作者：農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng) 宗錦耀
（2012年1月8日 北京）

　　2011年是“十二五”開(kāi)局之年，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)深入貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》等法律法規(guī)政策，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部中心工作和農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)任務(wù)，積極發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量調(diào)查等重點(diǎn)工作，取得了顯著成效，為保障購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施、有效提升農(nóng)機(jī)化質(zhì)量做了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司，向全國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

　　剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議，對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作做出了全面部署，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作給予了充分肯定，并提出了明確要求。借此機(jī)會(huì)，我就新階段推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量監(jiān)督工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、依靠科技，轉(zhuǎn)變方式，努力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展

　　2011年以來(lái)，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，取得了“五個(gè)持續(xù)”（即農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)提高、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣面積持續(xù)擴(kuò)大、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)持續(xù)推進(jìn)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定）工作成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好開(kāi)局。在日前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，溫家寶總理、回良玉副總理對(duì)近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速發(fā)展的成就給予了充分肯定，并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了新的任務(wù)和要求。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的變化，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備業(yè)，加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度，加快實(shí)現(xiàn)糧食作物全程機(jī)械化，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平?；亓加窀笨偫碇赋觯涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要作用，著力解決水稻機(jī)插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機(jī)收等突出難題，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)械裝備，積極推廣精量播種、化肥深施、保護(hù)性耕作等技術(shù)；要落實(shí)支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上高度評(píng)價(jià)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作取得的巨大成績(jī)，并對(duì)今后發(fā)展提出了明確要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的突出亮點(diǎn)，為全國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)“八連增”、農(nóng)民收入增長(zhǎng)“八連快”和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，提供了有力的裝備支撐，也為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性，明確指出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步息息相關(guān)。農(nóng)機(jī)化在過(guò)去直接加速了農(nóng)業(yè)科技成果的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率。未來(lái)，農(nóng)機(jī)化要在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)鍵載體作用，要在培育新型農(nóng)民中進(jìn)一步發(fā)揮核心紐帶作用，要在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平中進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用，要在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制中進(jìn)一步發(fā)揮重要推力作用。著眼我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局，當(dāng)前，最主要的矛盾是日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)新技術(shù)新裝備有效供給不足的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”在科技進(jìn)步，最大的潛力和希望也在科技進(jìn)步。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取扎實(shí)有效的措施，真正把農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化新一輪跨越式發(fā)展。

　　剛剛結(jié)束的全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上，張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)在講話(huà)中全面分析了農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的形勢(shì)，做出了“我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體處于快速發(fā)展的黃金機(jī)遇期”的重大戰(zhàn)略判斷。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，農(nóng)機(jī)化工作要好中求快，又好又快，努力做到農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。做好2012年農(nóng)機(jī)化工作要貫穿“一條主線”，推進(jìn)“兩個(gè)融合”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，堅(jiān)持“四個(gè)著力”，全面提高“五個(gè)水平”，綜合采取“六條措施”?！耙粭l主線”就是依靠科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益；“兩個(gè)融合”就是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化信息化融合；“三個(gè)重點(diǎn)”就是調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)；“四個(gè)著力”就是著力落實(shí)完善政策、著力培育發(fā)展主體、著力建設(shè)人才隊(duì)伍、著力強(qiáng)化公共服務(wù)；“五個(gè)水平”就是全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平；綜合采取“六條措施”，就是張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)提出的用“六個(gè)相結(jié)合”的方法，認(rèn)真做好實(shí)施扶持政策、組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展服務(wù)組織、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展等六項(xiàng)工作。各地要把握總體目標(biāo)要求，依靠科技進(jìn)步，加快轉(zhuǎn)變方式，創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。

　　二、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履職，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督的能力水平

　　農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督是農(nóng)機(jī)化管理工作的重要內(nèi)容，是《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等法律法規(guī)確定的農(nóng)機(jī)化管理重要職能，直接關(guān)系到國(guó)家支持推廣的農(nóng)機(jī)裝備的適用性、安全性、可靠性和先進(jìn)性，關(guān)系到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果和農(nóng)民的合法權(quán)益，關(guān)系到農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)改善和優(yōu)化，關(guān)系到農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作，2011年發(fā)布了《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定“十二五”規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的意見(jiàn)》，為“十二五” 農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定行業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了要求。

