2004年中·韓第三屆農(nóng)機化發(fā)展論壇會在長春舉辦

　　在中國長春第三屆農(nóng)業(yè)(食品)博覽(展銷)會開幕之際，由中國吉林省農(nóng)業(yè)工程學(xué)會、長春市農(nóng)機發(fā)展服務(wù)中心和韓國畜產(chǎn)設(shè)施環(huán)境機械協(xié)會、韓國畜產(chǎn)設(shè)施環(huán)境機械學(xué)會、韓國國際農(nóng)畜技術(shù)交流協(xié)會舉辦的2004年中· 韓第三屆農(nóng)業(yè)機械化21世紀(jì)發(fā)展論壇會，于2004年8月15日下午在長春國際會展中心大酒店舉辦。吉林省農(nóng)委副主任任克軍同志到會并致開幕詞，來自全省各市(地、州)、縣(市、區(qū))農(nóng)機部門的領(lǐng)導(dǎo)、科技人員和大專院校、科研部門的教學(xué)與科研人員，韓國農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧行業(yè)的專家、學(xué)者、企業(yè)家共120多人參加了會議。
　　這次論壇會，是繼2002年中國·韓國首屆和2003年韓國·中國第二屆中韓農(nóng)業(yè)機械化21世紀(jì)發(fā)展論壇之后，召開的又一次盛會。論壇的舉辦增進(jìn)了中韓兩國民間友誼，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)與學(xué)術(shù)交流，加強了經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作，加深了兩國相互間對農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧方 面的了解和學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長補短，共同發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)。
　　論壇會上，中方學(xué)者論文中有資本密集型技術(shù)與勞動密集型技術(shù)各自比較優(yōu)勢、兩者辯證關(guān)系和選擇依據(jù)的論述；有抓住振興東北老工業(yè)基地建設(shè)、重振東北區(qū)域農(nóng)機工業(yè)、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化步伐的論述；有農(nóng)業(yè)LGA體系和正確評價農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的資源消耗、能源消費及對環(huán)境的綜合影響和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的論述。有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展中地位、作用和發(fā)展趨勢的論述。由長春市農(nóng)機發(fā)展服務(wù)中心提交的《發(fā)展農(nóng)機租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與市場的初探》，也在會上交流并收入論文集。
　　韓方學(xué)者論文有韓國的農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀、政府支持政策及未來發(fā)展展望的論述；有韓國畜牧機械化設(shè)施的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀的論述；有韓國奶牛飼養(yǎng)業(yè)中畜舍、給料、擠奶、保鮮等機械化的發(fā)展與現(xiàn)狀的論述。這三篇論文論述了韓國農(nóng)機化的先行經(jīng)驗，難能可貴。同時，看出我們之間的差距。韓國農(nóng)機化起步時間和我們差不多，但僅用30年實現(xiàn)了農(nóng)機化，其農(nóng)業(yè)已站在了先進(jìn)農(nóng)業(yè)國的行列。吉林省同韓國相比在農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境、歷史和生產(chǎn)方面比較類似。值得很好研究韓國農(nóng)業(yè)機械化的路子、政策及措施，對加快發(fā)展吉林省的農(nóng)機化，乃至農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的參考價值。
　　這次論壇會上交流的論文，專業(yè)技術(shù)面廣、內(nèi)容新穎、理論聯(lián)系實際、具有一定前瞻性，有交流、研討和應(yīng)用價值，對促進(jìn)長春市農(nóng)機化的發(fā)展也有較好的借鑒與啟示作用。

　白城市開展農(nóng)機區(qū)域中心站建設(shè)

