同志們：
　　這次全省秋季農(nóng)機化生產(chǎn)現(xiàn)場會議，是省政府同意召開的。會議的中心議題是深入貫徹黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的精神，按照省政府關(guān)于今年秋季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求，認真分析今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的形勢和特點，安排部署秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，特別是秋季農(nóng)機化生產(chǎn)工作，落實秋翻整地和推廣農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的措施，高標準、高質(zhì)量的完成秋季農(nóng)機化生產(chǎn)任務(wù)。
　　上午，大家參觀了乾安縣秋翻整地機具演示現(xiàn)場、大壟雙覆耕作演示和玉米庭院降水現(xiàn)場，乾安縣政府領(lǐng)導(dǎo)介紹了大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的經(jīng)驗和做法。無論是現(xiàn)場參觀，還是經(jīng)驗介紹，大家一致感到很受教育，很受啟發(fā)。這次會議之所以在乾安縣召開，就是希望大家學(xué)習(xí)和借鑒乾安縣大力發(fā)展機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避災(zāi)能力的經(jīng)驗和作法，進一步提高認識，理清發(fā)展思路，全面加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展步伐，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村建設(shè)小康社會中的作用。下面，就如何抓好今年秋季農(nóng)機化生產(chǎn)及全省農(nóng)機化發(fā)展問題和秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，講三點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，精心組織，全面完成秋季農(nóng)機化生產(chǎn)任務(wù)
　　今年是全省上下落實黨的十六大和省委八屆二次全會精神，全面建設(shè)小康社會的第一年。年初以來，各地貫徹落實全省農(nóng)村工作會議精神，堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推進農(nóng)村工業(yè)化進程，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)、綠色食品開發(fā)勢頭良好。在糧食生產(chǎn)上，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專用、特用玉米，實施大豆振興工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，強化各項生產(chǎn)措施，在嚴重旱災(zāi)和抗擊非典的情況下，糧食生產(chǎn)仍取得了較好收成。據(jù)測算，今年全省糧食總產(chǎn)量可達到488億斤，比上年增長10.1%，人均收入達到2650元，比上年增長12.3%?？傮w上看，我省的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢是近年來最好的一年。
　　在看到大好形勢的同時，我們還必須看到，明年全省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是今年秋季的農(nóng)機化生產(chǎn)，還存在一些不容忽視的問題。一是明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起點高，任務(wù)重，春旱秋防，春耕秋備工作量大；二是部分地區(qū)由于連年受災(zāi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金缺口較大，加之目前柴油價格居高不下，加大了秋翻整地資金投入的難度；三是由于農(nóng)作物生育期延遲，秋收晚，秋翻整地有效作業(yè)期短，加大了作業(yè)難度。對此，各級政府必須引起高度重視，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，采取得力措施，全面完成秋翻整地任務(wù)。
　　根據(jù)今年秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機化的需求，抓好今年秋季農(nóng)機化生產(chǎn)的的總體思路是：認真落實省政府關(guān)于秋季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求，牢固樹立春旱秋防、春耕秋備的思想，以促進農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點，以提高農(nóng)機化科技應(yīng)用水平，加快耕作制度改革為重點，以推廣農(nóng)機新技術(shù)、新機具為手段，努力提高農(nóng)機作業(yè)水平，擴大農(nóng)機應(yīng)用領(lǐng)域和作業(yè)面積，為奪取明年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。
