9月29日，雙陽區(qū)召開秋季秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議。貫徹落實(shí)省市相關(guān)會(huì)議和文件精神，安排部署雙陽區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作。
　　

　　會(huì)上，雙陽區(qū)委書記唐鐵生就做好全區(qū)秋季秸稈禁燒和綜合利用工作講了具體意見。
　　一是要認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好秸稈禁燒和綜合利用工作的責(zé)任感、緊迫感。
　　今年的秸稈禁燒工作不同以往，雙陽區(qū)面臨的形勢(shì)、任務(wù)和壓力都是前所未有的，主要體現(xiàn)在：形勢(shì)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨、問責(zé)更加嚴(yán)厲、時(shí)間更加緊迫。所以，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、提高重視程度，不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地全力做好禁燒工作。
　　二是要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打好秋季秸稈禁燒和綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　今年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，總體要求：就是堅(jiān)持兩手抓，一手抓秸稈禁燒，一手抓綜合利用，以禁促用，以用助禁。具體要求：就是禁燒區(qū)域內(nèi)，堅(jiān)決做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一處黑”，實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”；限燒區(qū)域內(nèi)，明確限燒時(shí)段、限燒條件，堅(jiān)持做到科學(xué)有序限燒；抓好禁燒的同時(shí)，還要千方百計(jì)尋找轉(zhuǎn)化利用出口，提高秸稈資源化處理能力，綜合利用率比去年同期要提升5個(gè)百分點(diǎn)。目標(biāo)只有一個(gè)：就是堅(jiān)決防止因焚燒秸稈引發(fā)區(qū)域性大氣污染。在具體工作中，要精心組織，妥善落實(shí)區(qū)域劃定。按照省環(huán)保廳《秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范》要求和市里統(tǒng)一部署，市環(huán)保局對(duì)全市禁燒限燒區(qū)域已做了統(tǒng)一劃定，我們要進(jìn)一步確認(rèn)、細(xì)化，在禁燒區(qū)內(nèi)第一時(shí)間設(shè)立禁燒警示標(biāo)志、標(biāo)明禁燒管控要求。要分區(qū)劃片，真正壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任。要以行政村為單位，劃定秸稈禁燒和限燒工作網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長(zhǎng)及監(jiān)管隊(duì)伍，落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任，強(qiáng)化一線監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，做到網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)業(yè)耕地“塊塊有人管、監(jiān)管無盲區(qū)”。要根除隱患，確保禁燒區(qū)秸稈全部離田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）對(duì)禁燒區(qū)內(nèi)的秸稈，除實(shí)施秸稈還田保護(hù)性耕作以外，一律實(shí)施離田處理，對(duì)企業(yè)未能打包外運(yùn)的，要組織人力在田間地頭建設(shè)儲(chǔ)存點(diǎn)，臨時(shí)堆放存貯，待日后進(jìn)行無害化處理，農(nóng)民自用薪柴也要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行離田處理完畢。要強(qiáng)化督導(dǎo)，建立巡查舉報(bào)機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府決定，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，聯(lián)合公安、環(huán)保、林業(yè)、督查（績(jī)效）辦等部門組成督導(dǎo)檢查組和巡查隊(duì)，進(jìn)行晝夜巡查，死看死守，在禁燒區(qū)內(nèi)做到全覆蓋、無死角，對(duì)敢于“燃第一把火、冒第一股煙”的要從嚴(yán)從重處罰。要?jiǎng)?chuàng)新途徑，全力提高秸稈綜合利用率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要充分發(fā)揮主體作用，積極爭(zhēng)取、用好用足秸稈綜合利用扶持政策和資金，加快秸稈“五化”利用步伐，大力拓展“疏”的途徑，切實(shí)減輕“禁”的壓力。各相關(guān)部門也要發(fā)揮職能作用，積極研究秸稈綜合利用的有效途徑。要研究政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與禁燒積極性。區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)外溝通聯(lián)系，積極學(xué)習(xí)好的做法，研究制定符合區(qū)情實(shí)際的措施，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）利用現(xiàn)有各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與禁燒的積極性，變被動(dòng)禁燒為自覺不燒。
　　三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保秸稈禁燒和綜合利用工作落到實(shí)處。
　　秸稈禁燒工作既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自組織落實(shí)、親自調(diào)度指揮、親自跟蹤問效，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線、狠抓落實(shí)，特別是要充分調(diào)動(dòng)村組兩級(jí)干部積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮“1+3+X”成員的示范引領(lǐng)作用，將工作責(zé)任壓到組上，將人力、物力和財(cái)力向屯組傾斜，真正激活屯組自治的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)禁燒和綜合利用工作有序開展。
　　要落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門、各村組一定要在區(qū)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，明確專人，盯緊盯死，嚴(yán)防死守，確保萬無一失。要嚴(yán)格落實(shí)晝夜值班巡查制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)和煙點(diǎn)，及時(shí)糾治和查處，特別要嚴(yán)查“第一把火”，誰燒就從嚴(yán)從重處罰，對(duì)于不聽勸阻或阻撓執(zhí)法的，或引發(fā)較大過火面積、造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，依法追究刑事責(zé)任，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）未嚴(yán)格履行秸稈禁燒工作職責(zé)、管控不到位、推諉扯皮、政策措施不落實(shí)的，禁燒區(qū)內(nèi)只要出現(xiàn)火點(diǎn)或限燒區(qū)內(nèi)組織不力、引發(fā)區(qū)域性大氣嚴(yán)重污染和安全事故的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
　　要加大宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，通過廣播電視滾動(dòng)播報(bào)、印發(fā)政府通告、懸掛標(biāo)語和橫幅、設(shè)立禁燒區(qū)警示牌、出動(dòng)宣傳車等各種宣傳手段，全方位宣傳普及秸稈禁燒和綜合利用的政策法規(guī)，使農(nóng)民知曉率達(dá)到100%。
　　會(huì)議由區(qū)委副書記史延文主持。
　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)谷延年、王醒時(shí)、韓玉明、李鐵剛、滕廣濤、范云波、賈秀麗、賈曉紅參加會(huì)議。
　　會(huì)議還公布了《長(zhǎng)春市雙陽區(qū)2018年秋季秸稈禁燒工作方案》、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街遞交了秸稈禁燒工作責(zé)任狀。