
近幾年來(lái),山東省農(nóng)機(jī)部門(mén)積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理方式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)工作的指導(dǎo),實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作和政府引導(dǎo)相結(jié)合,做到推動(dòng)而不強(qiáng)迫、扶持而不干預(yù)、參與而不包辦,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。目前,全省農(nóng)機(jī)銷售、維修、作業(yè)三大市場(chǎng)日臻完善,基層農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)大戶等各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展到1.2萬(wàn)個(gè),鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)到660萬(wàn)人,比2000年增長(zhǎng)13.8%,年均遞增16萬(wàn)人,農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)已成為農(nóng)村最具活力的服務(wù)業(yè)。
一、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。為了規(guī)范和指導(dǎo)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展,山東省農(nóng)機(jī)辦專門(mén)研究出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織發(fā)展的意見(jiàn)》,制定了發(fā)展規(guī)劃,明確了指導(dǎo)思想、工作原則和發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn),指導(dǎo)各地因地制宜地搞好新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。在全省實(shí)施了農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程,為新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展提供平臺(tái),讓他們?cè)谑痉痘亟ㄔO(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新中唱主角,全省先后建立農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范基地150多個(gè),較好地發(fā)揮了試驗(yàn)示范和輻射帶動(dòng)作用。為了推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,省農(nóng)機(jī)辦還根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)劃分新規(guī)定和農(nóng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律,會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局實(shí)施了新的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)制度,增加了農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值、農(nóng)機(jī)服務(wù)增加值等農(nóng)機(jī)化效益指標(biāo)。各地也加強(qiáng)了對(duì)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的指導(dǎo),棗莊、泰安、威海等市開(kāi)展了以“十鄉(xiāng)、百村、千戶”為主要內(nèi)容的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)活動(dòng)。濰坊市將創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)體系列入政府民心工程。煙臺(tái)市將農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,定期對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行工作考核。臨沂市政府專門(mén)對(duì)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行了表彰。
二、注重政策扶持。在落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策時(shí),把新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶作為重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象,實(shí)行優(yōu)先報(bào)名、優(yōu)先安排。2005年,全省落實(shí)中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金3300萬(wàn)元,在享受補(bǔ)貼的2476個(gè)農(nóng)戶及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織中,新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶占73%。省財(cái)政今年還安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,支持建設(shè)農(nóng)機(jī)、糧棉油、畜牧、水產(chǎn)等新型農(nóng)村專業(yè)合作組織。同時(shí),在農(nóng)機(jī)科技入戶、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、重大農(nóng)機(jī)成果推廣等項(xiàng)目的實(shí)施上,也與發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化工作結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌考慮、重點(diǎn)安排。
三、搞好公共服務(wù)。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以高效、便民、服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),深入開(kāi)展了農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),大力推行政務(wù)公開(kāi)、承諾服務(wù)、“一站式”服務(wù),進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)行政效能。全省共建立農(nóng)機(jī)“一站式”服務(wù)大廳118個(gè),創(chuàng)建部省級(jí)“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口33個(gè)。開(kāi)展了“文明農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建和“農(nóng)民滿意農(nóng)機(jī)產(chǎn)品”評(píng)選等活動(dòng),引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高產(chǎn)品質(zhì)量,為新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)?!笆濉逼陂g,頒布實(shí)施了《機(jī)械耕整地》、《機(jī)械播種》、《谷物機(jī)械收獲》、《花生機(jī)械收獲》、《秸稈機(jī)械還田》、《牧草機(jī)械收獲》等6項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)制定了牧草(苜蓿)機(jī)械化生產(chǎn)、玉米機(jī)械化收獲、花生機(jī)械化收獲、薯類機(jī)械化收獲、機(jī)械化保護(hù)性耕作、綠茶機(jī)械加工等11個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)規(guī)范,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)。結(jié)合“興機(jī)富民”活動(dòng),開(kāi)展了農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)、東西部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)接培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員40萬(wàn)人次。青島市開(kāi)展了“一訓(xùn)三證”組合式培訓(xùn),有3萬(wàn)多農(nóng)民獲得了《拖拉機(jī)駕駛證》、《綠色證書(shū)》和《職業(yè)技能證書(shū)》。四是搞好信息服務(wù)。全省17個(gè)市有15個(gè)建立了農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站,并實(shí)現(xiàn)了省、市聯(lián)網(wǎng)。依托農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng),及時(shí)為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及廣大機(jī)手提供農(nóng)機(jī)化技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等信息,以信息化促進(jìn)農(nóng)機(jī)化。