　　今年秋季全省農(nóng)機化生產(chǎn)作業(yè)的主要任務(wù)和目標是：在11月中旬前，確保完成1500萬畝深松、深翻和1600萬畝的滅茬秋翻整地任務(wù)。堅持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，西部地區(qū)要堅決消滅白茬地；中部地區(qū)宜翻則翻，宜松則松，大力推廣機械滅茬、秋起壟、秋施肥，進一步拓寬和提高農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)田基本建設(shè)、水利工程建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、植樹造林、畜牧業(yè)、綠色食品、庭院經(jīng)濟等領(lǐng)域的應(yīng)用水平，使農(nóng)機化在今年秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。
　　完成上述任務(wù)目標，各地要突出抓好以下四項工作：
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，保證責(zé)任落實到位。
　　今年秋季農(nóng)機化生產(chǎn)時間緊、任務(wù)重，各級政府要予以高度重視，將秋季農(nóng)機化生產(chǎn)納入當?shù)卣ぷ鞯闹匾粘獭Ｊ紫?，要加強協(xié)調(diào)，將與秋季農(nóng)機化生產(chǎn)有關(guān)的部門組織起來，形成合力，把各項生產(chǎn)措施落到實處。財政、銀信、石油、農(nóng)機等部門要各司其責(zé)，分兵把口，明確工作責(zé)任，保證秋季農(nóng)機化生產(chǎn)順利開展。其次，要建立和落實秋季農(nóng)機化生產(chǎn)目標責(zé)任制。各地要堅決做到卡死秋翻整地數(shù)量，卡死完成任務(wù)時間，卡死作業(yè)質(zhì)量。省農(nóng)委已將秋季農(nóng)機化作業(yè)任務(wù)下達到各市、州，各地要逐級分解，將任務(wù)落實到縣、鄉(xiāng)、村、車組和地塊，落實到具體的責(zé)任單位和人。第三，要加強宣傳引導(dǎo)，圍繞秋季農(nóng)機化生產(chǎn)目標，對干部群眾要做到早發(fā)動、早準備，通過典型示范，提高廣大農(nóng)民和基層干部對秋翻整地意義的認識，力爭今年的秋翻整地面積和區(qū)域有新的突破。目前已進入10月中下旬，會后各地要抓緊時間，馬上動員，立即行動，要集中人力和機械，盡快組織群眾收割和倒地，確保機械能及時投入秋翻作業(yè)，盡快掀起秋翻整地的高潮。
　　（二）突出重點工作，保證技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)到位。
　　針對今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，秋季農(nóng)機化生產(chǎn)要突出抓好重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域。重點環(huán)節(jié)就是要千方百計抓好生產(chǎn)資金籌集，妥善解決生產(chǎn)資金不足的問題。銀信部門要盡可能創(chuàng)造條件，為秋季農(nóng)機化生產(chǎn)給予優(yōu)先借貸；廣泛動員農(nóng)民增加自籌資金數(shù)量，確保秋翻整地工作順利進行。對秋季生產(chǎn)資金確實不足的，也可采取先組織秋翻整地后結(jié)算機耕費的辦法，緩解資金緊張矛盾。要把中西部糧食主產(chǎn)區(qū)作為秋季農(nóng)機化生產(chǎn)的重點區(qū)域。糧食主產(chǎn)區(qū)的秋翻整地，事關(guān)明年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進行，也關(guān)系到糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的切身利益，各地各部門在資金、物質(zhì)和技術(shù)上要重點投放。各級農(nóng)機部門干部要深入到重點區(qū)域，開展現(xiàn)場組織和技術(shù)指導(dǎo)，做好全方位的服務(wù)，以良好的信譽和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動秋季農(nóng)機化生產(chǎn)。同時，各地要高度重視災(zāi)區(qū)特別是重災(zāi)區(qū)的秋季農(nóng)機化生產(chǎn)，災(zāi)區(qū)的秋季整地是生產(chǎn)自救的重要措施之一，各地可將國家下?lián)艿木葹?zāi)柴油和化肥補貼，重點用于災(zāi)區(qū)的秋翻整地，不準擠占挪用。總之，各地要采取得力措施，保證秋季農(nóng)機化作業(yè)的需要，為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
　　（三）堅持作業(yè)標準，保證監(jiān)督檢查到位。
