為進一步加強全州農(nóng)機系統(tǒng)黨風和廉政風險防控機制建設(shè)，5月17日，州農(nóng)機局在安圖縣組織召開了全州農(nóng)機系統(tǒng)黨風和廉政風險防控機制建設(shè)工作會議。

　　延邊州農(nóng)委農(nóng)機處處長李少武參加會議并結(jié)合農(nóng)機購置補貼工作作重要講話。他說：“農(nóng)機購置補貼政策為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，推進專業(yè)農(nóng)場建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐發(fā)揮積極作用。農(nóng)機購置補貼政策的實施，極大調(diào)動了廣大農(nóng)民購機用機的積極性，農(nóng)民真正得到了實惠。為進一步做好農(nóng)機購置補貼工作，州里相繼出臺了《州農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于加強農(nóng)機購置補貼監(jiān)督管理的意見》、《延邊州農(nóng)機購置補貼工作監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿）、《2012年延邊州農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設(shè)實施方案》，強化了農(nóng)機購置補貼監(jiān)管，因此近幾年全州農(nóng)機購置補貼工作開展順利，政策落實規(guī)范有序。今年全州第一批指標爭取到1.328億元，創(chuàng)歷年新高。我們應當看到，農(nóng)機補貼資金多了，不是權(quán)力大了，而是責任大了、風險大了、出問題的機率大了，必須引起我們高度警覺，時刻自重、自省、自律。

　　他強調(diào)，要提高思想認識。我們一定要清醒地認識到農(nóng)機購置補貼政策的重要性，全面增強工作的責任感和使命感，采取有效措施，把監(jiān)管工作融合于農(nóng)機購置補貼實施全過程，加大監(jiān)督檢查力度，確保補貼政策不折不扣地落實到位，切實把這項惠及民生的好事辦好、實事辦實；要認真落實購置補貼工作責任制。農(nóng)機部門要站在講政治、講大局、講黨性和為國家政策負責的高度，切實落實責任機制，細化任務，一級抓一級，層層落實責任，不折不扣地把購置補貼政策落實到農(nóng)民手中；要嚴格審批程序，規(guī)范公正的做好購置補貼工作。各縣（市）農(nóng)機部門要嚴格執(zhí)行《農(nóng)機購置補貼專項資金使用管理辦法》等有關(guān)政策，按照2012年實施方案的要求和工作程序，陽光運作，規(guī)范操作，做到一個步驟不少，一個環(huán)節(jié)不缺，一個程序不減；要強化農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)督管理。認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“八不準、四嚴禁”紀律，有禁則止，確保購置補貼政策的執(zhí)行不走樣、不變調(diào)；要以高度負責的態(tài)度做好信訪和違規(guī)案件查處工作。各縣（市）農(nóng)機部門要高度重視、正確對待、及時處理農(nóng)機補貼的來信來訪。對拉攏腐蝕農(nóng)機部門干部違法、違紀、違規(guī)操作的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷商，一經(jīng)查實，要取消其生產(chǎn)或經(jīng)銷的農(nóng)機產(chǎn)品補貼資格。

　　延邊州農(nóng)委副主任王鳳新出席會議并作重要講話。他說，自2004年以來，在州委州政府、委黨委及省農(nóng)機局的正確領(lǐng)導下，全州各級農(nóng)機部門以大力發(fā)展延邊農(nóng)機化事業(yè)為己任，以認真實施落實國家購置補貼資金為載體，以遵守廉潔從政各項規(guī)定為準則，堅決執(zhí)行上級關(guān)于黨風和廉政風險防控機制建設(shè)工作的一系列指示，狠抓教育，健全制度，規(guī)范管理，創(chuàng)新機制，加強監(jiān)管，嚴明黨紀政紀行規(guī)，有效促進了全州農(nóng)機系統(tǒng)黨風和廉政風險防控機制建設(shè)，防止了行業(yè)職務違法違紀更大案件的發(fā)生，全面推進全州農(nóng)機化各項事業(yè)的快速發(fā)展，全州農(nóng)機化事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面。

　　他指出，自國家開始實施農(nóng)機購置補貼工作以來，全州農(nóng)機部門不斷加大工作力度，通過采取各種辦法，到2012年上半年，累計爭取國家購置資金5.091億元。為了保證落實好這些資金，我們不斷加強黨風和廉政風險防控機制建設(shè)。

