能更好發(fā)揮作用，服務社會。我們在建設農(nóng)機服務網(wǎng)絡、提高社會化服務水平的工作中，主要采取了以下做法。
　　一、強化管理，充分發(fā)揮農(nóng)機部門的職能作用
　　2000年以前，榆樹市的農(nóng)機化管理還是一個龐大的隊伍，那時是一份工作多人干，使管理服務工作顯得很輕松，可2000年榆樹市的機關事業(yè)單位改革，使我們的農(nóng)機隊伍在人員上一下壓縮了很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站人員減少了近80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站最多的保留３人，少的只有２人。城鎮(zhèn)的幾家單位最多的減少了85%左右。在這種情況下，我們只有從強化內(nèi)部管理入手，才能保證我們的工作能夠完成，使我們農(nóng)機部門的職能作用得到充分發(fā)揮。為此，我們首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的固定資產(chǎn)進行了清查，在盤活資產(chǎn)上下功夫，尤其是開展供油、供件、修理的農(nóng)機站，決不允許因為人員的減少而停止業(yè)務的開展，失去這塊我們已經(jīng)堅守了十幾年乃至幾十年的陣地。相反更應該加強，要不斷拓寬領域，只有這樣，我們才有生存下去的資本；其次是明確人員分工，建立崗位責任制度和年終評議制度。人員雖然少了，但工作量并沒有減少，現(xiàn)在幾個人要完成過去十幾個人的工作，的確是有些困難。在這種情況下，我們對保留下來的人員進行了明確分工，并對過去的崗位責任制度進行了重新完善和改進，同時還開展了年終評議和考核制度，年終考核不達標者，一律退出崗位，按下崗人員對待，并重新在下崗人員中進行聘用。市內(nèi)的幾家農(nóng)機管理單位也都基本上采取了此種辦法。就這樣通過強化內(nèi)部管理，使各項工作得到了順利地開展，農(nóng)機的整體服務功能越來越強，農(nóng)機的社會地位不斷提高，我們的各項工作也得到了榆樹市市委、市政府的認可。
　　二、創(chuàng)新機制、適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
　　農(nóng)機隊是我們的村級農(nóng)機化服務組織，也是我們榆樹市農(nóng)機作業(yè)的主力軍。但是隨著改革的深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)機隊在發(fā)展上也遇到了這樣或那樣的問題，最為突出的就是一部分農(nóng)民作業(yè)后不繳機耕費，使農(nóng)機隊機耕費沉淀了一部分。另外收取上來的機耕費又有一部分被村里強行占用。在這種情況下，農(nóng)機隊的發(fā)展舉步維艱，致使一部分農(nóng)機隊不得不跳出集體所有這個圈子，在困境中尋求更好的方法來求生存、求發(fā)展。首先改變集體所有集體經(jīng)營做法的是弓棚鎮(zhèn)長山村農(nóng)機隊，他們將集體所有的機車、配套農(nóng)機具、庫房等固定資產(chǎn)全部進行評估后，按照全村人口和耕地等分配給農(nóng)戶，作為農(nóng)戶的股份加入到農(nóng)機合作社中來，不入股的給予資金補償。把股份制引入到了經(jīng)營管理中，成立了長山村農(nóng)機合作社。2000年，當長山村的做法收到了良好的實效后，弓棚鎮(zhèn)的另外12個農(nóng)機隊也都紛紛效仿，成立了農(nóng)機股份合作社或股份公司。其次是以先鋒鄉(xiāng)民權村為代表的農(nóng)機股份合作社。為了擴大規(guī)模，通過吸納個體機車加入到合作社中來，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一供應、統(tǒng)一修理、統(tǒng)一結算分紅的管理辦法，使一些個體機車的利用率得到了提高，同時也增強了合作社的服務功能。三是以五棵樹鎮(zhèn)合發(fā)村為代表的農(nóng)機股份合作社。他們通過省財政資金的支持擴大了規(guī)模，在管理和經(jīng)營上把股份制引入其中，實行土地規(guī)模經(jīng)營全程機械化作業(yè)，同時兼營工程開發(fā)項目。他們的做法不僅使企業(yè)得到了發(fā)展，也讓農(nóng)民得到了實惠。此外，到目前為止仍然繼續(xù)實行村集體所有、集體經(jīng)營的農(nóng)機隊還有近110個，這些都是村級債務較小，農(nóng)機化基礎一直較好的村。同時全市近幾年來還涌現(xiàn)出了一批農(nóng)機大戶，具有一定規(guī)模的有20多家。