　　秋翻整地的核心是質(zhì)量問題，光有數(shù)量，沒有質(zhì)量，秋翻整地就失去了實際意義。秋翻作業(yè)質(zhì)量不僅關(guān)系到明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且直接涉及農(nóng)民的切身利益。各地一定要強化質(zhì)量意識，牢固樹立堅持標準，質(zhì)量第一的觀念。要進一步建立健全質(zhì)量檢查和驗收制度，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和技術(shù)操作規(guī)程，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。要開展對農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量檢查和監(jiān)督，組織專門力量對秋翻的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行巡回檢查和監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決，為確保作業(yè)質(zhì)量提供技術(shù)上的保障。
　?。ㄋ模┳ズ眯录夹g(shù)、新機具推廣，保證示范培訓(xùn)到位。
　　今年秋季的農(nóng)機化生產(chǎn)工作，一定要把新型適用的農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用工作突出抓好。這次現(xiàn)場會展示的機械，設(shè)計合理，性能先進，適應(yīng)性強，適合我省絕大部分地區(qū)。大范圍推廣應(yīng)用這些農(nóng)業(yè)新機械，對提高我省的農(nóng)機化科技含量，推進農(nóng)業(yè)耕作制度改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各地要認真結(jié)合本地實際，落實好推廣農(nóng)機新技術(shù)、新機具的具體措施，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，加快推廣應(yīng)用進度。新技術(shù)和新機具的推廣要做到“三個結(jié)合”，即農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與當?shù)剞r(nóng)民實際需求相結(jié)合。各地農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門，特別是農(nóng)機推廣部門，要圍繞農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用，開展全方位的服務(wù)工作。一是要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，對先進適用的農(nóng)業(yè)機械進行大力開發(fā)和引進；二是有針對性開展試驗示范，抓好典型示范；三是對引進新機具的農(nóng)戶搞好技術(shù)培訓(xùn)，切實保證機具發(fā)揮出實際效益，使農(nóng)民真正得到實惠。通過這些辦法和措施，把農(nóng)機化先進技術(shù)和新機具在全省推廣開來，力爭實現(xiàn)新的突破。
　　二、提高認識，明確目標，加快農(nóng)機化發(fā)展步伐
　　黨的十六大指出，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)業(yè)，難點在農(nóng)民。實現(xiàn)農(nóng)村小康社會的目標，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是關(guān)鍵。新的形勢、新的目標和任務(wù)對農(nóng)機化的發(fā)展提出了新的、更高的要求。多年的實踐證明，農(nóng)業(yè)機械做為先進的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)手段，是先進生產(chǎn)力的代表，在農(nóng)村改革和發(fā)展中，發(fā)展農(nóng)機化，代表了農(nóng)民群眾的根本利益，是開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。更是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快小康社會建設(shè)步伐的必然要求，是踐行“三個代表”重要思想在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)。現(xiàn)在看，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，必須把握好以下幾個原則。
　　一是農(nóng)機化發(fā)展必須堅持與全面建設(shè)小康社會、推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)緊密結(jié)合的原則。要把農(nóng)機化發(fā)展始終置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之中，置于農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)民增收服務(wù)。
　　二是農(nóng)機化發(fā)展必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持以市場為導(dǎo)向的原則。要充分利用市場機制配置資源，解決農(nóng)機化發(fā)展的資金、技術(shù)、人才問題。
　　三是農(nóng)機化發(fā)展必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜的原則。要依據(jù)各地自然經(jīng)濟特點，采取因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點，梯次推進的工作方法。
　　四是農(nóng)機化發(fā)展必須堅持試驗示范為先、循序漸進的原則。要以實事求是的工作態(tài)度，不斷提高新技術(shù)、新機具推廣工作的科學(xué)性和前瞻性。
