東升村共有九個村民小組，八個自然屯，全村總人口1324人，黨員42名，下轄七個屯黨支部。劉寶山自2013年擔任村黨總支書記以來，就一直研究探索如何更好發(fā)揮“1+3+x”基層自治模式作用。

　　基層黨組織是基層治理的基礎保障，早在2013年，在劉寶山的推動下，東升村板石溝屯建立起當時山河街道第一個屯級黨組織，激發(fā)了黨組織末梢活力。

　　基層治理創(chuàng)新要以滿足群眾需求為根本，也就是要辦好群眾“心頭事”。以前的前鴨泡屯百姓存在等靠要、環(huán)境臟亂差、黨建軟弱散等現(xiàn)象，針對這一情況，劉寶山就和屯黨組織成員一起認真分析前鴨泡屯優(yōu)勢、資源，調查研究問題根源，撬動起1+3+X中1和3的作用。通過動員黨員干部帶頭開展人居環(huán)境整治，村上環(huán)境發(fā)生了很大變化，群眾看在眼里，感受在心上，大家都積極地參與到基層治理工作中來。

　　在基層治理實踐工作中，劉寶山提出基層治理“三四五”工作法，即民主決策“三議事”、民主管理“四機制”、民主監(jiān)督“五制度”。全村通過推行“三四五”工作法，村民創(chuàng)業(yè)、基礎設施建設、重點項目等各項工作加快推進，干群關系更加融洽，呈現(xiàn)出經濟穩(wěn)步發(fā)展、民生持續(xù)改善、村屯和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　念好“新”、“活”、“深”、“實 ”四字經，東升村初步探索出了一條對村民進行廣泛發(fā)動、有效組織、經常教育的新途徑、新方法，實現(xiàn)了村民的自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務，開創(chuàng)了基層治理的新局面。