2月22日，全國落實農機購置補貼政策工作會議在北京召開。這次會議總結了2005年農機購置補貼政策落實情況，發(fā)布了2006年度全國通用類農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄，部署了今年農機購置補貼實施工作。農業(yè)部農機化管理司司長王智才出席會議并講話。
　　王智才司長指出，2005年是國家穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)扶持政策的一年，也是落實好農機購置補貼政策、為進一步規(guī)范操作打好基礎的一年。一年來，各級農機部門和財政部門按照財政部和農業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和《2005年農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》，科學規(guī)劃、規(guī)范管理、陽光操作，農機購置補貼專項資金全部落實到位。農機補貼政策的落實，帶動了多方投入，農民自籌購機資金達50多億元。全國各級財政補貼農民購置先進適用、質量優(yōu)良農機具近20萬臺，受益農戶達到15萬戶。
　　王智才司長說，總結2005年農機購置補貼政策實施的成效，不僅加深了我們對黨的新時期“三農”政策的理解，而且取得了一些寶貴經(jīng)驗和啟示，主要是：
　　必須把黨的支農惠農政策全部落實到農民手中。我們科學謀劃農機購置補貼實施工作，把維護好、落實好黨的政策作為第一要務，創(chuàng)新補貼思路，突出補貼重點，完善補貼機制，搞好部門配合，狠抓政策落實。特別是加強了實施過程的監(jiān)督管理，確保了政策補貼專項資金全部落到農民手中，讓農民得到了真正實惠。
　　必須把補貼政策實施與推動糧食生產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收有機結合起來。農機購置補貼是產(chǎn)業(yè)促進政策，根本目的就是要通過政策性的補貼，增強農民的購買力，讓農民買得起、用得好和有效益。要實現(xiàn)這一目標，必須要立足科學發(fā)展，加強實施引導，引導農民根據(jù)農業(yè)結構調整需要，優(yōu)先購置重點作物、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)農機具，優(yōu)化農機結構。實踐表明，在政策實施過程中，只有加強引導和質量監(jiān)督管理，突出補貼重點，維護農民利益，才能發(fā)揮好政策效應，實現(xiàn)好政策促進目標。
　　必須把實施公開、公平、公正的陽光操作原則貫穿始終。農機購置補貼政策的公開性，客觀要求實施過程必須陽光操作，這是落實好政策，做好補貼工作的關鍵。我們在補貼機具的選型上，實行補貼機具競爭篩選目錄制，讓企業(yè)通過競爭進入政府補貼市場；在補貼對象確定上，實行補貼條件公開和補貼對象公示制，讓農民自愿申報，公平競爭，社會監(jiān)督；在農民購機選擇上，實行補貼機具品種、性能、配置、價格目錄公開制，讓農民一看就明白。
　　王智才司長指出，在認真總結經(jīng)驗的同時，也應清醒地看到，在實施過程中還存在一些執(zhí)行力度不到位的情況。一是部分專項實施區(qū)存在政策宣傳、服務不到位的現(xiàn)象，強調工作經(jīng)費不足，主動爭取當?shù)卣С植粔?，影響了工作進度；二是有些廠家供貨不及時，售后服務能力跟不上，影響了農民使用；三是一些地方差價結算較慢，廠家墊支過多，影響了企業(yè)再生產(chǎn)投入。各地還普遍反映補貼資金下達較晚，錯過了春耕最佳農時，在一定程度上影響了補貼工作的實施效果。
　　據(jù)了解，2006年中央財政補貼資金總量達到6億元，比2005年增加了一倍。經(jīng)農業(yè)、財政兩部共同商定，計劃在全國安排1080個左右農機購置補貼專項實施縣，與上年相比，實施范圍擴大了1倍多。補貼機具種類為大中型拖拉機、耕作機械、種植機械、植保機械、收獲機械、糧食干燥機械等6大類19個品種的機具，這與2005年大致相同。
