為貫徹落實(shí)全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼暨農(nóng)機(jī)化工作座談會精神，進(jìn)一步做好遼源市農(nóng)機(jī)化工作，確保農(nóng)機(jī)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，5月6日，遼源市農(nóng)委召開了全市農(nóng)機(jī)化工作會議，各縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)林水利）局負(fù)責(zé)同志、委農(nóng)機(jī)科及委直農(nóng)機(jī)單位負(fù)責(zé)同志參加了會議。

　　會議在聽取了四個縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)工作情況匯報(bào)后，市農(nóng)委副主任吳立軍與四個縣（區(qū)）分別簽訂了2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼責(zé)任書，總結(jié)了2013年工作，指出了成績和存在的問題，并對2014年農(nóng)機(jī)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。

　　一、充分肯定我市農(nóng)機(jī)化工作取得的成績

　　2013年，全市各級農(nóng)機(jī)部門積極努力，密切配合，認(rèn)真工作，使農(nóng)機(jī)工作取得了顯著成績，概括有以下幾個特點(diǎn)：

　　1、農(nóng)機(jī)裝備持續(xù)增長。農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到121.8萬千瓦，比2012年112.8萬千瓦增加9萬千瓦，增長7.9%；拖拉機(jī)保有量6.2萬臺，比2012年增長11.5%，其中大中型8256臺，比2012年增長12.6%；配套機(jī)具 13.7萬臺套。

　　2、自身建設(shè)顯著提高。最近幾年，各級農(nóng)機(jī)部門高度重視自身建設(shè)，想方設(shè)法克服各種困難，積極加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和基層農(nóng)機(jī)站所建設(shè)，力度之大，成效之大，是近些年從來沒有過的。一是加大隊(duì)伍建設(shè)措施，扎實(shí)開展對農(nóng)機(jī)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和執(zhí)法水平。二是關(guān)心愛護(hù)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工，關(guān)注干部職工的成長，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)，干部隊(duì)伍的面貌煥然一新。三是加強(qiáng)基層站所建設(shè)，解決辦公場所、辦公經(jīng)費(fèi)、監(jiān)理人員服裝、辦公設(shè)施，做到有錢辦事、有人干事、有章理事。四是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將職責(zé)、權(quán)利、獎懲有機(jī)結(jié)合，調(diào)動基層工作人員積極性。通過加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立了農(nóng)機(jī)人想事干、干成事、做貢獻(xiàn)的良好形象，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)各項(xiàng)工作的開展。

　　3、農(nóng)機(jī)工作貢獻(xiàn)突出。幾年來，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工做了大量默默無聞的工作，是全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無名英雄，無論是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，還是在加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，抵御自然災(zāi)害等方面，都做出了突出貢獻(xiàn)。一是農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，帶動了農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展；二是農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深松整地、高光效栽培、免耕播種、等離子種子處理、水稻缽苗移栽、玉米秸綜合利用，都是在應(yīng)用農(nóng)機(jī)作業(yè)的基礎(chǔ)上完成的。三是農(nóng)機(jī)化的發(fā)展為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造了先決條件。各種新機(jī)具和農(nóng)機(jī)新技術(shù)的應(yīng)用有效搶抓了農(nóng)時，節(jié)約了勞動成本，提高了糧食產(chǎn)量，促進(jìn)了農(nóng)民增收。四是農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，推動了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我市農(nóng)村勞動力去年轉(zhuǎn)移13萬人，現(xiàn)在農(nóng)村27萬人，農(nóng)機(jī)手從業(yè)6.3萬人，占23.3%。

　　在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識全市農(nóng)機(jī)工作存在的問題和不足。一是農(nóng)機(jī)化的作用和地位還沒有得到應(yīng)有的重視，還沒有擺上應(yīng)有的地位。二是農(nóng)機(jī)化組織程度還不高。三是農(nóng)機(jī)化的瓶徑還需不懈地努力解決。四是監(jiān)理工作還需不斷加強(qiáng)。注冊率、持證率還很低，執(zhí)法手段、力度還不夠。

　　二、再接再厲，全面抓好今年的農(nóng)機(jī)工作

　　目前，無論從政策層面看，還是從現(xiàn)實(shí)狀況分析，農(nóng)機(jī)化工作仍然處于快速發(fā)展時期。一是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢來看，對農(nóng)機(jī)化的要求越來越迫切；二是從政策趨向來看，對農(nóng)機(jī)化的扶持力度越來越大，也越來越靈活；三是從廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況來看，對農(nóng)機(jī)化的支付能力越來越強(qiáng)。我們一定要認(rèn)清和把握形勢，全力做好今年的農(nóng)機(jī)工作。

