藍(lán)天白云下,秋日的環(huán)嶺街道火炬村美若一幅油畫(huà)。斑斕的墻體彩繪耀眼奪目,孩童們?cè)谖幕瘡V場(chǎng)玩鬧嬉戲,庭院辣椒紅似焰火,如同進(jìn)入多彩的世界……
自2021年以來(lái),公主嶺市全面落實(shí)省和長(zhǎng)春市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署,將“千村示范”創(chuàng)建與農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精品線(xiàn)路建設(shè)高度融合,力爭(zhēng)形成“一戶(hù)一處景、 一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一天地、一線(xiàn)一風(fēng)光”的全域大美格局,在鞏固39個(gè)示范村創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,持續(xù)推動(dòng)2022年示范村創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗生活的“三美”目標(biāo),以示范創(chuàng)建帶動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、鄉(xiāng)村建設(shè)成效和鄉(xiāng)村治理水平,加快促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
規(guī)劃先行+創(chuàng)新機(jī)制,確保鄉(xiāng)村“塑形”“樹(shù)魂”
以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)實(shí)踐,確保一張藍(lán)圖繪到底。高度重視“千村示范”創(chuàng)建工作,將其作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局,充分尊重農(nóng)民意愿,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情,因地制宜,綜合設(shè)計(jì),規(guī)避短期行為,讓創(chuàng)建工作有根可依、有脈可循。 以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)建動(dòng)力,確保落細(xì)落實(shí)落到位。建立包保機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的“千村示范”工作專(zhuān)班,23名副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和46家市直部門(mén)單位,分別包保39個(gè)示范村,做到三級(jí)干部包保全覆蓋,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民意愿和需求一步到位。建立調(diào)度機(jī)制,落實(shí)一周一通報(bào)。創(chuàng)建微信工作群,每周報(bào)送進(jìn)展情況、問(wèn)題整改落實(shí)措施、市級(jí)下發(fā)通報(bào)等,推動(dòng)問(wèn)題加速解決。建立“賽馬”機(jī)制,組織“三比三看”,即比力度看進(jìn)度、比干勁看作風(fēng)、比創(chuàng)新看亮點(diǎn)。建立督導(dǎo)機(jī)制,開(kāi)展聯(lián)合督查。聯(lián)合市委兩辦、市重點(diǎn)工作推進(jìn)中心,以“四不兩直”方式,對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行多輪督查排查,與省相關(guān)部門(mén)同步設(shè)立雙周調(diào)度機(jī)制,共進(jìn)行雙周調(diào)度19次,督導(dǎo)檢查39次,對(duì)問(wèn)題突出、進(jìn)展遲緩、明顯退步的創(chuàng)建村在媒體曝光,對(duì)負(fù)責(zé)人及包保人約談通報(bào)。 “硬件”“軟件”兩手抓,確保“塑形”“樹(shù)魂”兩手硬。在頂層設(shè)計(jì)與創(chuàng)新管理上,了解農(nóng)民需求,尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)和精神文明“硬”“軟”一起抓,“形”“魂”兩手硬,全面打造“物質(zhì)富裕,精神富有”示范村。同時(shí),充分發(fā)揮各村優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌考慮全市、全鎮(zhèn)情況,以跨界、迭代、互滲的新理念,打造全鎮(zhèn)、全市互動(dòng)、互助、互補(bǔ)的新發(fā)展格局,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
政府主導(dǎo)+農(nóng)民主體,確保鄉(xiāng)村共建共享