　　王智才司長在講話中強調，今年是國家實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好農機購置補貼政策落實工作至關重要。各級農機管理部門要認真謀劃好今年的實施工作，早準備，早行動，落實好、維護好中央扶持政策，充分發(fā)揮好政策的促進作用，加快農業(yè)機械化發(fā)展，為“十一五”期間農業(yè)機械化發(fā)展開好頭，起好步，打好基礎。
　　要強化落實力度，完善實施機制。各級農機管理部門一定要加強組織領導，強化工作責任，狠抓落實措施，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。確保農機購置補貼工作每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個措施都有人抓，按進度走，整體推進。不管是中央專項補貼資金，還是地方專項補貼資金，只要是農機管理部門實施或參與實施的，一定把政策不折不扣地落到實處，把實惠一點不少地送給農民。
　　抓緊制定方案，確保及時到位。《2006年農機購置補貼專項實施方案》已基本形成，將很快印發(fā)，農機購置補貼專項資金也即將下?lián)?，各省級農機管理部門要緊急行動起來，按照農財兩部去年聯(lián)合下發(fā)的《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》，抓緊做好實施準備工作。要在摸底調查農民購置意向的基礎上，盡快編制本轄區(qū)《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》，確定實施縣名單、資金配置、補貼機具種類和工作進度安排等。對于地方政府重視程度不夠，農機管理工作不得力的市縣，一律不予安排，以確保政策落實取得成效。要做好部省兩級目錄的合并工作。
　　實施陽光操作，抓好宣傳服務。要加強政策和補貼工作的宣傳，通過媒體把農機購置補貼政策講明，是產(chǎn)業(yè)促進政策，不是普惠政策，是對部分地區(qū)、部分符合條件的農民購置部分農機具進行補貼。要通過政府及鄉(xiāng)村公告等形式，及時讓補貼實施縣市的農民，充分了解補貼機具目錄、申請條件、程序及相關要求，讓農民自主選擇。要搞好咨詢服務，做好購機手續(xù)、補貼目錄的相關信息等咨詢解答工作。要按照公開、公平、公正的原則和有關優(yōu)先條件，以及申請購機農民先后排序或農民接受的其它方式，公正確定受益對象，避免出現(xiàn)不必要的誤解和矛盾。
　　加強質量監(jiān)督，保護農民利益。今后參加部級全國通用類農業(yè)機械補貼產(chǎn)品選型的，必須是納入國家支持推廣目錄的產(chǎn)品；參加省級其它類農業(yè)機械補貼產(chǎn)品選型的，必須是納入國家或地方支持推廣目錄的產(chǎn)品；進入國家或地方支持推廣目錄的產(chǎn)品，必須是經(jīng)過農業(yè)機械試驗機械鑒定合格的產(chǎn)品；農業(yè)機械鑒定機構不按規(guī)定鑒定和偽造鑒定結果、出具虛假證明或鑒定數(shù)據(jù)不全，影響企業(yè)參加競爭性選型的，由鑒定機構承擔責任。入選企業(yè)要增強質量意識，樹立誠信觀念，多在產(chǎn)品質量、售后服務和履約承諾上下功夫，切實提高產(chǎn)品質量和售后服務水平。
　　加強能力建設，提高工作水平。各級農機管理部門要切實把落實農機購置補貼工作作為當前工作的重中之重，從全局出發(fā)，統(tǒng)一認識，提高工作水平，抓好政策落實。自覺遵守規(guī)章制度，嚴格按專項資金管理辦法、競爭選型模式、補貼操作程序和系統(tǒng)職責分工辦事，堅決做到“一不準、二方便、三到位、四嚴禁、五增強”，高標準，嚴要求，增強按章辦事的能力，樹立良好的行業(yè)風尚。
　　資料顯示，2005年的全國落實農機購置補貼政策工作會議是3月30日召開的，2006年該會提早了一個多月，這預示著農民朋友今年將會更早地享受到國家購機補貼。