日前，遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局印發(fā)《2006年全省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)》。《要點(diǎn)》指出，2006年遼寧省農(nóng)機(jī)化工作指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議農(nóng)機(jī)專業(yè)會(huì)部署，深入貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的決定》，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，實(shí)施管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，加大10項(xiàng)農(nóng)機(jī)節(jié)本增效技術(shù)推廣力度，提高重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展再上新臺(tái)階，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村做出新貢獻(xiàn)。到今年年末，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1800萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值90億元；農(nóng)用拖拉機(jī)達(dá)到25萬臺(tái)，配套農(nóng)具達(dá)到30萬臺(tái)套；完成機(jī)耕面積3900萬畝，機(jī)播面積2600萬畝，機(jī)收面積580萬畝。綜合機(jī)械化水平達(dá)到48%，比2005年提高2個(gè)百分點(diǎn)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：
　　一、認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化工作責(zé)任感和緊迫感
　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)和2006年中央1號(hào)文件精神，以 “三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬農(nóng)機(jī)化發(fā)展全局，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)工作實(shí)踐。結(jié)合學(xué)習(xí)，重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村中的地位與作用。充分認(rèn)清新形勢對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出的新要求和帶來的新機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化工作的責(zé)任感和緊迫感。努力實(shí)現(xiàn)新一輪思想大解放，從束縛農(nóng)機(jī)化發(fā)展的舊框框、舊模式中解脫出來，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)工作思路、工作方式和工作方法，開辟農(nóng)機(jī)化工作新天地。要更新觀念，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮農(nóng)機(jī)作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力、科技興農(nóng)載體和農(nóng)民致富工具的作用，使農(nóng)機(jī)化發(fā)展盡快實(shí)現(xiàn)與大農(nóng)業(yè)的配套跟進(jìn)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的配套跟進(jìn)、與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的配套跟進(jìn)。（農(nóng)機(jī)監(jiān)管處和農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)處負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)鑒定站、農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站配合）
　　二、繼續(xù)深入貫徹《促進(jìn)法》和《決定》，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)保障體系建設(shè)
　　加快促進(jìn)法的配套法規(guī)建設(shè)，重點(diǎn)是配合省人大搞好《遼寧省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》修改工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好現(xiàn)有農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，著手調(diào)研、擬訂新的農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和市場監(jiān)督體系建設(shè)。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，會(huì)同有關(guān)部門整頓和規(guī)范農(nóng)機(jī)市場秩序，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的違法行為。依法開展農(nóng)機(jī)推廣許可證、農(nóng)機(jī)“三包”規(guī)定等專項(xiàng)檢查，做好農(nóng)機(jī)鑒定、質(zhì)量檢測工作。制定下發(fā)“農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營管理辦法”，以農(nóng)機(jī)修理工市場準(zhǔn)入為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)，制定農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)管理辦法，搞好農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，實(shí)施農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)工程。（農(nóng)機(jī)監(jiān)管處負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)鑒定站組織實(shí)施，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站配合）
　　三、全面落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　一是根據(jù)2006年度全國通用類和全省非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，合并編制《遼寧省2006年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》并在遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)和遼寧金農(nóng)網(wǎng)等媒體上發(fā)布。二是組織召開遼寧省第二屆農(nóng)機(jī)具展示暨補(bǔ)貼現(xiàn)場會(huì)，宣傳和落實(shí)國家和省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。三是根據(jù)突出重點(diǎn)與兼顧特色原則、向重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜原則、尊重農(nóng)民購機(jī)自主選擇權(quán)的原則，制定《2006年遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》，擬定補(bǔ)貼規(guī)模和范圍、補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼額度，規(guī)范操作，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。四是積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)用柴油補(bǔ)貼政策具體實(shí)施辦法和實(shí)施建議的制定工作，指導(dǎo)各地重點(diǎn)做好21個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧農(nóng)民用油補(bǔ)貼政策落實(shí)工作。五是加強(qiáng)對(duì)地方購機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保政策實(shí)施效果。六是組織實(shí)施對(duì)列入補(bǔ)貼目錄農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)插秧機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等重點(diǎn)補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤調(diào)查。（農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)處負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心組織實(shí)施，農(nóng)機(jī)監(jiān)管處、農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)鑒定站配合）
　　四、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)，全力以赴搞好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)
　　一是抓好“百個(gè)典型農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程”。按照做好“五篇文章”的要求，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新，制定水稻和玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)施方案，主攻水稻和玉米生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，全面推進(jìn)林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化，在全省新建立一批省級(jí)農(nóng)機(jī)化示范基地。探索基地建設(shè)管理新辦法，研究運(yùn)行新機(jī)制，把示范基地建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好，真正發(fā)揮其長久效益。同時(shí)，要把保護(hù)性耕作和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程等項(xiàng)目，納入全省創(chuàng)新示范工程管理之中，一并組織實(shí)施。各地也要從實(shí)際出發(fā)，抓好各級(jí)各類農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范基地的建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。二是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新示范工程的指導(dǎo)與管理。繼續(xù)實(shí)行省局有關(guān)業(yè)務(wù)處站分工負(fù)責(zé)制，省局處站既要指導(dǎo)示范點(diǎn)的建設(shè)，又要抓好面上工作的開展。市縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門在抓好各自示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，要把省級(jí)示范點(diǎn)的建設(shè)與管理列入工作日程，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促落實(shí)配套資金和實(shí)施方案，確保示范基地取得實(shí)效。三是發(fā)揮示范基地的試驗(yàn)示范和輻射帶動(dòng)作用。依托示范基地，搞好重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)研究和機(jī)具的試驗(yàn)示范工作，逐步探索總結(jié)出適合不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)和自然條件的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系和管理、服務(wù)模式。在此基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶縣、以縣帶市，實(shí)施輻射帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)上突破向面上擴(kuò)展。省里今年準(zhǔn)備組織召開水稻機(jī)械化育秧、插秧、保護(hù)性耕作、精量播種和機(jī)械收獲等現(xiàn)場會(huì)，推動(dòng)工作的開展。（農(nóng)機(jī)監(jiān)管處負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)處、農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站配合）