　　五是農(nóng)機化發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌規(guī)范，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。要做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相互統(tǒng)一，互相促進。
　　六是農(nóng)機化發(fā)展必須堅持改革和創(chuàng)新的原則。機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新要始終貫穿農(nóng)機化各項工作中，做到與時俱進。
　　當前和今后一個時期，全省農(nóng)機化發(fā)展的總體思路是：認真貫徹黨的十六大和省委八屆二次全會精神，以全面建設(shè)小康社會為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以經(jīng)營體制和科技創(chuàng)新為動力，在繼續(xù)推進玉米、大豆、水稻等主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化進程，推廣保護性耕作和機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的前提下，拓寬農(nóng)機工作新領(lǐng)域，帶動經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化水平全面發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)機服務(wù)社會化、專業(yè)化和市場化進程。整體提升農(nóng)機化裝備水平、作業(yè)水平、科技水平和管理水平，為全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。
　　圍繞上述目標，著重抓好以下六項工作。
　　（一）合理調(diào)整發(fā)展布局和裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機化整體效益。目前，全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得明顯進展。農(nóng)機裝備是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向生產(chǎn)的深度和廣度進軍，必然帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)前服務(wù)和產(chǎn)后加工、保鮮、流通業(yè)的大發(fā)展。而這些既是當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是將來農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新的增長點。在農(nóng)機化發(fā)展布局和裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整上，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市郊區(qū)，要突出抓好果蔬、花卉園藝、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機械化生產(chǎn)，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)和高附加值農(nóng)業(yè)；糧食主產(chǎn)區(qū)要在穩(wěn)步提高玉米、大豆、水稻三大作物耕種環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平的基礎(chǔ)上，主攻三大作物收獲機械化，加快糧食生產(chǎn)全程機械化進程，重點以農(nóng)作物秸稈機械還田和秸稈綜合開發(fā)利用，積極推廣節(jié)本增效農(nóng)機化技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；西部地區(qū)，要結(jié)合退耕還林還草工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、牧草生產(chǎn)機械化，搞好機械化保護性耕作技術(shù)的示范和推廣。東部山區(qū)，要不斷擴大農(nóng)機在特產(chǎn)、生態(tài)、林地資源開發(fā)等方面的應(yīng)用領(lǐng)域，提高山區(qū)半山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機化水平。合理調(diào)整發(fā)展布局和裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機化整體效益。要堅持“有所為，有所不為”的原則，因地制宜，明確主攻方向，突出地方特色，重點突破，形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，抓住農(nóng)民需求熱點，在主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵農(nóng)機化技術(shù)上，加以突破，以此帶動農(nóng)機化水平的提高，為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的支撐。
