一臺(tái)農(nóng)村常用的久保田488型聯(lián)合收割機(jī),2004年的作業(yè)耗油成本為17940元,2005年卻增加到23940元,兩者相差6000元。這是蘇中某地級(jí)市農(nóng)機(jī)部門最近調(diào)查“高油價(jià)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)影響”中所做的一項(xiàng)比較。由于國內(nèi)外油價(jià)持續(xù)攀升,農(nóng)機(jī)作業(yè)成本增加,在一些地方,農(nóng)民收入也由此出現(xiàn)相應(yīng)遞減。
據(jù)這家地級(jí)市農(nóng)機(jī)部門調(diào)查獲得的數(shù)據(jù),2004年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力近160萬千瓦,各類農(nóng)機(jī)承擔(dān)了70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,全年農(nóng)用柴油和汽油消耗超過14.45萬噸;2005年的農(nóng)機(jī)用油實(shí)際超過15萬噸。以0#柴油和93#汽油為例,2005年8月比上一年同期每噸價(jià)格分別上漲了26.7%和32.4%,而僅僅因?yàn)椴裼?、汽油的價(jià)格上漲因素,全市農(nóng)機(jī)作業(yè)成本增加了16620萬元。這些增加的成本,相當(dāng)于全市520萬農(nóng)民人均增加負(fù)擔(dān)32元。而實(shí)際的油價(jià)上漲影響給農(nóng)民增加的負(fù)擔(dān)要遠(yuǎn)高于這個(gè)理論數(shù)。
對(duì)于油價(jià)上漲影響引起的農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加,江蘇省一些長期從事農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)的人士表示憂慮,他們擔(dān)心:農(nóng)機(jī)運(yùn)營成本大幅增加,將可能導(dǎo)致農(nóng)民購買、使用農(nóng)機(jī)的積極性下降,已經(jīng)購置的農(nóng)機(jī)將面臨買得起用不起的局面,造成機(jī)具資源的閑置、浪費(fèi)。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的保障支持,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;y以形成,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)沒有保證,農(nóng)民的收入水平也難以有根本改善。他們建議,應(yīng)盡快實(shí)行按農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)量給予燃油補(bǔ)貼的政策措施,降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本,防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大起大落。在具體實(shí)施上,選擇部分縣鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn),通過補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶,降低農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用,使農(nóng)民得到實(shí)惠。同時(shí),還希望有關(guān)銀行將聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)機(jī)具納入支農(nóng)信貸,由農(nóng)機(jī)部門推薦,銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果決定放貸比例,并適當(dāng)延長農(nóng)民還貸時(shí)間,降低利息,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化。