　　一是認真抓好黨風和廉政風險防控機制建設(shè)責任制的落實。自實行國家農(nóng)機購置補貼后，全州農(nóng)機部門結(jié)合抓黨建、抓黨風廉政建設(shè)，把抓好廉政防控機制建設(shè)當作一項重要的工作長抓不懈。堅持“兩手抓、兩手硬”，一方面抓補貼資金的落實，一方面抓好黨風和廉政風險防控機制建設(shè)，為防止發(fā)生腐敗現(xiàn)象提供了組織保障。二是堅決執(zhí)行上級各項決策部署，進一步明確反腐倡廉工作重點。認真貫徹中央、省、州、委黨委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委（省農(nóng)機局）關(guān)于加強廉政風險防控機制建設(shè)的會議、文件精神，保證各項任務不折不扣抓好落實。三是加強制度建設(shè)，規(guī)范工作要求，進一步完善工作措施。在落實國家購置補貼資金時，著重強調(diào)抓好廉政風險防控機制建設(shè)。確保在完成任務時不出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象；制定措施。州農(nóng)委、州農(nóng)機部門自2004年開始，先后制定頒發(fā)了政行風建設(shè)整頓、農(nóng)機補貼監(jiān)督檢查、廉政教育等方面的各種文件，進一步規(guī)范干部廉潔從政行為，努力用制度措施對黨員干部進行約束。四深化教育，注重引導，不斷提高干部拒腐防變和抵御風險能力。抓好黨員領(lǐng)導干部經(jīng)常性廉政教育。牢固樹立“四個意識”，注重“四德”培養(yǎng)，爭做“五先”模范，切實加強農(nóng)機廉政文化建設(shè)，進一步營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍；開展多種方式的廉政教育。州農(nóng)機部門還通過借助召開各類會議時機，以各種不同方式進行警示教育，不斷強化黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的理念，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀，牢固筑起反腐拒變的防線；開展針對性廉政教育。州農(nóng)機部門采取了不同的方法和對策，做好針對性廉政風險防工作，州農(nóng)機部門主要領(lǐng)導對各縣（市）領(lǐng)導班子成員以采取打電話、約談等方式進行提醒和警示，把廉政教育的人性化貫穿實際工作中，使廉政風險防控收到了較好的效果。

　　他要求，全州農(nóng)機部門要把好“三關(guān)（觀）”，切實增強拒腐防變的能力。一是牢固樹立正確的權(quán)力關(guān)。樹立正確的權(quán)力觀，必須時刻警惕腐朽沒落的權(quán)力觀對黨員干部的毒害，堅決肅清在權(quán)力來源問題上一切錯誤的觀念，始終保持政治上的清醒和堅定，堅決防止權(quán)力虛置和權(quán)力腐敗，使共產(chǎn)黨人手中的權(quán)力永遠植根于民，服務于人民，永不變質(zhì)。二是牢固樹立正確的地位觀。要樹立正確的地位關(guān)，就必須正確處理好“三個關(guān)系”。要正確處理做官與做人的關(guān)系，做官先做人?！白龉僖魂囎?做人一輩子”。領(lǐng)導干部只有堂堂正正做人，才能保持平常心境和淡泊情懷；才會廉政勤政，嚴以律己，恪盡操守，實現(xiàn)人品和官品的完美統(tǒng)一。要正確處理做官與做事的關(guān)系，有位更有為。要在其位謀其政、負其責、惠其民，帶頭講政治，帶頭講團結(jié)，帶頭抓發(fā)展，帶頭保穩(wěn)定，帶頭守紀律；要正確處理知足與不知足的關(guān)系，忘我奉獻、開拓進取。三是牢固樹立正確的利益觀。樹立正確的利益觀應處理好 “三個關(guān)系”。個人利益服從整體利益的關(guān)系。當個人利益與整體利益發(fā)生沖突的時候，必須具有無條件地服從整體利益的觀念；局部利益服從全局利益的關(guān)系。黨員干部必須站在黨和人民的立場上，從全局的高度觀察和思考問題；眼前利益服從長遠利益的關(guān)系。

