農(nóng)機社會化服務工作“五大法寶”(2006-09)
農(nóng)機社會化服務工作“五大法寶”(2006-09)
日期: 2006-09-21  來源:中國農(nóng)機化信息網(wǎng)
總結(jié)近十年,特別是“十五”以來全國農(nóng)機社會化服務取得的成效,回顧農(nóng)機社會化服務工作的發(fā)展歷程,就不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)機社會化服務工作之所以蓬勃發(fā)展,源于“五大法寶”。
一是市場引導,推動農(nóng)機社會化服務向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,以市場為導向,以效益為中心,以提高機具利用率為手段,滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,是農(nóng)機社會化服務健康發(fā)展的前提。
二是政策扶持,充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機社會化服務的積極性。 “十五”期間,國家實行的農(nóng)業(yè)機械購置補貼、跨區(qū)作業(yè)免收道路通行費等扶持農(nóng)機社會化服務的優(yōu)惠政策,帶動了社會資金的投入,給農(nóng)機社會化服務體系的發(fā)展注入了新的活力。
三是典型帶動,積極引導培育新型農(nóng)機服務組織。各地結(jié)合實際,采取多種有效措施,積極培育各種形式的新型農(nóng)機服務組織,認真總結(jié)成功做法及經(jīng)驗,由點帶面,推動新型農(nóng)機服務組織的發(fā)展。
四是發(fā)展中介,搭建農(nóng)機社會化服務的橋梁與紐帶。近年來,各地農(nóng)機管理部門積極引導和扶持基層農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、合作社和農(nóng)機經(jīng)紀人等中介服務組織的發(fā)展。中介服務組織通過各種方式,協(xié)調(diào)和組織機手進行機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為機手提供全方位、系列化的服務,維護農(nóng)機手的合法權(quán)益,在政府與機手、農(nóng)民以及機手與農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)之間搭起溝通與聯(lián)系的橋梁與紐帶,有效地提高了農(nóng)機社會化服務的組織程度和農(nóng)業(yè)機械利用率,降低了市場交易成本,增加了機手作業(yè)收入,支持和促進了農(nóng)機服務的專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。
五是依法管理,規(guī)范農(nóng)機社會化服務的發(fā)展?!掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》為農(nóng)機社會化服務發(fā)展和管理奠定了法制基礎(chǔ),明確了有關(guān)措施。國務院第412號令把“農(nóng)業(yè)機械維修管理”、“聯(lián)合收割機牌證管理”納入行政許可。農(nóng)業(yè)部先后頒布了《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》、《拖拉機駕駛培訓管理辦法》等6個部長令。全國已有30個?。▍^(qū)、市)出臺了農(nóng)業(yè)機械管理條例或政府令,涉及農(nóng)機管理、鑒定、推廣、監(jiān)理、維修、培訓等方面內(nèi)容,基本構(gòu)建起從中央到地方的農(nóng)機化法規(guī)體系。各地依據(jù)有關(guān)法規(guī),在促進中管理,在管理中規(guī)范,有效保障和促進了農(nóng)機社會化服務發(fā)展。