　?。ǘ┐罅﹂_展農(nóng)機社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。農(nóng)機社會化服務(wù)是農(nóng)機服務(wù)走向市場的一種有效途徑，它能把分散的農(nóng)機戶與農(nóng)機作業(yè)市場緊密聯(lián)系起來，通過市場有效配置農(nóng)機資源，提高農(nóng)機利用率和效益。一是要下力氣抓好農(nóng)機社會服務(wù)市場的培育工作，積極引導(dǎo)，加強管理，規(guī)范行為，完善機制，搞好服務(wù)。發(fā)展壯大農(nóng)機社會化服務(wù)，關(guān)鍵是培養(yǎng)多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營形式的農(nóng)機經(jīng)營組織，這種組織可以是農(nóng)機隊、農(nóng)機站、也可以是股份制或股份合作公司。特別是具有帶動農(nóng)戶功能的社會化服務(wù)，與農(nóng)機戶形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；二是要積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入的有效形式。要充分發(fā)展農(nóng)機優(yōu)勢，找準切入點。目前，我省農(nóng)產(chǎn)品加工尚處于起步階段，發(fā)展?jié)摿艽?。各地要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械作為一項重要任務(wù)來抓，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)和東部山區(qū)，要大力發(fā)展加工機械，培育農(nóng)機化發(fā)展新的增長點；三是要切實加強和穩(wěn)定基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)。要依法保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站的權(quán)益，堅決制止變賣其財產(chǎn)和削弱其功能的行為，搞好各項公益性工作，提高服務(wù)質(zhì)量。要進一步深化改革，積極探索基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)新路子，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強活力，更好發(fā)揮作用。
　?。ㄈ┘涌鞕C械化旱作農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)避災(zāi)能力。自1999年以來，我省連續(xù)4年遭受了嚴重的旱災(zāi)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重損失，加快旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)體系建設(shè)步伐越來越迫切，而且意義重大。我省是水資源相對短缺的省份，耕地畝均水資源占有量約為670立方米，僅為全國平均占有量的47%。當前和今后一個時期，我省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的主攻方向是：以提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)水資源利用率和利用效益為目標，以增強農(nóng)業(yè)節(jié)水抗旱綜合生產(chǎn)能力為重點，綜合運用農(nóng)藝、生物、工程等措施，因地制宜地推廣多種形式的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和配套措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。省政府決定，2003年拿出1000萬元用于明年生產(chǎn)抗旱技術(shù)推廣，其中800萬元用于生產(chǎn)抗旱機具。一是推廣2萬臺行走式抗旱灌溉機具，每臺補貼150元，共補貼300萬元；二是推廣1萬臺抗旱苗帶重鎮(zhèn)壓器，每臺補貼300元，共補貼300萬元；三是推廣5000臺水田抗旱節(jié)水旋耕機，每臺補貼400元，共補貼200萬元。省里已把計劃指標下達到各市（州）、縣（市、區(qū)），各級政府要抓好配套資金落實，把機具落實到具體村、屯、戶。各級農(nóng)機部門要抓好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，各生產(chǎn)廠家要組織好機具生產(chǎn)，確保在明年抗旱播種中發(fā)揮作用。
　?。ㄋ模└愫棉r(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用。選擇有一定基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟明顯、適合農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行重點示范和扶持，建立農(nóng)機化示范區(qū)，是加快農(nóng)機化發(fā)展步伐，提高農(nóng)機化發(fā)展科技含量的有效途徑。 “九五”期間，全省建設(shè)了五個農(nóng)機化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力地促進了區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。