　　五、完善和健立新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的服務(wù)功能
　　一是積極支持多種所有制形式和多元化的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，重點(diǎn)抓好民營農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的建設(shè)與管理。適時(shí)召開全省農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，研究新型農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)。進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)各地開展農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，研究制定新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法。二是認(rèn)真研究吉林和黑龍江等省農(nóng)機(jī)股份合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)農(nóng)機(jī)股份合作社試點(diǎn)，爭取資金投入，力爭每個(gè)市武裝建立1個(gè)農(nóng)機(jī)股份合作社。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)科技示范戶的發(fā)展。研究制定《遼寧省農(nóng)機(jī)戶管理辦法》，按農(nóng)時(shí)分區(qū)域組織開展對(duì)拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米精量播種機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)工作，開展好多種形式“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營服務(wù)能力。同時(shí)，加大扶持力度，全年扶持發(fā)展50～100個(gè)農(nóng)機(jī)科技示范戶，使全省農(nóng)機(jī)科技示范戶達(dá)到400個(gè)。四是本著積極推進(jìn)、拓寬領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和提高效益的原則，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的跨區(qū)作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)跨區(qū)作業(yè)市場的規(guī)范化管理，抓好信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等配套服務(wù)，把農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)特別是水稻和玉米跨區(qū)機(jī)收作業(yè)做大做強(qiáng)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、市場化和產(chǎn)業(yè)化。(農(nóng)機(jī)監(jiān)管處負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)處、農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站和農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心配合)
　　六、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度
　　一是抓好有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在安全隱患的突出問題的監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處“黑車非駕”、超速超載、違章載人等嚴(yán)重違章行為。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。在全省啟動(dòng)“農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，組織開展準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練和業(yè)務(wù)技能大練兵，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員整體素質(zhì)。大力推行農(nóng)機(jī)監(jiān)理“一站式”服務(wù)，開展省部級(jí)文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)。省局準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練和業(yè)務(wù)技能大練兵活動(dòng)。三是按照農(nóng)業(yè)部部署，組織開展好“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動(dòng)。將農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重心下沉、關(guān)口前移。今年，每個(gè)縣都要推出3-5個(gè)“農(nóng)機(jī)安全村”，以典型引路，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。（農(nóng)機(jī)監(jiān)管處負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站組織實(shí)施）
　　七、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息體系建設(shè)，努力提高農(nóng)機(jī)化信息工作水平
　　一是加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。系統(tǒng)上下要重視和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息工作，進(jìn)一步強(qiáng)化信息意識(shí)，選調(diào)業(yè)務(wù)精通、思維敏銳、工作勤奮的得力人員充實(shí)到信息工作崗位。二是切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)化政務(wù)信息工作。各市及省局各處站要充分發(fā)揮信息員的作用，增強(qiáng)信息工作的敏銳性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)送信息，形成定期報(bào)送信息的制度，省局將對(duì)各市、各單位上報(bào)和信息采用情況進(jìn)行定期通報(bào)。要逐步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高信息質(zhì)量，充分發(fā)揮政務(wù)信息的對(duì)上服務(wù)和對(duì)下引導(dǎo)作用。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以遼寧農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)為平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)與部省有關(guān)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)與市級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門的辦公自動(dòng)化鏈接，加快與重點(diǎn)科研單位和院校、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及市場之間資源共享的步伐，以信息化促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。（農(nóng)機(jī)監(jiān)管處和農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)處負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)鑒定站組織實(shí)施，農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)處、農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)化研究所配合）
　　八、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)，努力樹立依法行政的良好形象
　　一是進(jìn)一步解放思想，更新觀念。堅(jiān)持理論武裝，注重學(xué)用結(jié)合，在全系統(tǒng)強(qiáng)化率先發(fā)展意識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)和為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)意識(shí)，在謀發(fā)展、促創(chuàng)新、求實(shí)效上下功夫，推進(jìn)思想再解放、觀念再更新、工作再創(chuàng)新。二是堅(jiān)持依法辦事，提高依法行政能力。要強(qiáng)化法制意識(shí)，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格按國家法律、法規(guī)和規(guī)章辦事，依法規(guī)范各級(jí)農(nóng)機(jī)工作人員的行政行為。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)良好行風(fēng)。繼續(xù)落實(shí)工作提速措施，推行政務(wù)公開和承諾服務(wù)，提高辦事效率和行政效能。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為重點(diǎn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，通過強(qiáng)化職業(yè)道德、紀(jì)律和廉政教育，嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制，樹立良好農(nóng)機(jī)行業(yè)風(fēng)尚。四是深入開展調(diào)查研究。要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)機(jī)化發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，確定調(diào)研題目，寫出有份量的調(diào)查報(bào)告，總結(jié)形成有推廣價(jià)值的典型材料。各市要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)可能影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展全局的突出問題，開展專題調(diào)研，拿出對(duì)策和措施。（農(nóng)機(jī)監(jiān)管處和農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)處負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站、農(nóng)機(jī)化研究所參與）