（2006年9月7日）

　　這次全國農(nóng)機社會化服務經(jīng)驗交流會是近十年來農(nóng)業(yè)部召開的有關(guān)農(nóng)機社會化服務工作的一次重要會議。張寶文副部長作了重要的講話，經(jīng)管司袁惠民副司長專題介紹了即將出臺的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和已經(jīng)公布的《國務院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見》有關(guān)情況。參觀了煙臺龍口市、招遠市和萊州市的5個農(nóng)機服務組織，觀摩了農(nóng)機服務組織作業(yè)現(xiàn)場。10個省市的代表作了典型發(fā)言，分別介紹了他們發(fā)展農(nóng)機社會化服務的好經(jīng)驗、好做法，進一步拓寬了我們的思路，使大家深受啟發(fā)。另外，我們還利用這次會議的機會，對“十五”期間全國農(nóng)機化系統(tǒng)的先進單位和個人進行了表彰。這次會議主題明確，時機很好，交流準備充分，參觀內(nèi)容豐富，時間安排緊湊，達到了預期目的。接下來，還要召開全國農(nóng)機推廣站長會，研究落實有關(guān)工作。
　　下面，我就貫徹落實張部長的講話和會議精神講四點意見。
　　一、認真學習貫徹張部長講話精神
　　張部長的講話，對全國農(nóng)機社會化服務工作取得的成效給予了充分肯定，總結(jié)了各地近年來發(fā)展農(nóng)機社會化服務的主要經(jīng)驗，提出了新形勢下推進農(nóng)機社會化服務發(fā)展的基本思路，并就今后的重點工作做了部署。張部長的講話，是指導今后一段時期全國農(nóng)機社會化服務工作的重要綱領，十分重要，我們要認真學習，全面領會，準確把握，抓好落實。
　　一要迅速傳達學習，認真貫徹講話精神。這次會議結(jié)束后，與會代表要及時向主管領導匯報，迅速向本單位、本系統(tǒng)傳達張部長的講話和會議精神。特別是要盡快傳達到基層。通過匯報、傳達、學習，切實把思想統(tǒng)一到張部長的講話精神上來，統(tǒng)一到會議的要求和部署上來，充分認識發(fā)展農(nóng)機社會化服務的重大意義，明確工作的思路、任務和工作重點，切實增強緊迫感、責任感和使命感，把推進農(nóng)機社會化服務發(fā)展當作當前和今后農(nóng)機化工作的一件大事來抓，
　　二要認真落實各項工作部署。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不均衡，經(jīng)濟技術(shù)條件差異大，農(nóng)機社會化服務發(fā)展情況不一。各地要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認真研究制定貫徹落實方案，切實提出操作性、針對性強的具體措施，并盡快付諸行動，求真務實，真抓實干，力求成效，努力開創(chuàng)農(nóng)機社會化服務工作新局面。
　　三要加強工作督促檢查和信息反饋。要切實做好會議落實工作的督促檢查，促進這次會議的精神和要求真正落在實處。工作重心要下沉，服務基點在基層。各地要抓好會議精神貫徹落實情況的反饋，及時反映落實過程中的新情況、新問題，并采取針對性措施，切實加以解決。請各省、區(qū)、市在年底前，將會議貫徹落實措施和相關(guān)情況，報農(nóng)機化司監(jiān)管處。
　　二、認真借鑒推廣先進經(jīng)驗和典型
　　目前，我國農(nóng)機社會化服務發(fā)展進入了一個快速發(fā)展階段，各地涌現(xiàn)出一大批先進典型，積累了豐富的經(jīng)驗。繼實地參觀后，我們剛剛又聽取了10個典型單位的發(fā)言。山東、江蘇分別介紹了農(nóng)機管理部門加強農(nóng)機服務體系建設、推進農(nóng)機社會化服務的工作經(jīng)驗；浙江、黑龍江介紹了政府扶持發(fā)展農(nóng)機合作社，促進農(nóng)機服務發(fā)展的情況；廣東、湖北介紹了農(nóng)機推廣機構(gòu)改革建設的工作情況；河南、貴州介紹了農(nóng)民農(nóng)機合作服務組織發(fā)展運行情況；山西介紹了他們發(fā)展農(nóng)機協(xié)會、培育大戶群體、形成產(chǎn)業(yè)龍頭的經(jīng)驗；陜西介紹發(fā)展農(nóng)機特色經(jīng)營，構(gòu)筑產(chǎn)加銷一體化農(nóng)機服務模式的做法等。這些典型，從不同角度、不同層面創(chuàng)新了農(nóng)機社會化服務的理念、機制和模式，推動了農(nóng)機社會化服務的發(fā)展，取得了很好的成效，對我們今后探索農(nóng)機社會化服務工作的有效實現(xiàn)形式、方式方法，培育新型農(nóng)機服務組織，構(gòu)建新型的服務體系具有重要的借鑒意義。
　　另外，為了開好這次會議，我們對各省農(nóng)機化服務工作的交流材料和各省推薦的典型材料進行了匯編，還匯編了國外農(nóng)機社會化服務發(fā)展情況介紹。希望會后大家認真學習這些國內(nèi)外農(nóng)機社會化服務發(fā)展的典型和經(jīng)驗交流材料，加強交流，取長補短，互相啟發(fā)。有關(guān)的新聞媒體可以在各地的配合下，加強對典型和工作經(jīng)驗的宣傳，做一些深入的分析報道。各地要在今后工作中，及時發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，樹立典型，宣傳典型，通過認真總結(jié)和推廣先進典型的經(jīng)驗，指導農(nóng)機社會化服務健康發(fā)展。
　　三、開好農(nóng)機推廣站長會，推進推廣體系的改革和建設