近2 年來全省又啟動了10多個農(nóng)機化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦在資金投入上給予了重點支持，示范區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，在農(nóng)機化新技術(shù)、新機具推廣，特別是在創(chuàng)新經(jīng)營機制方面收到了一定的成效。今后全省的農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)要抓好二個重點：一是對已啟動實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)機化示范區(qū)，要進一步加大扶持力度，將其建成高標準、高水平的農(nóng)機化高新技術(shù)示范區(qū)，真正起到以點帶面，示范輻射的作用。省直有關(guān)部門要大力支持農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，項目資金要集中投放，各地要落實好配套資金，農(nóng)機部門要強化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，保證示范區(qū)建設(shè)順利實施。二是榆樹市百萬畝全程機械化示范區(qū)。農(nóng)博會期間，農(nóng)業(yè)部杜青林部長專程到榆樹市弓棚鎮(zhèn)，就建設(shè)百萬畝全程機械化示范進行了調(diào)研，對這項工作充分肯定，農(nóng)業(yè)部已將其列入今年投資計劃。按照規(guī)劃，在三年時間里，將榆樹西北部10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成糧豆全程機械化示范區(qū)，示范區(qū)大中型拖拉機與農(nóng)機具配套比由現(xiàn)在的1：4提高到1：6，綜合農(nóng)業(yè)機械化水平由現(xiàn)在的45%提高到70%，農(nóng)民人均收入年均遞增10.1%，農(nóng)村經(jīng)濟總收入年均遞增14%。對這項工作，省、市農(nóng)業(yè)部門要高度重視，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，做好督促檢查，使項目盡早啟動實施。項目實施縣要竭盡全力，在形成實施方案的基礎(chǔ)上，盡早制定出配套資金、技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)惠政策、體制創(chuàng)新等各項措施，確保項目下達后順利實施。
　?。ㄎ澹┘訌娍萍冀逃ぷ?，提高農(nóng)機化科技含量?？萍歼M步和創(chuàng)新是增強農(nóng)機化發(fā)展后勁的決定因素。當前，農(nóng)機科技教育工作的重點是：一是要加強技術(shù)創(chuàng)新。要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)機新技術(shù)、新機具的研究與開發(fā)，力爭在糧食作物、經(jīng)濟作物和畜牧業(yè)等機械生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)，以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、加工、轉(zhuǎn)化等方面取得新的突破，整體提升農(nóng)機化技術(shù)水平；二是要加強農(nóng)機化新技術(shù)推廣應(yīng)用。要重點推廣水稻生產(chǎn)機械化、玉米收獲機械化、機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、機械化秸稈還田、糧食產(chǎn)地烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物、牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工機械化、生物質(zhì)綜合開發(fā)利用等十多項農(nóng)機化技術(shù)，要在示范的基礎(chǔ)上擴大推廣規(guī)模；三是要切實搞好農(nóng)機培訓(xùn)工作。一方面要引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品銷售，開展專項技術(shù)培訓(xùn)。另一方面，要結(jié)合跨世紀青年農(nóng)民工程和綠色證書工程，采取多種方式和方法，擴大培訓(xùn)數(shù)量，讓更多的農(nóng)民掌握農(nóng)機化技術(shù)和操作技能。四是要加強農(nóng)機化對外交流與合作。要進一步拓寬對外交流渠道，廣泛開展國際間交流和合作，學(xué)習(xí)和跟蹤國外先進農(nóng)機化技術(shù)和管理經(jīng)驗，引進我省急需的農(nóng)機化技術(shù)和機具，進行試驗推廣。要把引進與開發(fā)結(jié)合起來，通過引進促開發(fā)，提高創(chuàng)新能力。