　　他強調(diào)， 全州農(nóng)機系統(tǒng)今后黨風和廉政風險防控機制建設(shè)工作的形勢依然嚴峻，我們必須做好以下幾個方面的工作：一是提高認識，加強領(lǐng)導，深入推進黨風廉政建設(shè)責任制的落實。嚴格執(zhí)行黨風和廉政風險防控機制建設(shè)責任制的落實，按照“誰主管、誰負責”和“逐級管理”的原則，逐項細化責任分解，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、群眾積極支持參與，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。各縣（市）領(lǐng)導班子“一把手”對職責范圍內(nèi)的黨風和廉政風險防控機制建設(shè)負全面領(lǐng)導責任，要把黨風和廉政風險防控機制建設(shè)真正擺到重要位置，納入單位工作大局，與業(yè)務工作、黨建工作和部門管理工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。各縣（市）要在半年和年終工作總結(jié)時向州農(nóng)機部門報告一次黨風和廉政風險防控建設(shè)責任制落實情況。州農(nóng)機部門采取定期或不定期方式檢查督促各單位工作開展情況，進一步建立健全工作責任倒查機制，對履行“一崗雙責”不力、單位（部門）內(nèi)部出現(xiàn)問題的，將嚴肅追究當事人及其直接領(lǐng)導的責任，使黨風和廉政風險防控機制建設(shè)責任制真正落到實處。 二是嚴格執(zhí)行規(guī)定，嚴肅工作紀律。在實施農(nóng)機購置補貼工作中，嚴格執(zhí)行以農(nóng)財兩部聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》、年度實施指導意見以及相關(guān)文件和省農(nóng)委、省財政廳年度農(nóng)機購置補貼方案為主要內(nèi)容的管理制度；嚴格執(zhí)行各項操作程序，切實保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補貼機具的自主權(quán)，切實保證公平公正確定補貼對象，并嚴格執(zhí)行補貼對象公示制；嚴格執(zhí)行以“三個嚴禁”、“四個禁止”、“八個不得”為主要內(nèi)容的紀律規(guī)定。在實施過程中，必須依法依規(guī)依程序操作，絕不允許擅自變更，絕不允許有令不行、有禁不止，更不允許違法亂紀、以權(quán)謀私。三是創(chuàng)新方式，突出重點，抓好廉政風險排查和防控。要以履行職責為主線，以權(quán)力運行為重點，著重從農(nóng)機購置補貼、行政執(zhí)法、人事任免、財務管理等重點工作領(lǐng)域，全面排查單位制度機制、部門職權(quán)、崗位職責、工作流程等方面的廉政風險，研究提出針對性的風險防控措施，特別是在落實國家購置補貼資金時，要按照“路線圖”操作，不得越項違反規(guī)定操作，把握并慎用簽字、批準、放行、同意等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力，認真吸取我們身邊發(fā)生的這些令人痛心的違法違紀案件的教訓，堅決杜絕違法違紀案件的發(fā)生。四是創(chuàng)新農(nóng)機補貼運行機制，完善補貼管理制度。認真解決違規(guī)操作、失職瀆職等問題，對違規(guī)操作造成不良影響的，要嚴肅查處并追究責任。要主動加強與紀檢、監(jiān)察、審計、財政等部門的溝通和配合，認真做好廉政風險排查，要建立健全有效地廉政風險防控機制，逐步健全風險預警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制。要把開展經(jīng)常性的反腐倡廉警示教育、推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開、加強補貼政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等行之有效的措施，列為農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的重要內(nèi)容，努力構(gòu)建農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的長效機制。

　　五是切實做好農(nóng)機購置補貼廉政風險防控工作。要開展經(jīng)常性的反腐倡廉警示教育，做到常抓不懈、警鐘長鳴；要健全完善補貼制度，堅決做到依法辦事，用制度規(guī)范工作，用紀律約束行為，不斷增強拒腐防變的能力；要繼續(xù)推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開，進一步加大政策宣傳力度，以公開透明防范風險，保證各項制度的落實。要加強補貼政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，規(guī)范補貼對象確定、補貼機具核實、經(jīng)銷監(jiān)管等行為，做到一個步驟不少，一個環(huán)節(jié)不缺，一個程序不減。建立“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負全責、工作人員直接負責”的責任機制，做到目標到崗、責任到人；要公開補貼工作程序，實行陽光操作，要加強部門合作，強化程序監(jiān)督、部門監(jiān)督和社會監(jiān)督，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、自主選擇權(quán)。

　　他強調(diào)，黨風和廉政風險防控機制建設(shè)工作是全州農(nóng)機化事業(yè)中的一項重要工作，政策性強、要求嚴、標準高，也是一項系統(tǒng)工程。我們要按照國家、省、州的部署和要求，以高度負責的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，扎扎實實做好工作，理清反腐倡廉的工作思路，共同把黨風和廉政風險防控工作抓出實效，抓出特色，抓出亮點，為把我州農(nóng)機建設(shè)成為和諧農(nóng)機、廉潔農(nóng)機、平安農(nóng)機而作出積極的貢獻。

　　延邊州農(nóng)機局副局長楊占鋒、田樹軍、樸龍洙，各縣（市）農(nóng)機局局長等領(lǐng)導參加會議。