為了更好地吸取事故教訓,確保雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。11月18日,齊家鎮(zhèn)召開安委會2020年第五次全體(擴大)會議暨冬春安全生產(chǎn)火災防控工作會議。會議由鎮(zhèn)長李春光主持,參加會議的有:黨委在家領導、站辦所所長、各村(社區(qū))書記及各村治保主任。
會議共有四項議程,一是觀看安全生產(chǎn)事故警示片,二是鎮(zhèn)長李春光傳達省里約談長春市和雙陽區(qū)有關情況,三是副鎮(zhèn)長于曉波對齊家鎮(zhèn)今年以來安全生產(chǎn)情況進行通報,四是黨委書記趙曉春對安全生產(chǎn)、火災防控工作作重要講話。
黨書記委趙曉春指出,年初以來,全鎮(zhèn)上下按照中央和省市區(qū)委要求部署,不斷強化組織領導、壓實安全責任、落實防范措施,前三季度全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。前段時間,雙陽區(qū)接連發(fā)生多起安全事故,特別是“11.6”較大火災事故,集中暴露出當前安全生產(chǎn)工作中的突出問題,嚴峻的現(xiàn)實再次警示我們,安全生產(chǎn)工作任何時候都不能絲毫放松,必須警鐘長鳴、常抓不懈。從近期工作來看,齊家鎮(zhèn)集中開展了安全生產(chǎn)專項治理秋冬會戰(zhàn)、道路交通安全專項治理等專項行動,各項安全隱患排查整改工作正在全速推進。特別是這段時間我也深入重點企業(yè)進行了檢查和調(diào)查了解,總的來看大家在思想上能夠做到高度重視,在行動上做到堅決有力,希望大家繼續(xù)把這種工作干勁和好的勢頭延續(xù)下去,切實維護好全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定大局。
就下步冬春安全生產(chǎn)、火災防控工作趙書記強調(diào):
一要切實提高政治站位,提升安全意識。全鎮(zhèn)上下必須強化政治意識,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,始終把安全生產(chǎn)工作作為壓倒一切的政治任務牢牢抓在手上,推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。必須堅守紅線底線,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,以極端負責的態(tài)度、壯士斷腕的決心,全面排查突出問題,深入整治風險隱患,確保不出任何問題。必須扛起責任擔當,始終堅持守土有責、人民至上,時刻牢記只有全社會的安全才有每個人的安全,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,有效防范安全生產(chǎn)風險,堅決防范重特大事故發(fā)生,切實維護好人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。
二要聚焦重點部位和重點單位,強化監(jiān)管。一是突出源頭治理抓防范。落實預防治理根本措施,關鍵在推動企業(yè)主體責任。要強化企業(yè)安全規(guī)范建設、安全制度機制建設和安全生產(chǎn)教育培訓。二是突出關鍵領域重整治。牢牢抓住安全生產(chǎn)季節(jié)性因素,突出重點、完善舉措,屬于我鎮(zhèn)監(jiān)管的從嚴從細抓好安全監(jiān)管,需要協(xié)調(diào)配合的,我們要積極配合上級有關部門開展好協(xié)檢協(xié)查工作。礦山、防火、危化品、道路交通、建筑施工、食品藥品、特種設備、涉爆粉塵、涉氨制冷等方面,要加強安全監(jiān)管,堅決杜絕事故發(fā)生。三是突出問題導向抓整改。始終把解決實際問題貫穿始終,深入查找本地、本單位和本行業(yè)在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中抓好專項整治,完善重點工作、問題隱患、制度措施“三個清單”,深入開展“大排查、大整治、大培訓、大演練、大督查”行動,確保整改到位。四是突出從嚴從實強執(zhí)法。堅持以嚴的標準、嚴的要求,采取“四不兩直”“雙隨機”等各種有效方式,持續(xù)深入企業(yè)開展“打非治違”專項行動,切實做到嚴格執(zhí)法、精準監(jiān)管。要堅持嚴格執(zhí)法與熱情服務相結(jié)合,引導企業(yè)正確看待監(jiān)管執(zhí)法,把執(zhí)法檢查的過程作為提升安全能力的過程。把隱患作為事故處理,對隱患排查不徹底、隱患整改不力的企業(yè),必須落實“四個一律”和“五個一批”執(zhí)法措施(“四個一律”:一律停產(chǎn)整頓、一律關閉取締、一律上限處罰、一律追究法律責任。