8月7日,省農(nóng)委與省財政廳在長春共同組織召開了全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)暨落實農(nóng)機購置補貼政策工作會議。
任克軍主任首先肯定了全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)取得的可喜成績。6年來,農(nóng)機購置覆蓋了全省所有的縣(市、區(qū))和農(nóng)牧場,受益農(nóng)戶近9萬戶,補貼各類農(nóng)機具10萬余臺。示范區(qū)內(nèi)主要糧食作物綜合機械化水平超過55%。截止2008年底,全省農(nóng)機總動力已達(dá)到1800萬千瓦,全省主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到48.3%。全省各類農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機戶已達(dá)到87萬個。2008年全省在11個縣進行機械深松深翻試點,每公頃玉米增產(chǎn)1000公斤以上。全省規(guī)模以上農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)160戶,預(yù)計2009年產(chǎn)值可超過10億元。
任克軍主任指出了當(dāng)前實施全程農(nóng)機化示范區(qū)的六方面意義。一是全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。二是全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,保證國家糧食安全的需要。三是全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體。四是全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。五是全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)是促進農(nóng)民增收的有效途徑。六是全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)是促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的主要措施。
按照國家要求,今年我省對示范區(qū)建設(shè)和下一步的農(nóng)機購置補貼的操作方式進行了調(diào)整。具體調(diào)整如下:
示范區(qū)建設(shè)的機具補貼比例和補貼額度。總的補貼比例為40%,實行定額補貼。每個農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作組織購置機具的最高補貼額度為20萬元。
示范區(qū)的場庫棚建設(shè)資金由農(nóng)民自籌解決,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模省里不做統(tǒng)一要求。
示范區(qū)建設(shè)主體原則上以新建農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作組織為主,對已建的可以繼續(xù)扶持。農(nóng)機大戶的條件為具有1臺以上大中型拖拉機及配套農(nóng)具;農(nóng)機合作組織的條件為具有2臺以上大中型拖拉機及配套農(nóng)具。
示范區(qū)建設(shè)所需機具配置省里不做統(tǒng)一要求,各地可依據(jù)《2009年吉林省全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)補貼機具目錄》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,指導(dǎo)農(nóng)民自主選擇耕種收各作業(yè)環(huán)節(jié)所需機具,重點突出水稻機插、機收、玉米播種、收獲等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機具。
示范區(qū)建設(shè)補貼機具的價格由購機者與經(jīng)銷商自主商談確定,即執(zhí)行市場價,但不得高于2008年補貼機具的銷售價和同期市場銷售價。
農(nóng)機補貼供品商由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主選擇確定,省農(nóng)委統(tǒng)一發(fā)布實施。補貼資金直接與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算,具體操作方式為:供應(yīng)商由縣農(nóng)機部門提出申請,縣農(nóng)機部門會同財政部門審核,報經(jīng)省農(nóng)委確認(rèn),省財政廳直接向生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算撥付。
示范區(qū)建設(shè)和下一步的農(nóng)機補貼實行網(wǎng)絡(luò)信息傳輸。省農(nóng)委和省財政廳共同開發(fā)了《農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng)》,補貼資金的使用、補貼協(xié)議的確認(rèn)、補貼產(chǎn)品供應(yīng)、補貼資金結(jié)算、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計等信息全部通過計算機網(wǎng)絡(luò)操作運行。
任克軍主任強調(diào),各級農(nóng)機化主管部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,與財政等部門密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行補貼政策,絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹,絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏,絕不能在政策落實中有絲毫走樣。嚴(yán)禁以任何形式向農(nóng)民收取任何費用,嚴(yán)禁以任何名義向企業(yè)索要和收取任何費用,嚴(yán)禁在銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)以任何名義增加企業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁暗箱操作、違規(guī)操作和弄虛作假行為的發(fā)生。省農(nóng)委今年將采取不定期抽查、定期檢查、巡視等形式對項目建設(shè)情況檢查、監(jiān)督。對違規(guī)操作、違反紀(jì)律的,一經(jīng)查實將嚴(yán)肅處理。
省財政廳副廳長孫玉剛就補貼資金的使用和管理做了說明。會議由省農(nóng)委副主任吳曉光主持,紀(jì)檢專員王峻巖出席會議。