　?。┘訌娹r(nóng)機監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。農(nóng)機質(zhì)量安全是農(nóng)機化發(fā)展的生命線，也是農(nóng)機化健康發(fā)展的保證。一是要在全省上下繼續(xù)開展“農(nóng)機質(zhì)量安全年活動”，進一步推動農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、維修質(zhì)量的提高，保證農(nóng)機作業(yè)安全，從根本上維護農(nóng)民的利益；二是要進一步完善農(nóng)機政策法規(guī)體系建設(shè)，加大協(xié)調(diào)力度，積極主動的做好《吉林省農(nóng)業(yè)機械化管理條例》的修改工作。圍繞《條例》實施，組織好相關(guān)法規(guī)的起草、報批、頒布和實施工作；三是要加大農(nóng)機推廣鑒定和質(zhì)量認證工作，搞好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。要堅持“打假”工作長期化、經(jīng)?；?，重點打擊假冒農(nóng)機“推廣許可證”和農(nóng)機銷售市場、維修市場上的假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品及零配件，切實保護農(nóng)民利益不受侵害。開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查活動，當前要配合大城市無公害食品行動計劃，有針對性地組織開展植保機械質(zhì)量調(diào)查活動，提出相應(yīng)對策措施；四是進一步加強農(nóng)機監(jiān)理工作。要從維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障人民生命財產(chǎn)安全出發(fā)，切實履行好職責(zé)。特別是在農(nóng)機安全技術(shù)檢驗、駕駛員培訓(xùn)、考核和核發(fā)牌證方面，要嚴格把好關(guān)口。繼續(xù)深入開展治理“黑車非駕”，提高安全生產(chǎn)水平。尤其是農(nóng)用運輸車的管理，必須從嚴。要不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的執(zhí)法形象。
　　三、全面做好秋冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作
　　（一）全面做好秋冬生產(chǎn)工作
　　1.做好糧食降水工作。今年，我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受嚴重春旱和階段性低溫影響，作物生育期延后，特別是后期毀補種的地塊作物成熟度不好，高水分糧食較多，降低糧食水分安全保糧的任務(wù)較重。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好田間和庭院降水。要推廣行之有效的老辦法，研究效果更好的新措施，千方百計把糧食水分降下來，提高糧食的商品品質(zhì)。高粱、谷子、水稻等作物收割后在田間碼小垛，有利于促進作物后熟，增加干物質(zhì)積累和籽粒降水。玉米要繼續(xù)采用小棧子、小垛、碼長趟子等方法降水。為確保明年生產(chǎn)用種，要做好明年用種的收儲工作，多方籌集收購資金，認真抓好種子收儲和農(nóng)民賣種子款的兌付工作，嚴防釀成收種子打白條、造成農(nóng)民集體上訪的事件。
　　2.認真抓好秋季園藝特產(chǎn)工作。發(fā)展避寒增溫暖棚經(jīng)濟是我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一項重大的戰(zhàn)略性舉措，是增加農(nóng)民收入一項有效措施。近兩年全省的曖棚經(jīng)濟發(fā)展較快，各地要再接再厲，進一步加大工作力度，按照省里提出的“四帶、兩區(qū)”的重點發(fā)展規(guī)劃，強化措施，加大暖棚的建設(shè)力度，在秋收結(jié)束后，立即掀起秋季建設(shè)高潮。要推廣學(xué)習(xí)公主嶺市范家屯鎮(zhèn)有效解決發(fā)展暖棚過程中缺資金、缺技術(shù)、難銷售等問題的成功經(jīng)驗，把工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，通過一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地研究，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地突破，實現(xiàn)有效發(fā)展。要堅持經(jīng)濟、實用、科學(xué)的發(fā)展原則，走因地制宜、就地取材、土洋結(jié)合、以土為主的發(fā)展道路，盡可能地節(jié)約成本、提高效率、加快發(fā)展步伐。同時，要按照“全省無公害蔬菜行動計劃”要求，加強技術(shù)指導(dǎo)，認真抓好秋冬季棚菜的生產(chǎn)，切實實現(xiàn)提質(zhì)增效。
　　3.抓好秋季積造農(nóng)家肥工作。我省各種作物秸稈資源十分豐富，各地要抓住當前秸稈還田和積造農(nóng)家肥的有利時機，進一步搞好有機肥生產(chǎn)。要在上凍前把畜禽圈舍中的肥料全部清理出來，充分利用農(nóng)作物秸稈、枝葉、根茬等有機物質(zhì)，大搞高溫漚肥。要大力宣傳并采取必要措施，搞好秸稈、根茬粉碎還田，堅決杜絕焚燒作物秸稈的現(xiàn)象。
　　（二）搞好畜禽飼養(yǎng)和特種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)