“五個一批”:依法嚴懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,關閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴重失信企業(yè),問責曝光一批責任不落實、措施不得力的單位和個人),切實提高企業(yè)違法成本,形成不敢的高壓震懾,倒逼企業(yè)主體責任落實。五是突出健全機制求實效。結(jié)合基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立健全鎮(zhèn)村組“三級聯(lián)防聯(lián)控”安全監(jiān)管防控工作機制,切實織緊織密全鎮(zhèn)安全網(wǎng)。要充分放大“1+3+X”基層治理模式效應,積極調(diào)動“1+3+X”成員、“三長”“一村一警”等基層力量,突出在隱患排查、風險預警、交通管理等方面發(fā)揮作用,構(gòu)建全覆蓋的安全體系。要堅持平戰(zhàn)相結(jié)合,建立健全教育培訓、預測預警、應急演練和保障能力等全鏈條制度體系,切實提升突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急能力。六是突出補齊短板夯基礎。圍繞安全領域薄弱環(huán)節(jié),加大軟硬件建設,切實提升抵御安全風險能力。要增強人防能力,持續(xù)加大宣傳力度,充分發(fā)揮“12350”安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話作用,提升全社會安全監(jiān)督意識。要增強物防能力,完善道路交通、森林防火等設施建設,強化隱患點治理。
三要強化責任落實,擔當監(jiān)管重任。首先明確責任。鎮(zhèn)里7月份就出臺的《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》,細化明確了鎮(zhèn)、村的分級分類重點管控職責。大家一定要嚴格按照《實施意見》明確的責任分工,切實增強安全生產(chǎn)意識,逐級壓責,層層傳導,確保責任落實到崗到人。特別是要理清行業(yè)部門之間、屬地與部門之間責任。鎮(zhèn)級領導在履行好自身責任之外,要分戰(zhàn)線、分領域檢查指導好分管、聯(lián)系單位部門的安全生產(chǎn)工作,以上率下落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。其次以責問效。抓好安全生產(chǎn)是政治責任,必須強化督責落實。鎮(zhèn)安委辦要定期調(diào)度各村、社區(qū)、相關科室工作開展情況,并報送鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導。鎮(zhèn)督查辦對相關單位和企業(yè)主體責任落實情況進行督查檢查,該通報的通報、該約談的約談。特別是要把督查與考核結(jié)合起來,對發(fā)生一般責任事故的,實行安全生產(chǎn)工作“一票否決”,取消當年安全生產(chǎn)工作評先選優(yōu)資格;對發(fā)生較大以上責任事故的,實行綜合工作“一票否決”,取消在全鎮(zhèn)考評中的評先選優(yōu)資格;對管理落后、問題突出、事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,納入黑名單,實行聯(lián)合懲戒,在落實相關優(yōu)惠政策時堅決“一票否決”。三是責任追究。在今后的工作中,凡是發(fā)生較大及以上事故的屬地和單位,一定要按照“三個必須”原則,強化責任倒查,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,杜絕推諉扯皮,對重大隱患、重大風險整治不到位的,堅決嚴肅問責。特別是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任追究制度,把安全生產(chǎn)工作職責履行情況納入鎮(zhèn)紀委查辦案件內(nèi)容,今后只要發(fā)生亡人事故必須嚴肅追責,既要查清企業(yè)主體責任,也要查清屬地領導責任、單位監(jiān)管責任,從嚴從快追究相關單位和責任人,決不姑息遷就。
最后,鎮(zhèn)長李春光強調(diào),一是強化安全思想意識,把安全生產(chǎn)工作當做當前一項政治任務來抓。二是由鎮(zhèn)、村領導帶隊,認領責任清單,對分管的行業(yè)和屬地監(jiān)管單位迅速開展安全生產(chǎn)隱患排查、整治,堅決杜絕事故發(fā)生。三是舉一反三,建立長效機制,強化監(jiān)管隊伍建設,實施常態(tài)化、不間斷的檢查排查,提高處理安全事故隱患的能力和水平。