　 白城市于2003年月10月末開始在鎮(zhèn)賚縣組建農(nóng)機區(qū)域中心站。他們撤并了原有的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，組建了6個區(qū)域中心站。組建區(qū)域中心站的具體做法是：一是引入競爭機制，實行組織考核、民主測評和推薦制度，擇優(yōu)聘用，使業(yè)務(wù)能力強，政策水平高，能切實為農(nóng)機事業(yè)，為農(nóng)民辦實事的干部調(diào)整到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是加強和完善了各項規(guī)章制度，對中心站工作人員實行正規(guī)化管理，強化服務(wù)措施，徹底改變了服務(wù)質(zhì)量和精神面貌。三是在管理上，結(jié)合農(nóng)機促進(jìn)法、行政許可法頒布實施的契機，堅持依法治機、依法行政，加大了對“黑車、非駕”的管理力度，樹立了農(nóng)機人的形象。四是加強財務(wù)管理，增收節(jié)支。新站組建后，每年可節(jié)約經(jīng)費3—4萬元。這些錢用于新組建的中心站建設(shè)，使站容站貌在一定程度上得到較大改善。五是在一定程度上穩(wěn)定了農(nóng)機站，使其更能發(fā)揮作用。經(jīng)過10個月的運轉(zhuǎn)證明，改建后的區(qū)域中心站，管理力度加大了，經(jīng)濟(jì)實力增強了，工作人員的精神面貌改觀了，在群眾中的聲望提高了。
　　繼鎮(zhèn)賚之后，大安、通榆兩縣（市）也已完成和基本完成了農(nóng)機區(qū)域中心站的組建工作。洮北區(qū)和洮南市正在籌建中。（白城農(nóng)機總站）

靖宇縣依靠農(nóng)業(yè)機械化大力推進(jìn)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　靖宇縣幅員3.094萬平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，111個行政村，211個自然屯，總?cè)丝?5.4萬，耕地面積12.9萬畝，作為山區(qū)縣份，靖宇縣發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢不在糧食而在特產(chǎn)，因此靖宇縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化定位在特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化上。
　　該縣提出了“生態(tài)立縣、科教興縣，特色富縣”建設(shè)靖宇生態(tài)經(jīng)濟(jì)強縣的發(fā)展戰(zhàn)略，“林、參、蛙、菌、藥”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，特產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)機械化提出了新的要求，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，對于全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
　　一、抓住機遇，籌措資金，建設(shè)農(nóng)機租賃服務(wù)項目
　　農(nóng)機租賃服務(wù)項目是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域帶有方向性的重大創(chuàng)新，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，解放農(nóng)村剩余勞動力的最佳途徑。為了進(jìn)一步加強靖宇縣農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高靖宇縣農(nóng)機化程度，他們抓住政策機遇，加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取國家在農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)中的扶持資金80萬元，成立了靖宇縣農(nóng)機租賃有限責(zé)任公司，公司通過選舉產(chǎn)生了董事會和監(jiān)事會，由董事長兼任總經(jīng)理，下設(shè)業(yè)務(wù)部和財務(wù)部兩個機構(gòu)。公司現(xiàn)有人員11人，公司實行股份制經(jīng)營，企業(yè)化運作，自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式。它的宗旨是以“為農(nóng)、便農(nóng)、利農(nóng)”和“興機富農(nóng)”為宗旨，以農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)為主要途徑，以網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營為運作方式，通過建立暢通、高效、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，來推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。公司主要以特產(chǎn)業(yè)為主的田間作業(yè)機械化、場上作業(yè)機械化及后勤加工機械化、農(nóng)田基本建設(shè)機械化、農(nóng)機運輸機械化為經(jīng)營范圍。目前公司擁有農(nóng)業(yè)機械30臺套，其中1臺中美合資生產(chǎn)的70馬力大型拖拉機，5臺濰坊生產(chǎn)的24馬力拖拉機，2臺長春生產(chǎn)的15馬力拖拉機，1臺山東生產(chǎn)的8馬力手扶拖拉機；配套機具有滅茬、旋耕、起壟一次完成的復(fù)式作業(yè)機械1臺套，滅茬機7臺套，旋耕機1臺套，起壟犁3臺，翻地犁1臺，播種機5臺，覆膜機1臺，稻麥?zhǔn)崭顧C2臺。