政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體并重,形成多方共建共管共享模式。今年繼續(xù)堅(jiān)持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織、集體,特別是農(nóng)民等多方共建共管共享格局。堅(jiān)持群眾視角,充分尊重農(nóng)民的自主選擇,贏得農(nóng)民的理解、支持和主動(dòng)參與,將庭院凈、綠、美等問(wèn)題交給村民去解決,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從“袖手看”到“動(dòng)手干”的轉(zhuǎn)變。 出臺(tái)政策,加大投入,以政府“有力之手”打造鄉(xiāng)村環(huán)境新格局。宏觀(guān)統(tǒng)籌,下發(fā)《2022年公主嶺市“千村示范”創(chuàng)建工作實(shí)施方案(試行版)》,同時(shí)投資超億元實(shí)施項(xiàng)目39個(gè),打造精品線(xiàn)路3條。細(xì)節(jié)入手,共出動(dòng)車(chē)輛1.97萬(wàn)臺(tái)(次)、人員3.9萬(wàn)人(次),清理村屯垃圾3.4萬(wàn)噸,拆除違章和廢棄建筑物200余個(gè),整治衛(wèi)生亂象404處。打破銜接資金使用的局限,整合資源和其他行業(yè)部門(mén)資金1711萬(wàn)元,對(duì)39個(gè)示范村再打造、再鞏固、再提升。目前,已完成路燈安裝900盞、植樹(shù)11萬(wàn)棵,修建院墻2萬(wàn)余延長(zhǎng)米。 做好“五個(gè)全覆蓋”,以農(nóng)民“有為之手”共建共享美麗家園。統(tǒng)籌謀劃村莊規(guī)劃。結(jié)合各村特征、產(chǎn)業(yè)特色、人文特點(diǎn),全力推進(jìn)編制《公主嶺市村莊規(guī)劃》,打造一批接地氣、提精神、高立意、容易記的地域性鄉(xiāng)村“金名片”。實(shí)施“十戶(hù)一組”網(wǎng)格化,建立互聯(lián)小組。通過(guò)“工作互聯(lián)”“發(fā)展互帶”“困難互幫”“成績(jī)互評(píng)”,充分調(diào)動(dòng)村民積極性。開(kāi)展“道德愛(ài)心超市”創(chuàng)建行動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)民弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),逐步養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣,持續(xù)提升道德素質(zhì)。推進(jìn)“美麗庭院、干凈人家”評(píng)選活動(dòng)。調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋和文化大院作用,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的文化動(dòng)力。截至目前,全市39個(gè)示范村已完成示范村莊規(guī)劃編制工作,評(píng)選“干凈人家”3225戶(hù),“道德愛(ài)心超市”“十戶(hù)一組”網(wǎng)格化、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民自覺(jué)參與示范創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
倒排工期+長(zhǎng)效示范,確保示范創(chuàng)建有速度有亮點(diǎn)
倒排工期,壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,對(duì)照“九有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),制定《公主嶺市2022年“千村示范”創(chuàng)建工作進(jìn)度表》、短板弱項(xiàng)排查表,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),壓緊壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)示范村創(chuàng)建工作高質(zhì)高效。 連點(diǎn)成片,創(chuàng)新模式,長(zhǎng)效示范,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)有亮點(diǎn)。以城區(qū)周邊及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,以國(guó)省干線(xiàn)公路、人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍等區(qū)域?yàn)檩椛?,?duì)接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合“1126”發(fā)展戰(zhàn)略,以點(diǎn)為基,串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū)。把交通沿線(xiàn)打造成“風(fēng)景長(zhǎng)廊”,把美麗村莊建設(shè)成“特色景點(diǎn)”,把單個(gè)農(nóng)戶(hù)雕琢成“精致小品”,形成規(guī)模集聚效應(yīng),起到示范帶動(dòng)作用。
截至目前,南崴子街道房身崗子村、懷德鎮(zhèn)三里堡子村、劉房子街道洪喜河村、大嶺鎮(zhèn)黃花村等23個(gè)精品村,已經(jīng)形成“示范創(chuàng)建+龍頭企業(yè)”“示范創(chuàng)建+特色產(chǎn)業(yè)”“示范創(chuàng)建+鄉(xiāng)村旅游”“示范創(chuàng)建+合作社和公司”等各具特點(diǎn)的多元合作新模式,不僅壯大了村集體經(jīng)濟(jì),也鼓起了村民的“錢(qián)袋子”。
記者手記:戶(hù)戶(hù)有特色,家家有景觀(guān),公主嶺“千村示范”創(chuàng)建從一處美延伸成為處處美,一時(shí)美變成四季美。近年來(lái),公主嶺市立足特色資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、做強(qiáng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)、培樹(shù)文明村風(fēng),不斷拓展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,走出一條具有本地特色的鄉(xiāng)村建設(shè)之路。相信,明天的鄉(xiāng)村更耀眼、農(nóng)民更幸福!