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農(nóng)民亟盼國家出臺農(nóng)機(jī)信貸政策

農(nóng)民亟盼國家出臺農(nóng)機(jī)信貸政策

日期: 2005-09-09  來源:中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)


  去年以來,國家相繼制定了以“一減三補(bǔ)”為主要內(nèi)容的一系列惠農(nóng)政策,對鼓勵糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入起到了很好的作用。筆者最近到農(nóng)村調(diào)研時(shí),有不少農(nóng)民反映,城里人購小車可以貸款,而農(nóng)機(jī)手購農(nóng)機(jī)具為什么不能貸款呢?帶著這個(gè)各地普遍存在的問題,筆者專門跑了武漢市的幾家商業(yè)銀行,得到的答復(fù)是目前國家對農(nóng)村只實(shí)行了支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小額信貸,而對農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具的信貸政策尚未出臺。
  
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,鼓勵農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具,中央和地方各級政府都紛紛采用財(cái)政補(bǔ)貼的辦法支持農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具,如2004年和2005年中央財(cái)政分別列支4000萬元和3億元資金用于購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼,如果加上地方政府的購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼款,今年總額可達(dá)11億元以上。武漢市是全國實(shí)施政府財(cái)政對農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼較早的地區(qū)之一,從2002至2005年的四年間,政府購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金累計(jì)達(dá)800萬元,其中2005年為400萬元,看起來這個(gè)數(shù)字很大,但攤到全市320萬農(nóng)民,每人只有1.25元的補(bǔ)貼費(fèi),看來,僅僅依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼資金來解決我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題只是杯水車薪。
  
要想加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力,首先必須增加農(nóng)機(jī)具的保有量和精心培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場,近幾年來,國家鼓勵跨行政區(qū)域開展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù),使得農(nóng)機(jī)手的農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)間大大延長,大批農(nóng)村勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,使得農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)市場初步形成。有專家認(rèn)為,我國農(nóng)機(jī)的出租時(shí)代已經(jīng)悄悄到來,當(dāng)前農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具不僅僅是為了自己家種田所用,更多的是為了進(jìn)行社會化的作業(yè)服務(wù),農(nóng)機(jī)具已經(jīng)不僅僅只是一種生產(chǎn)工具,它已經(jīng)成為廣大農(nóng)民朋友發(fā)家致富的門道,農(nóng)機(jī)手也象的士司機(jī)一樣,成為一種獨(dú)立的社會職業(yè)。凡此種種,促使農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具的熱情空前高漲,若在此時(shí),國家金融機(jī)構(gòu)能夠不失時(shí)機(jī)的出臺相應(yīng)的農(nóng)機(jī)信貸政策,將會大大促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,并有效地解決農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具資金不足的燃眉之急,同時(shí)也能給金融機(jī)構(gòu)帶來豐厚的回報(bào)。筆者認(rèn)為:我國農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,農(nóng)民投資是主體,國家財(cái)政補(bǔ)貼是補(bǔ)充,信貸扶持是關(guān)鍵。世界發(fā)達(dá)國家農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也是如此。
  
今年春季,武漢市黃陂區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社在這方面進(jìn)行了有益的償試,他們針對一些種糧大戶急需資金購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的情況,采取聯(lián)保方式,主動送貸上門,支持243戶承包面積在50畝以上種糧專業(yè)戶購買農(nóng)機(jī)具,累計(jì)發(fā)放貸款800多萬元。這一舉措,深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎。筆者從8月間武漢市首次舉辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀企對接懇談會上獲悉:中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行營業(yè)部與武漢市35家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的代表共商農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大計(jì)。分行營業(yè)部負(fù)責(zé)人介紹,該行3年內(nèi)將為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供300億元信貸資金支持,其中100億元擬支持武漢農(nóng)業(yè)企業(yè)。筆者想如果從這筆信貸資金中安排一定比例用于農(nóng)機(jī)具信貸,武漢市的農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平將會上一個(gè)大的臺階。
  
2004年11月1日正式實(shí)施的《中國人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》總則第三條中明確提出“......采取財(cái)政支持和實(shí)施國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入......”第六章第二十七條提出:“中央財(cái)政、省級財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排專項(xiàng)資金,對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、及時(shí)、有效的原則,可以向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放,也可以采用貼息方式支持金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供貸款。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?!薄掇r(nóng)機(jī)促進(jìn)法》實(shí)施快一周年了,廣大的農(nóng)民朋友亟盼國家早日出臺農(nóng)機(jī)金融扶持政策。

  
武漢市農(nóng)機(jī)化服務(wù)總站 涂同明

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