　　二、立足實際，因地制宜，積極開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)
　　1、認(rèn)真調(diào)查摸底，合理調(diào)配農(nóng)機具。今年成立的農(nóng)機租賃服務(wù)公司，是該縣首家機具配套齊全，功能完備，專業(yè)化，市場化的農(nóng)機服務(wù)組織，為了使農(nóng)機具得到充分的利用，在備耕期間，他們結(jié)合農(nóng)機具檢修工作，深入到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，調(diào)查可機作業(yè)面積，下發(fā)便民服務(wù)卡，并利用科技大集宣傳介紹農(nóng)機租賃服務(wù)公司的服務(wù)項目，深受農(nóng)民的歡迎，特別是一些藥材基地、藍(lán)梅基地、人參種植大戶，對他們的機械設(shè)備非常認(rèn)可，僅藥材用地旋耕一項作業(yè)當(dāng)時就簽訂作業(yè)合同2000畝。在此基礎(chǔ)上又成立農(nóng)機作業(yè)信息服務(wù)中心，在基層農(nóng)機站設(shè)立了農(nóng)機信息網(wǎng)點，向社會公布了服務(wù)電話，農(nóng)民可以隨時撥打農(nóng)機作業(yè)服務(wù)電話，及時為其調(diào)配農(nóng)機具，為其提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。
　　2、建立健全各種作業(yè)規(guī)章制度。為了解決大機具與小地塊的矛盾，提高農(nóng)機具的利用效率和使用壽命。他們實行了“六統(tǒng)一、單車核算”；不搞低效承包的管理辦法，即所有機具統(tǒng)一停放和保管，統(tǒng)一調(diào)配和作業(yè)指揮、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量和驗收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算、統(tǒng)一油料供應(yīng)、統(tǒng)一保養(yǎng)和維修驗收標(biāo)準(zhǔn)；“單車核算”就是計算效益時，以單個機車為單位，單車的純利潤的兩成規(guī)機手，實行按勞取酬，多勞多得。通過這種管理辦法不但提高了農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平而且鍛煉出了一批優(yōu)秀的農(nóng)機手。
　　3、立足農(nóng)村，服務(wù)三農(nóng)。春耕生產(chǎn)期間，該縣以農(nóng)機租賃服務(wù)公司為龍頭，以農(nóng)機作業(yè)協(xié)會為組織形式，利用自身購置的農(nóng)業(yè)機械和整合社會上的農(nóng)機資源，組織和帶領(lǐng)全縣農(nóng)機手積極投入到春耕農(nóng)機化生產(chǎn)中，全面開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，通過開展實實在在的機械作業(yè)，不但增加了農(nóng)機手的收入，而且極大的提高了機械的作業(yè)水平，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用，據(jù)統(tǒng)計春季共完成機滅茬18600畝，機械旋耕藥材用地6500畝，機翻地40500畝，機播種2250畝，機覆膜7950畝，機起壟7120。
　　三、幾點體會
　　1、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是推進(jìn)特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施。通過項目帶動，整合社會農(nóng)機資源，大幅度地增加農(nóng)機服務(wù)能力，項目投入運營以來，全縣特產(chǎn)業(yè)機械化水平得到極大提高。例如人參整地是參業(yè)生產(chǎn)中用工最多，勞動強度最大，最苦最累的活，以前由于農(nóng)機設(shè)備配套機具少，大多參戶都用人工掄十幾斤重的大鎬，先把土一鎬一鎬地刨起來，再用二齒鉤一點一點打碎，既費工又費力。通過引進(jìn)的參業(yè)翻地犁、旋耕機、重耙等機械，使參業(yè)翻地、耙地、分土碎土全部實現(xiàn)了系列化機械作業(yè)。據(jù)專家測定，用機械整地可提高活黃土的利用率，節(jié)省土地，可有效的控制人參銹腐病和地蟲害的發(fā)生，人參產(chǎn)量可提高15％到20％，人參質(zhì)量可提高一至兩個等級，與人工整地相比效率可提高40倍左右，費用降低30％；在藥材種植上，農(nóng)業(yè)機械也發(fā)揮不可替代的作用，近年來該縣蒲公英、川龍骨、防風(fēng)等藥材發(fā)展很快，以往種藥材碎土、整床、覆膜都是用人工來完成，與農(nóng)民種地既爭工又費力，增加成本，今年引進(jìn)的藥材種植旋耕機和覆膜機，解決了這一難題，深受農(nóng)民的歡迎，據(jù)測定機整藥材用地，能夠深松土壤25—35厘米左右，土地耕暄水平明顯提高，解決了土地板結(jié)，水土流失和病蟲害等問題，經(jīng)過深松的地塊蓄水每畝能增加2—3噸，大大提高了藥材作物苗期抗旱和防澇能力。用機械覆膜每畝可節(jié)省人工2個，節(jié)省地膜1．1公斤，每畝與裸地相比，不但苗齊苗壯，而且還增產(chǎn)30％左右，效益十分可觀。