　　要推進“抓三戶、建強鄉(xiāng)、辦小區(qū)”活動，搞好綠色畜產(chǎn)品開發(fā)，搞好牲畜禁牧舍飼為重點的草原生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)加大無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)力度。在技術(shù)、資金條件允許的情況下，積極發(fā)展附加值較高的特種養(yǎng)殖業(yè)，獲取更高的經(jīng)營利潤。一是要做好秋季防疫工作。落實各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為動物防疫工作第一責(zé)任人的責(zé)任制，按照無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)的要求，全面做好以防治牲畜口蹄疫為重點的畜禽防疫、檢疫、監(jiān)督工作，保質(zhì)保量地完成畜禽秋季防疫任務(wù)。同時，要高度重視秋季草原防火工作。二是做好秋季飼料飼草的儲備，樹立長年抗災(zāi)保畜意識，切實搞好飼料飼草儲備工作，力爭每頭大牲畜儲備2噸飼料飼草，確保牲畜安全越冬度春。三是要因地制宜地維修和建設(shè)標準化畜舍，做到寒冷季節(jié)避風(fēng)雪嚴寒，防止牲畜掉膘、凍害、凍死。四是要深入開展獸藥、飼料、種畜禽等牧業(yè)生產(chǎn)資料的秋季打假工作，保護農(nóng)民發(fā)展牧業(yè)的積極性。
　?。ㄈ┡ψズ们锒巨r(nóng)民增收
　　各地要把農(nóng)民增收作為當前農(nóng)村工作的中心任務(wù)，從解決農(nóng)村“兩個剩余”入手，充分利用秋冬季有利時機，組織農(nóng)民廣開創(chuàng)收門路，大力發(fā)展家庭副業(yè)，變冬閑為冬忙，多渠道增加農(nóng)民收入。一是搞好“小秋收”。有條件的地方，在保護資源的前題下，搞好秋季“小秋收”活動，采集各種果類、菌類和中草藥材，增加農(nóng)民收入。二是發(fā)展庭院經(jīng)濟。利用庭院大搞農(nóng)副產(chǎn)品加工、編織、釀造、精選、包裝等工副業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民的收入。四是做好對外勞務(wù)輸出。通過各種渠道了解和掌握省內(nèi)外、國內(nèi)外的用工信息，有目標、有組織地進行對外勞務(wù)輸出。要有計劃地做好對外出打工農(nóng)民的必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和法律知識培訓(xùn)，提高民工在外工作的適應(yīng)性和維權(quán)自我保護能力。
　　（四）努力做好秋冬農(nóng)田水利建設(shè)
　　今年我省降水較多，目前土壤墑情較好。但部分地區(qū)江河和水利工程蓄水情況并不理想，明年的抗旱形勢不能盲目樂觀，要牢固樹立長期抗旱的思想。各地要立足早動手、早準備、抓住時機，爭取主動，充分利用秋冬有利條件，突出抓好抗旱工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗旱保收能力。今年秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)重點應(yīng)抓好以下三個方面：一是圍繞提高農(nóng)業(yè)抗旱能力，改善灌溉條件，搞好抗旱水源工程建設(shè)，實施科學(xué)有效灌溉；二是圍繞解決農(nóng)村飲水困難，搞好人畜飲水、防病改水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，確保農(nóng)村飲水安全；三是圍繞改善生態(tài)環(huán)境，搞好小流域綜合治理和水土保持工程建設(shè)，防治水土流失。各地都要從實際出發(fā)，因地制宜，突出重點，全面完成秋冬農(nóng)田水利建設(shè)各項任務(wù)。中西部干旱區(qū)要突出抓好節(jié)水井灌工程建設(shè)，改善灌溉條件，增強抗旱能力；主要缺水區(qū)要搞好水資源的合理配置，抓好農(nóng)村飲水工程建設(shè)及自來水配套，改善水質(zhì)和飲水條件，提高人民生活質(zhì)量；東部山區(qū)、半山區(qū)切實搞好水資源保護，抓好小流域綜合治理，封山育林，植樹種草，防治水土流失，不斷改善生態(tài)環(huán)境。各地要根據(jù)本地自然條件和明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，適時抓好灌澇區(qū)清淤、小型水庫除險加固、修建攔河壩等抗旱保春灌工程及坡耕地改造和“三化”草原恢復(fù)治理等生態(tài)工程建設(shè)。
　　（五）堅持不懈地抓好秋季林業(yè)工作
　　一是切實做好秋季造林工作。各地要高度重視，充分利用當前有限的時間，做好秋季造林前的宣傳發(fā)動、落實地塊、調(diào)劑苗木、籌措資金、技術(shù)培訓(xùn)等各項準備工作，落實各項措施，確保工程質(zhì)量。要全面完成退耕還林（草）工程和三北防護林四期工程的建設(shè)任務(wù)。
　　二是全力抓好秋季森林防火工作。當前，我省已全面進入秋季森林防火戒嚴期。做好森林防火工作，確保林區(qū)不發(fā)生重大森林火災(zāi)事故，是各級政府的頭等大事。要全面落實管區(qū)責(zé)任制度，誰的行政區(qū)誰負責(zé)。要采取措施，確保預(yù)防和撲救兩個環(huán)節(jié)都萬無一失，確保我省實現(xiàn)30年無重大森林火災(zāi)。
　?。┳龊们锛Z食的收購工作
　　一是做好新糧收購的準備。要進一步加大糧食銷售力度，增大收儲能力。及早做好倉儲物資、資材準備，搞好檢測儀器、收儲設(shè)備的維修和檢測，充分做好新糧收購的準備工作。退出保護價非糧食主產(chǎn)區(qū)的國有糧食收儲企業(yè)，要充分發(fā)揮主渠道作用，本著購得進銷得出的原則，積極收購農(nóng)民余糧。二是要做好大豆輪作計劃訂單大豆的收購工作。各地要按照全省大豆輪作收購會議的安排部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行省政府制定的有關(guān)政策，組織好合同大豆的收購工作，切實保障今年大豆輪作區(qū)合同大豆收購工作順利進行。