　　無論是哪種形式的農(nóng)機股份合作社，農(nóng)機隊以及農(nóng)機大戶，他們都是榆樹市農(nóng)田作業(yè)的主力軍。他們承擔著榆樹市的農(nóng)機化生產(chǎn)作業(yè)任務，一些農(nóng)機合作社的作業(yè)半徑正在逐年擴大，像五棵樹合發(fā)村、先鋒鄉(xiāng)民權村作業(yè)都延伸到了周邊的五六個村，甚至是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作業(yè)領域也都不僅局限農(nóng)田，已經(jīng)延伸到運輸、工程開發(fā)等領域。
　　三、加大投入，完善和提高農(nóng)機化的整體服務功能
　　農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和其所起的作用，已經(jīng)得到了廣大農(nóng)民的認可。但是農(nóng)機行業(yè)要發(fā)展也必須得到農(nóng)民的支持，因為它的主要應用領域在農(nóng)村，使用者為農(nóng)民，購機的主體也是農(nóng)民。隨著市場的放開，經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)商意識的不斷增強，既使農(nóng)民手中真正有了錢，也不愿將錢過多地投入到“投資高、回收期長”的農(nóng)機行業(yè)上來。我們只有加大宣傳、積極協(xié)調(diào)各級部門給予支持和通過政策吸引來增加農(nóng)民自身的投入，才能加快我市農(nóng)機固定資產(chǎn)的增加值。自2000年以來，我市的農(nóng)機固定資產(chǎn)增加值每年都在1000萬元以上，年均增加40馬力以上拖拉機近100臺，年均增加各種配套農(nóng)機具280臺。爭取到各種投入資金2235萬元。為了解決廣大農(nóng)民因無能力購置大中型農(nóng)業(yè)機械而影響農(nóng)機裝備水平提高和制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的問題，我們現(xiàn)在正在著手辦理榆樹農(nóng)機租賃服務公司的各項事宜。該公司主要是通過吸納社會資金和榆樹市農(nóng)業(yè)相關項目投入的農(nóng)機具，對外開展農(nóng)機租賃和承攬農(nóng)業(yè)工程開發(fā)項目業(yè)務。這些機車及農(nóng)機具的增加，使我市的農(nóng)機服務水平又上了一個新臺階，農(nóng)機租賃服務公司的成立對榆樹市農(nóng)機服務功能的提高更將起到推波助瀾的作用。
　　四、示范帶動、拓寬農(nóng)機服務領域
　　建立農(nóng)機化示范區(qū)，通過加大對農(nóng)機化示范區(qū)的投入，不斷完善和提高示范區(qū)的整體服務功能，走一村帶多村，多村成基地，基地輻射全市的示范發(fā)展帶動路子，來拓寬農(nóng)機的服務領域，是我市自上個世紀九十年代就開始提出來的農(nóng)機發(fā)展思路。經(jīng)過多方的專家論證和我們多年的努力，目前，我們的農(nóng)機化示范區(qū)項目已經(jīng)啟動。示范區(qū)內(nèi)，通過各種途徑爭取到的資金，現(xiàn)已經(jīng)完成8個村的建設，這8個村目前無論是在基礎設施上，還是在機具的配套上以及經(jīng)營管理機制的運行上和農(nóng)機化作用發(fā)揮上都起到了真正的示范帶頭作用，為榆樹市今后的發(fā)展趟出了一條可行之路。
　　總之，過去我們在農(nóng)機化服務方面下了一定的功夫，做了一些文章，但過去的一切都只能說明過去，今后擺在我們面前的還有更為艱巨的任務，為此，今后我們將把農(nóng)機化服務作為一項永不竣工的工程來抓，不斷拓寬農(nóng)機化的服務面，延伸農(nóng)機化的服務鏈，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)向高信息服務、農(nóng)田基本建設、中低產(chǎn)田改造、種子處理和農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、儲運等環(huán)節(jié)延伸，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體機械化水平，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色的農(nóng)機化技術，走特色農(nóng)機化道路，為農(nóng)機化開辟新領域，為農(nóng)民開辟新的財源。