　　2、建立股份制農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司，闖出了一條發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的新路子。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化，農(nóng)業(yè)增長方式由主要依靠土地和勞動力轉(zhuǎn)向更多地依靠資本和技術(shù)投入，農(nóng)業(yè)運行機制和經(jīng)營的專業(yè)化、組織化趨勢明顯加快，這一新形勢對農(nóng)業(yè)機械化提出了新的要求，但由于近年來農(nóng)民收入增長緩慢，資金積累和投入能力不足，大多數(shù)農(nóng)民沒有足夠的資金，用于購買適用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求的農(nóng)機具，即使購買了農(nóng)機具，但仍存在著有錢買沒錢保養(yǎng)的問題，多數(shù)農(nóng)機戶沒有封閉的農(nóng)機車庫，露天存放，使農(nóng)機具經(jīng)受風(fēng)吹雨淋，使用壽命大大縮短，造成了資源的浪費。家家戶戶都買農(nóng)機具，既無必要，也不可能。因此通過建立農(nóng)機租賃服務(wù)公司，在機滅茬、機起壟、機播種、機收獲、機整參地、藥材用地等主要農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)，提供統(tǒng)一的農(nóng)機服務(wù)，解決一家一戶辦不了，辦不好的事，不僅可以幫助農(nóng)民解決因缺乏資金無法購買農(nóng)機具的困難，減輕農(nóng)民農(nóng)機具維修保養(yǎng)方面的負(fù)擔(dān)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，還有利于充分發(fā)揮閑置農(nóng)機具的作用，通過農(nóng)機租賃網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，調(diào)劑余缺，平衡供求關(guān)系，提高農(nóng)機具的使用效率，從而促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
　　3、依靠農(nóng)機化促進(jìn)農(nóng)民增收大有可為。破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。如何多渠道增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前中央農(nóng)村工作政策的重中之重。組建股份制農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司，“加、減、乘、除”一起做，集中體現(xiàn)了依靠農(nóng)機化在增加農(nóng)民收入中發(fā)揮的作用。一是“加法”通過實施先進(jìn)農(nóng)機化技術(shù)，提高了農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，拓寬了農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域，增加了土地的產(chǎn)出率；二是“減法”通過農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，減輕了農(nóng)民勞動強度，降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本；三是“乘法”農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司提高了特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到進(jìn)一步提高；四是“除法”，通過農(nóng)機作業(yè)使大批農(nóng)村勞動力從土地上解放出來，為農(nóng)民外出務(wù)工和從事二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件，為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了不可替代的作用。
　　靖宇縣農(nóng)機租賃服務(wù)公司的出現(xiàn)，極大地促進(jìn)了全縣特產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。目前全縣西洋參留存面積達(dá)到150萬平方米，吉林人參留存面積達(dá)到150萬平方米，林蛙養(yǎng)殖規(guī)范化封溝115條、62萬畝，發(fā)展天麻、細(xì)辛、貝母、防風(fēng)、川龍骨、蒲公英等地道中小藥材7600畝。