　　2011年以來(lái)，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)：鑒定能力進(jìn)一步優(yōu)化，圓滿(mǎn)完成了第三批部級(jí)鑒定能力認(rèn)定工作，全國(guó)能夠承擔(dān)部級(jí)鑒定任務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到了30個(gè)，較好滿(mǎn)足了部級(jí)推廣鑒定任務(wù)要求；質(zhì)量監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)，深入開(kāi)展了補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)、重點(diǎn)檢查、質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量投訴、質(zhì)量認(rèn)證、維修能力評(píng)價(jià)等工作；標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高，完成了多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，并廣泛開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況調(diào)研及標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)；行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)，積極爭(zhēng)取加大投入，購(gòu)置大型試驗(yàn)設(shè)備，征地?cái)U(kuò)建試驗(yàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取增加技術(shù)人員并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制修訂了一批推廣鑒定和選型鑒定大綱，完善了相關(guān)規(guī)章制度。農(nóng)機(jī)鑒定系統(tǒng)還積極配合農(nóng)機(jī)行政管理部門(mén)，圓滿(mǎn)完成了《2012－2014年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的編制工作，為購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，總站和各省站結(jié)合自身職能和相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，在維修管理服務(wù)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)化信息、外事外經(jīng)、社團(tuán)管理等方面做了大量的工作，取得了顯著的成績(jī)。

　　近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作成效顯著，但農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定在科技創(chuàng)新領(lǐng)域還存在一些突出問(wèn)題。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定科研創(chuàng)新力度不夠；鑒定機(jī)構(gòu)鑒定任務(wù)多、科研投入少的現(xiàn)象比較突出，科研開(kāi)發(fā)力量薄弱，發(fā)展后勁不足；鑒定機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)鑒定能力不夠突出，存在一定程度的重復(fù)建設(shè)和結(jié)構(gòu)性短缺，不能滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的需要。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的科技創(chuàng)新直接決定了農(nóng)機(jī)鑒定工作能否向更高層次邁進(jìn)，決定了能否更好地提升農(nóng)機(jī)化質(zhì)量，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)化又好又快地向前發(fā)展。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的基本原則，其中重要的一點(diǎn)就是堅(jiān)持科學(xué)管理，創(chuàng)新方法，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定公共服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高管理水平、技術(shù)水平、服務(wù)水平和工作水平。全國(guó)各級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)和農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)要科學(xué)分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，以《意見(jiàn)》為指導(dǎo)，增強(qiáng)推進(jìn)科技創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立依靠科技創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作的理念，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展。

　　一要不斷改進(jìn)試驗(yàn)鑒定方法。不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)適用性、安全性和可靠性等農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定評(píng)價(jià)方法研究，提高科技應(yīng)用水平；充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，根據(jù)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，以促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推動(dòng)增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)用為原則，加快農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定大綱的制修訂工作，提高標(biāo)準(zhǔn)和大綱的制修訂工作質(zhì)量，提升工作規(guī)范化水平。

　　二要不斷完善鑒定檢測(cè)手段。不斷改進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，推動(dòng)自動(dòng)化、數(shù)字化和信息化技術(shù)在試驗(yàn)鑒定工作中的廣泛應(yīng)用，提高試驗(yàn)鑒定質(zhì)量、效率和科技水平。各省級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，積極爭(zhēng)取支持和投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，發(fā)展區(qū)域性農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)鑒定能力，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展需求。

　　三要不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督模式。進(jìn)一步履行法律法規(guī)賦予的農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督職能，加強(qiáng)質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量督導(dǎo)、投訴監(jiān)督、安全鑒定、重點(diǎn)檢查等多元化質(zhì)量監(jiān)督模式研究，不斷完善監(jiān)督方法和手段，提升質(zhì)量監(jiān)督的效率和效果，在提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和維修質(zhì)量。

　　三、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制

　　2012年，全國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)要進(jìn)一步立足大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，以推進(jìn)科技進(jìn)步為主線，加強(qiáng)政策激勵(lì)、聯(lián)合協(xié)作、考核監(jiān)督、人才培養(yǎng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等“五個(gè)”機(jī)制建設(shè)，保障農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作健康發(fā)展。