　　農(nóng)機化技術(shù)推廣體系是農(nóng)機社會化服務體系的重要組成部分。這次將農(nóng)機社會化服務經(jīng)驗交流會和農(nóng)機推廣站站長會一并召開，目的是推動農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的改革和發(fā)展，促使農(nóng)機社會化服務工作與農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的相互融合、相互促進。張部長講話中已經(jīng)對推動農(nóng)機推廣工作的改革發(fā)展、構(gòu)建新型農(nóng)機推廣體系提出了原則要求。農(nóng)機推廣站長會要深入討論，認真研究，安排部署好下一步的工作。《國務院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見》已經(jīng)公布發(fā)表，我們要見事敏銳，行動迅速，快反應、促落實。這次會議可以說是我們農(nóng)機管理系統(tǒng)貫徹落實《國務院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見》的一個動員會。
　　當前，基層農(nóng)機推廣服務機構(gòu)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，各級農(nóng)機主管部門一定要認真落實這次會議精神和要求，加強對基層農(nóng)機化技術(shù)推廣體系改革建設工作的領導，統(tǒng)一思想，明確目標，找準新的定位，爭取更大作為，在深化改革中增活力，在創(chuàng)新機制中求發(fā)展，推進基層農(nóng)機推廣服務體系主導和帶動作用的充分發(fā)揮。一是做好《國務院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見》貫徹實施的各項工作，進一步明確基層推廣機構(gòu)的職責任務、經(jīng)費來源，搞好編制測算等工作；二是加強指導，把握好改革的力度和進度，關(guān)注各地在改革中的好經(jīng)驗、好做法，樹立典型，正面引導，為爭取各方面的支持創(chuàng)造更為有利的條件；三是加強監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決基層推廣機構(gòu)在實際工作中遇到的主要困難和問題。
　　各級農(nóng)機推廣機構(gòu)要加強自身建設，不斷適應新形勢的要求，正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，按照推廣形式多樣化，推廣內(nèi)容全程化的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展的中心工作，積極開展新機具、新技術(shù)的試驗、示范、培訓、推廣等工作。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，主動參與到農(nóng)機社會化服務發(fā)展的各項工作中去。其它農(nóng)機系統(tǒng)各單位，也要密切關(guān)注和支持農(nóng)機化技術(shù)推廣體系的改革和建設，在全系統(tǒng)形成合力，并共同推進這項工作。
　　四、乘會議東風，推進今年“三秋”農(nóng)機服務工作再上一個新臺階
　　“三秋”是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時節(jié)，直接關(guān)系全國糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和明年夏季糧油生產(chǎn)的大局。同時，“三秋”也是全年農(nóng)機工作的重頭戲和主戰(zhàn)場，各級農(nóng)機管理部門要加大“三秋”農(nóng)機生產(chǎn)組織力度，加快新機具、新技術(shù)的示范推廣應用，最大程度地發(fā)揮農(nóng)機在“三秋”生產(chǎn)中的主力軍作用，突出抓好機械耕作、精量播種、秸稈還田、水稻機收、玉米機收和保護性耕作等，更好地為“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。這是檢驗和考核我們農(nóng)機系統(tǒng)工作成效，顯示和發(fā)揮農(nóng)機社會化服務巨大效益的關(guān)鍵一役。
　　農(nóng)業(yè)部十分重視今年秋季糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收工作，特別是對做好部分地區(qū)抗災救災工作和抓好秋冬種尤為重視。前不久，派出七個救災工作組分赴重災八省市指導工作。9月20日左右還要召開全國秋冬種工作視頻會議，全面部署今年秋冬種工作，要求“一穩(wěn)定、四提高”，即穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高交效益、提高能力。并提出在具體工作中，要把糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收結(jié)合起來，把當年生產(chǎn)與能力建設結(jié)合起來，把北方秋播與南方秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來。
　　抓好“三秋”生產(chǎn)是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務。各級農(nóng)機管理部門要迅速行動起來，緊緊抓住擴大農(nóng)機作業(yè)服務這個重點，真心貼近機手，實現(xiàn)工作創(chuàng)新。要充分調(diào)動農(nóng)機供應、推廣、鑒定、培訓等部門的力量，全面部署，精心組織，相互配合，形成合力；堅持農(nóng)機農(nóng)藝緊密結(jié)合，加大作業(yè)模式和技術(shù)服務創(chuàng)新，強化信息、供油、維修服務，強化節(jié)本增效、集成創(chuàng)新技術(shù)推廣，確保生產(chǎn)組織到位，幫扶措施到位，安全監(jiān)管到位。要制定“三秋”農(nóng)機工作方案，對不利天氣等突發(fā)事件做好預案準備，保證“三秋”農(nóng)機工作影響大，效果好，萬無一失。
　　讓我們以這次會議為起點，努力工作，開拓創(chuàng)新，為推動農(nóng)機社會化服務又快又好發(fā)展做出更大貢獻，推進今年“三秋”農(nóng)機服務工作再上一新臺階。