　　2014年，我市農(nóng)機(jī)工作總的思路依然是“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突破重點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù)、突出安全”。主要目標(biāo)是農(nóng)機(jī)總動力持續(xù)增長，主要農(nóng)機(jī)作物綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)有重大突破，自身建設(shè)明顯改善。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。

　　1、認(rèn)真實(shí)施好購機(jī)補(bǔ)貼政策。今年我省購機(jī)補(bǔ)貼與往年比有四大特點(diǎn)：一是全面推行“自主購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式；二是加大了傾斜政策，即補(bǔ)貼資金向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，重點(diǎn)支持10個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全程農(nóng)機(jī)化建設(shè)先進(jìn)示范縣、糧食產(chǎn)量10億斤以上的大縣。三是優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。四是補(bǔ)貼重點(diǎn)向大型農(nóng)機(jī)具傾斜，拖拉機(jī)要40馬力以上，重點(diǎn)傾斜80馬力以上拖拉機(jī)?？傮w上看今年的政策對我市農(nóng)機(jī)發(fā)展不是十分有利，但對于優(yōu)化我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還是一個促進(jìn)。各縣區(qū)一定要認(rèn)真研究今年的補(bǔ)貼政策，結(jié)合實(shí)際制定好補(bǔ)貼方案，借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法認(rèn)真組織實(shí)施。同時，也要積極工作，向上爭取資金，最大限度地滿足購機(jī)戶的需求。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼責(zé)任制，層層鑒定責(zé)任狀，嚴(yán)格監(jiān)管措施，確保把好事辦好，實(shí)事落實(shí)。

　　2、積極推進(jìn)遼源特色農(nóng)機(jī)發(fā)展模式。根據(jù)遼源半山區(qū)的地理特點(diǎn)，走符合遼源實(shí)際的農(nóng)機(jī)化道路。一是積極推進(jìn)主要糧食作物耕種收全程農(nóng)機(jī)化建設(shè)，重點(diǎn)解決玉米機(jī)收這一薄弱環(huán)節(jié)和瓶徑問題，充分利用購機(jī)補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣全程機(jī)械化建設(shè)扶持政策，力爭在玉米機(jī)收上有一個較大的突破。二是積極實(shí)施農(nóng)機(jī)化與產(chǎn)業(yè)化配套戰(zhàn)略。圍繞遼源農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，發(fā)展特色農(nóng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝結(jié)合。三是加快推廣農(nóng)機(jī)先進(jìn)技術(shù)，突出抓好玉米免耕播種、機(jī)械深松、機(jī)械育苗、插秧等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新和應(yīng)用。

　　3、大力倡導(dǎo)、扶持、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶。隨著農(nóng)村青壯年勞動力的減少，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村老齡化、村莊空心化趨勢日顯，今后“誰來種地”“怎么種地”成為中國社會普遍關(guān)心的話題。

　　最近幾年，遼源市農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展較快，農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展到69個，擁有農(nóng)機(jī)原值50萬元以上的農(nóng)機(jī)戶227個，這些專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營方面發(fā)揮了重大作用。今年要繼續(xù)倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶，用足用好國家的政策，重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展，利用全省建設(shè)100個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)合作社的有利時機(jī)，積極爭取省里資金，在全市打造幾個農(nóng)機(jī)示范社，推動農(nóng)機(jī)合作組織和大戶的發(fā)展。

　　4、加快提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。近幾年全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，監(jiān)管水平有較快提升，但一些主要指標(biāo)還在低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣（區(qū)）今年在提高“三率”上還要下一番苦功夫，采取有效措施切實(shí)提高“三率”。要不斷推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，牢固樹立安全意識，落實(shí)責(zé)任制，開展經(jīng)常性的隱患排查和階段性專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)不出現(xiàn)任何問題。

　　5、努力加強(qiáng)基層站所建設(shè)?；鶎诱舅亲龊棉r(nóng)機(jī)工作的基礎(chǔ)，基層站所建設(shè)水平直接關(guān)系全市農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。最近兩年，各縣區(qū)都多渠道、多途徑地加大了基層站所建設(shè)措施，使之面貌和工作都有了較大改觀。今年仍要繼續(xù)加大基層站所建設(shè)力度，積極爭取黨委、政府及相關(guān)部門的重視和支持，改善辦公條件，增添必要的辦公設(shè)備，力所能及增加辦公經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育管理，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。關(guān)心基層干部職工的工作和生活，完善各項(xiàng)工作制度和管理制度，調(diào)動干部職工積極性，充分發(fā)揮基層站所的作用。