　　一是不斷完善政策扶持機(jī)制。各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷推進(jìn)事業(yè)單位改革，大力發(fā)展公益性農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)。要加大政策支持力度，努力將農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力建設(shè)納入部、省農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備及試驗(yàn)鑒定基地建設(shè)等財(cái)政支持投入。保障農(nóng)機(jī)鑒定檢測(cè)技術(shù)科研開(kāi)發(fā)、鑒定大綱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作經(jīng)費(fèi)，全面提升科技創(chuàng)新水平。要進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定政策法規(guī)和制度保障體系，切實(shí)做到各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)要通過(guò)貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的關(guān)心和支持，努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定發(fā)展的良好氛圍。

　　二是不斷完善聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。要統(tǒng)籌部省兩級(jí)鑒定能力建設(shè)，引導(dǎo)省級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，按照全國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定規(guī)劃，保障重點(diǎn)，突出優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力結(jié)構(gòu)，逐步形成重點(diǎn)突出、層次分明、布局合理的鑒定能力分布格局。積極推進(jìn)部與省、省與省鑒定機(jī)構(gòu)之間的合作，促進(jìn)鑒定資源優(yōu)化整合，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合理分工，有機(jī)配合，共同發(fā)展，切實(shí)保障國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施。總站要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，做好部級(jí)推廣鑒定的統(tǒng)籌管理；各省級(jí)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要積極配合做好部級(jí)推廣鑒定工作，并加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)省際間推廣鑒定工作的有序管理。

　　三是不斷完善考核監(jiān)督機(jī)制。各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，指導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作程序，切實(shí)規(guī)范農(nóng)機(jī)推廣鑒定受理審查、檢測(cè)鑒定、證書(shū)變更和證后監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。強(qiáng)化內(nèi)部考核監(jiān)督措施，完善企業(yè)監(jiān)督等外部監(jiān)督機(jī)制，保證鑒定檢測(cè)人員嚴(yán)格按照推廣鑒定大綱和通則要求開(kāi)展鑒定工作，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)化工作程序、減少鑒定內(nèi)容、以偏概全和弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)部級(jí)推廣鑒定任務(wù)機(jī)構(gòu)的工作考評(píng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立退出機(jī)制，維護(hù)鑒定的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。同時(shí)，要認(rèn)真開(kāi)展獲證產(chǎn)品使用過(guò)程中的質(zhì)量調(diào)查和重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)獲證產(chǎn)品的考核監(jiān)督。

　　四是要不斷完善人才培養(yǎng)機(jī)制。要加大對(duì)科技骨干和專(zhuān)家型人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)科帶頭人。積極開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)，廣泛利用各種科技教育資源，形成比較完善的人才教育培訓(xùn)體系。要優(yōu)化從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，建立一支政治素質(zhì)好、技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)正的行業(yè)隊(duì)伍。要不斷創(chuàng)新用人機(jī)制，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好、留住人才幾個(gè)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)后繼人才，引進(jìn)緊缺人才，用好存量人才，挖掘潛在人才，以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍推動(dòng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作又好又快發(fā)展。

　　五是要不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為工作的重中之重來(lái)抓，作為全行業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，堅(jiān)決把反腐倡廉貫穿于農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作的全過(guò)程。有些企業(yè)為了通過(guò)鑒定、進(jìn)目錄，削尖腦袋，不擇手段。絕大數(shù)同志經(jīng)受了考驗(yàn)。我們絕不允許“毀干部、壞政策、損形象”的事情發(fā)生?？上驳氖牵鞯剞r(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)能夠高度重視，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立了本單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控》手冊(cè)。各地一定要繼續(xù)認(rèn)真組織落實(shí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控》手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)鑒定人員的職業(yè)道德教育、廉政警示教育，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高依法鑒定意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)。同時(shí)，要不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。

　　同志們，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作使命光榮、任務(wù)艱巨，希望各鑒定機(jī)構(gòu)充分利用當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大好形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作的新局面，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出更大貢獻(xiàn)！

　　注： 2012年1月8－9日，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站長(zhǎng)會(huì)議在京召開(kāi)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司宗錦耀司長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話(huà)。