廣西農(nóng)機(jī)化管理中心主任談愛和在2005年12月27日召開的全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議農(nóng)機(jī)專業(yè)會(huì)上說，由于《道路交通安全法》中并沒有直接確定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的上路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)和事故處理權(quán)(簡稱“三權(quán)”)問題，所以廣西努力從立法中尋找答案。經(jīng)過艱苦工作，終于在2005年4月1日，由廣西人大常委會(huì)高票通過了《廣西農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），解決了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體和“三權(quán)”等問題。

　　談愛和主任說，為解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體地位問題，廣西農(nóng)機(jī)化管理中心先后六次組織了與自治區(qū)人大、政府法制工作部門一起到各地的調(diào)研活動(dòng)，學(xué)習(xí)和借鑒外省的成功經(jīng)驗(yàn)，充分聽取黨委、人大、政府和農(nóng)民群眾的意見，并召開五次不同規(guī)格的研討會(huì)，深入研究，反復(fù)聽取意見，最終使廣西人大立法專家認(rèn)同：廣西農(nóng)機(jī)化管理中心作為行政執(zhí)法主管機(jī)關(guān)和廣西農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為行政執(zhí)法主體機(jī)構(gòu)的條件已具備，把這一重要的結(jié)論寫進(jìn)了《條例》。

　　在談到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)“三權(quán)”問題上談主任作了詳細(xì)介紹，廣西農(nóng)機(jī)化管理中心廣泛宣傳農(nóng)機(jī)部門要管好拖拉機(jī)必須有權(quán)有責(zé)的理念，力爭“三權(quán)”。為此，與人大立法專家一起研究，認(rèn)為《條例》立法雖沒有上位法，但從法理角度看，《道路交通安全法》就是《條例》的間接上位法，《道路交通安全法》賦予農(nóng)機(jī)部門發(fā)牌發(fā)證職責(zé)，按《立法法》“權(quán)責(zé)一致”的原則，地方法規(guī)可以明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的“三權(quán)”。因此，《條例》中對此也進(jìn)行了明確，從而使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確，注冊登記、核發(fā)牌證、安全檢驗(yàn)、考試發(fā)證、宣傳教育、安全檢查、違章查糾和處理事故等環(huán)節(jié)形成了完整的管理鏈條?！稐l例》頒布后，廣西農(nóng)機(jī)化管理中心努力抓緊貫徹落實(shí)工作，把《條例》的落實(shí)與農(nóng)業(yè)部“三個(gè)部長令”、“兩個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范”、“五個(gè)牌證標(biāo)準(zhǔn)”有機(jī)結(jié)合起來，整體推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。目前已經(jīng)形成了一個(gè)較為健全的《條例》配套政策法規(guī)體系和工作體系。